Легализация разрушения: Киевсовет окончательно согласовал "перестройку" старого здания на Подоле

Столичный горсовет после почти двух лет скандалов все же согласовал возобновление договора аренды участка в пер. Цимлянскому, 3. Таким образом ее арендатору - ООО "Днепр-2002" - уже ничего не мешает превратить размещенный на этой земле бывший полицейский участок (был построен в 1902 году) в офисно-учебный центр.

Чтобы снизить градус общественного недовольства вокруг данной застройки, Киевсовет формально поставил перед указанной компанией ряд требований – в частности, получить согласование на проведение работ в Минкульте и Департаменте охраны культурного наследия КГГА. Впрочем, будут ли такие обязательства иметь какой-либо практический смысл, пока прогнозировать сложно. Ведь фактически вышеупомянутое здание было снесено еще в начале полномасштабного вторжения без необходимых разрешений от столичной мэрии, и за это никто не понес ответственность.

Как стало известно КИ, во время вчерашнего заседания Киевсовет поддержал во втором чтении проект решения о возобновлении ООО "Днепр-2002" договора аренды земельного участка в пер. Цымлянском, 3 в Подольском районе ( №08/231-1020/ПР от 19 августа 2022 года).

Субъектом представления этого документа выступили заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Оленич (на коллаже слева) и Департамент земельных ресурсов КГГА. В сессионном зале за его утверждение проголосовали 83 депутата.

Указанную землю ООО "Днепр-2002" арендовало у столичной общины на основании договора аренды, который был заключен с Киевсоветом еще 30 октября 2007 года и срок действия которого истек 30 октября 2022 года. Площадь этой земли составляет 0,12 га, целевое назначение - "для реконструкции нежилого дома под офисно-учебный центр с последующими его обслуживанием и эксплуатацией" (кадастровый номер - 8000000000:85:321:0007). В проекте решения уточняется, что по функциональному назначению этот участок относится к территории общественных зданий и сооружений и частично территории жилой усадебной застройки.

В пояснительной записке к проекту решения сообщается, что эта земля частично застроена – на ней находятся остатки разрушенного здания (ее общая площадь составляла 994 кв.м.), которое с 2003 года принадлежит ООО "Днепр-2002". Речь идет о т.н. "полицейский участок Плоского участка", построенный в 1902 году. В компании объяснили, что этот нежилой дом находился в неудовлетворительном и аварийном состоянии, а потому из-за опасности обрушения объекта ООО "Днепр-2002" приняло решение о его реконструкции.

При этом в документе отмечается, что несущие стены конструкции здания не выдержали и часть здания обрушилась. При каких обстоятельствах это произошло, в проекте решение не указано, но, скорее всего, такая ситуация имела место при проведении подготовительных работ. Кроме того, еще в августе 2022 года специалисты Департамента земельных ресурсов КГГА, во время обследования этого участка, установили, что на нем находится строительная техника и уже вырыт котлован.

По сравнению с тем вариантом проекта решения, который Киевсовет утвердил в первом чтении (это произошло 1 июня 2023), к данному документу был добавлен ряд дополнительных требований, которые должно выполнить ООО "Днепр-2002". В частности, компания должна получить от Министерства культуры и информационной политики разрешение на проведение земляных работ, а также согласовать в Департаменте охраны культурного наследия КГГА разрешительную и проектно-сметную документацию по проведению градостроительных, ландшафтных и архитектурных преобразований на этой территории. При этом в документе отмечается, что в случае невыполнения данных требований договор аренды этой земли будет расторгнут.

Как сообщала КВ, ООО "Днепр-2002" собирается реконструировать вышеупомянутое здание под офисно-учебный центр высотой до 20 метров. Для этого сооружение еще в начале полномасштабной войны, в феврале 2022 года, фактически было снесено, что вызвало значительный резонанс как в депутатском корпусе Киевсовета, так и вообще среди жителей столицы.

После начала демонтажных работ Департамент охраны культурного наследия КГГА направил владельцу здания предписание по остановке работ - потому, что этот объект находится в "охранно-исторических зонах". Впрочем, по информации теперь уже экс-директора вышеупомянутого департамента Александра Никоряка , ООО "Днепр-2002" проигнорировал такое требование, из-за чего 22 февраля прошлого года чиновники обратились в Нацполицию по факту нарушения застройщиком Закона Украины "Об охране культурного наследия".

Следствием этого стало открытие правоохранителями уголовного производства от 21 февраля 2022 с предварительной правовой квалификацией по ч.2 ст. 298 (преднамеренное незаконное уничтожение, разрушение или повреждение объектов культурного наследия или их частей) и ч.2 ст. 364-1 (злоупотребление полномочиями должностным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы, что повлекло тяжкие последствия) Уголовного кодекса Украины.

28 июня 2022 Подольский районный суд Киева наложил арест на здание в пер. Цимлянском, 3 и вышеупомянутое здание на соседнем участке по ул. Кирилловской, 13-Д. Однако уже в августе прошлого года следствие было закрыто. Фактически основанием для этого стало письмо Минкульта правоохранителям от 27 мая 2022 года, в котором сообщалось, что объекты по указанным адресам не занесены в Государственный реестр недвижимых памятников Украины и не состоят на учете как памятники культурного наследия.

Кроме того, в Министерстве сообщили об отсутствии информации о внесении указанных объектов в Перечень только что обнаруженных объектов культурного наследия. Впрочем, неизвестно, осуществляют ли правоохранители активные следственные действия в рамках данного дела – вышеупомянутое "июньское" определение является последним судебным решением по этому производству, которое опубликовано в соответствующем государственном реестре.

Незадолго до этого, 22 апреля 2022 года, пресс-служба горсовета обнародовала позицию главы фракции "УДАР" Дмитрия Белоцерковца относительно этой ситуации. Тогда депутат обвинил ООО "Днепр-2002" в том, что этот застройщик решил, что "под шумок получится безнаказанно снести 100-летний дом и уничтожить соседние флигели".

Несмотря на все скандалы, в этот же период городские власти решили наделить указанную компанию еще одним участком Так, 28 мая 2023 Киевсовет решением №6407/6448 согласовал передачу ООО "Днепр-2002" "соседнего" участка на ул. Кирилловская,13-Д площадью 0,048 га (кадастровый номер 8000000000:85:321:0002) в аренду на 15 лет для эксплуатации и обслуживания нежилого дома площадью 504,8 кв.м. При этом данным решением на компанию были возложены аналогичные обязательства по необходимости соблюдения памятникоохранного законодательства, как и случая с участком в пер. Цимлянская, 3.

Такие требования перед компанией были поставлены из-за того, участок на ул. Кирилловская, 13-Д расположен в историческом ареале, в зоне регулирования застройки первой категории, в археологической охранной зоне, в зоне охраняемого ландшафта, зоне регулирования I категории Государственного историко-архитектурного заповедника "Древний Киев", на территории памятника ландшафта и истории местного значение "Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепра" и в пределах памятников археологии местного значения - Культурный слой Подола IX-XVII вв.

Как отмечалось выше, во время того же пленарного заседания, 1 июня, депутатский корпус также рассматривал вопрос обновления договора аренды участка в пер. Цимлянском, 3. Но утвердить его тогда горсовет не смог.

В частности, депутаты выражали возмущение по поводу того, что застройщики начали демонтаж вышеупомянутого здания, не имея согласий от Минкульта и Департамента охраны культурного наследия КГГА. При этом, народные избранники указывали на то, что любые новые обязательства относительно необходимости соблюдения требований охраны законодательства не будут иметь смысла, ведь по факту здания уже не существует, а его владелец даже не понес ответственности за снос этого объекта . В результате этот документ и был отправлен "на второе чтение" - потому, что в горсовете не хватило голосов для утверждения проекта решения "в целом" после того, как он был проголосован "за основу" и после того, как были согласованы некоторые правки .

По данным аналитической системы Youcontrol , столичное ООО "Днепр-2002" было зарегистрировано в сентябре 2002 года. Руководительницей, основательницей и единоличной владелицей данной компании является жительница Киева Эмма Гук.

В 2021 году портал "Наши деньги" сообщал , что последняя является женой служащего СБУ Андрея Гука. Кроме того, ранее на Эмму Гук было оформлено ООО "Производственная компания Диспомед" , которая является одним из крупных импортеров в Украину медицинской техники. Владельцем этого ООО является известный бизнесмен Герман Фисталь, который вместе со своим ныне покойным братом Владимиром начинали свой бизнес в 90-х годах в Донецке – тогда, когда местную облгосадминистрацию возглавлял Виктор Янукович. Их отец, известный врач и профессор Эмиль Фисталь, в последние годы работал именно в оккупированном Россией Донецке и получал награды так называемой "ДНР".

При этом ООО "Днепр-2002" может иметь связи и с другими влиятельными лицами. В частности, в 2010-2020 годах совладельцем этой компании был Владимир Брезвин - сын экс-главного налоговика Киева, экс-председателя Государственной налоговой службы Украины, экс-председателя правления "Укргазбанка", экс-президента Федерации хоккея Украины и экс-депутата Киевсовета (2002-2008) годы) Анатолия Брезвина.

Кроме того, в 2004-2006 и 2010-2020-х годах совладельцем ООО "Днепр-2002" был бизнесмен Алексей Брусов. Последний вместе с экс-министром энергетики и экс-председателем наблюдательного совета АО "Киевэнерго" Иваном Плачковым является совладельцем в ряде компаний (в частности - ООО "Теплоэнергосервис" и ЧАО "Киевэнергоремонт" ), зарегистрированных по одному адресу с ООО "Днепр-2002" (Киев, пер. Электриков, 15).

Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич . Последний со 2 апреля 2021 занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Департаментом охраны культурного наследия КГГА с 23 августа 2023 года руководит Марина Соловьева. В этой должности она сменила Ирину Черненко, которая исполняла обязанности директора с 10 июня 2023 года. Ранее, с 7 сентября 2018 по 9 июня 2023, этот департамент возглавлял вышеупомянутый Александр Никоряк.

Деятельность Департамента охраны культурного наследия КГГА с начала 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Владимир Прокопов (экс-секретарь столичного горсовета, депутат действующего IX созыва Киевсовета от "Евросолидарности", на коллаже справа).