Только один законопроект о САП отвечает международным требованиям, - Послы G7

Только один законопроект о САП отвечает международным требованиям, - Послы G7

Послы стран G7 объяснили, что только один из двух законопроектов об усилении самостоятельности Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) отвечает международным требованиям.

Сообщается со ссылкой на текст письма послов стран G7 председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку.

"Мы понимаем, что существуют два конкурирующих законопроекта, зарегистрированных разными группами членов парламента (№10060-1 и № 10060-2). Мы считаем, что законопроект №10060 соответствует законодательному намерению укрепить институциональную автономию САП, улучшить ее способность регулировать механизмы дисциплины и ответственности.

15 сентября премьер-министр Денис Шмигаль зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №10060 об усилении САП.

Послы считают, что этот законопроект усовершенствует процедуры отбора руководителя САП и ключевых должностных лиц органа, а также усиливает способность САП регулировать свою организационную деятельность путем выделения САП в отдельное юридическое лицо; увеличение штата и должностных окладов; назначение независимого комитета по отбору из международных представителей; предотвращение утечки информации путем полного подчинения непрокурорского персонала главе САП.

Они отметили, что законопроект №10060 содержит важнейшие элементы для необходимой реформы.

Однако "вместе со своими столицами" послы рекомендовали добавить следующие элементы, чтобы продемонстрировать украинскому народу и международному сообществу, включая страны-доноры и частный сектор, приверженность Украины борьбе с коррупцией и реформе в сфере правосудия:

1) Сохранить элементы реформы и институциональную независимость, как указано в законопроекте 10060;

2) Предоставить САП процессуальную автономию путем внесения необходимых элементов в Уголовно-процессуальный кодекс:

• Предоставить САП право самостоятельно совершать соответствующие следственные и процессуальные действия в отношении специальных субъектов – депутатов, судей, мэров
• Ввести правовые гарантии, обеспечивающие соблюдение и предотвращающие вмешательство в исключительные расследовательские полномочия Национального антикоррупционного бюро Украины/САП другими правоохранительными органами
• Предоставить заместителю председателя САП все полномочия заместителя Генерального прокурора/руководителя САП в случае его отсутствия.
• Предоставить САП полномочия самостоятельно рассматривать запросы об экстрадиции и взаимной правовой помощи

3) создать отдел внутреннего контроля в САП. Это подразделение должно управлять независимо от Генерального инспектора Офиса генерального прокурора и нести ответственность за обеспечение добродетели. Делегировать полномочия САП по администрированию и выполнению соответствующих решений и санкций.

4) Ввести разумный срок для назначения Генеральным прокурором нового руководителя САП после оглашения независимой комиссией результатов отбора.

5) Отменить в Уголовном процессуальном кодексе ограничения сроков досудебного расследования до сообщения о подозрении, чтобы предотвратить преждевременное закрытие дел.