Нацполиция Киева расследует ряд дел по бюджетным "распилам" при обустройстве укрытий

Правоохранители продолжают расследование уголовных производств по фактам возможных растрат и присвоения бюджетных средств должностными лицами столичных РГА при осуществлении капитальных ремонтов и обустройстве простейших укрытий. В рамках дел, открытых в течение 2022-2023 годов, уже был вручен ряд подозрений чиновникам и руководителям компаний-подрядчиков, а некоторые из них уже находятся "на волоске" от приговора суда.

Например, в эпицентре внимания правоохранителей оказались руководители управлений образования Днепровской (скандальная закупка "ненужных" овощерезок для укрытий в учебных заведениях) и Подольской (приобретение бензиновых генераторов) РГА, а также заместитель руководителя аналогичной структуры в Шевченковской РГА (закупка биотуалетов). И хотя нанесенный городской казне ущерб в каждом конкретном случае редко превышает несколько сотен тысяч гривен, такие дела, очевидно, демонстрируют, что в общем масштабе защита киевлян и их детей от ракетных атак является достаточно "выгодным бизнесом" для должностных лиц разных уровней власти.

Как стало известно KВ , столичные правоохранители расследуют ряд уголовных производств по фактам возможных "бюджетных распилов" при осуществлении капитальных ремонтов простейших укрытий на территории города и их обустройстве.

Фигурантами соответствующих дел являются чиновники районных в Киеве государственных администраций (РГА) и должностные лица компаний, выполнявшие соответствующие работы и поставлявшие в укрытия разное оборудование. Большинству из них инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 191 Уголовного кодекса (УК) Украины (присвоение или растрата средств в больших размерах и условиях военного положения). Подавляющая часть производств, информацию о которых КВ удалось найти в Едином госреестре судебных дел, была открыта в период с мая 2022 по ноябрь 2023 включительно, а расследуют их районные управления и столичный "главк" Нацполиции.

Так, в рамках уголовного производства №42023102010000079 от 21 июня 2023 года следователи изучают возможное присвоение бюджетных средств во время капитального ремонта паркинга Голосеевской РГА по просп. Голосеевском, 42, который используется как самое простое укрытие. Подрядчиком этих работ было определено ООО "Кластер Украина" - в соответствии с двумя договорами, заключенными с управлением строительства вышеуказанной райгосадминистрации в сентябре и декабре 2022 года. Общая стоимость капремонта должна составить более 3,8 млн гривен. В ходе следствия правоохранители установили, что некоторые работы не могли быть выполнены в предусмотренный договорами подряда календарный график (6 дней), а некоторые, вероятно, вообще не выполнялись.

Также следователей заинтересовал капитальный ремонт простейшего укрытия школы №92 по ул. Тарасовской, 11 в Голосеевском районе, заказчиком которого выступало все то же управление строительства Голосеевской РГА. Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №12023100010001569 от 6 июня 2023 года. Эти работы, согласно заключенному в августе 2022 года договору, выполняло ООО "Виридис строй" - за это компания получила 1,4 млн. гривен. Впрочем, по информации следствия, подрядчику были перечислены лишние 513,9 тыс. гривен – именно на такую сумму была завышена стоимость работ. 8 июня 2023 директору ООО "Виридис строй" было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного вышеупомянутой ч.4 ст. 191 и ч. 2 ст. 366 УК Украины (служебный подлог, повлекший тяжкие последствия). В ближайшее время суд может рассмотреть дело по существу с вынесением приговора.

В свою очередь в рамках производства №12023100040003971 от 25 ноября 2023 года правоохранители расследуют возможное присвоение средств при капитальном ремонте простейшего укрытия яслей-сада №597 на ул. Шолом-Алейхема, 4а в Деснянском районе. Заказчиком этих работ выступало управление образования местной РГА, подрядчиком – ООО "БК Архстроймонтаж" . Всего на эти работы, согласно заключенным в текущем году соглашениям, должны были потратить около 1,9 млн гривен. При этом, как считают правоохранители, в сметный расчет этих работ были внесены ложные сведения об их стоимости.

А вот в рамках дела №42023100000000176 от 24 марта 2023 года правоохранители расследуют скандальную закупку управлением образования Днепровской РГА двенадцати овощерезок "Robot Coupe CL 50" для укрытий. Их поставщиком, согласно договору, заключенному в декабре 2022 года, выступало ООО “Торговый дом “С-Проф” – за это ему было перечислено более 1,5 млн гривен. В ходе расследования стражи порядка установили, что стоимость овощерезок была завышена на 462,7 тыс. гривен и к тому же – чиновникам не обязательно было закупать их, ведь они не входят в перечень оборудования для укрытий, предусмотренном соответствующими Рекомендациями Госслужбы по чрезвычайным ситуациям. 17 августа 2023 года руководитель управления образования был сообщен о подозрении по ч.4 ст. 191 УК Украины, и в настоящее время следствие по этому делу продолжается.

Также под суд по той же статье, но в рамках другого дела пойдет и его коллега – заместитель начальника управления образования Шевченковской РГА. В рамках уголовного производства №12023100100001893 от 18 мая 2023 года ей инкриминируется растрата 372,2 тыс. гривен при закупке в 2022 году 215 биотуалетов Thetford porta Potti 165 Luxe с наборами жидкости для укрытий в учреждение. Как это обычно бывает, чиновники и поставщик – неназванное в судебных постановлениях физическое лицо-предприниматель – завысили стоимость этого оборудования (всего на биотуалеты было израсходовано 1,38 млн. гривен). 14 июня 2023 вышеупомянутой должностной лице было сообщено о подозрении, а в ноябре в Шевченковский районный суд был передан обвинительный акт по этому делу.

Кроме того, растрата бюджетных средств официально инкриминируется и начальнику управления образования Подольской РГА (в рамках уголовного производства №42022102070000156 от 5 мая 2022). Официально о подозрении по ч.4 ст. 191 УК Украины ему было доложено 9 июня 2023 года. Следователи установили, что это должностное лицо в декабре 2022 года "переплатило" компании ООО "ЕС Трейд" 339 тыс. гривен за поставку 15 бензиновых генераторов "Suptech" для обустройства простейших укрытий (общая сумма закупки - 1,4 млн гривен).

Среди прочего, различные нарушения при капремонтах и обустройстве укрытий инкриминируются должностным лицам Святошинской и Оболонской РГА (уголовные производства №42023102050000056 от 13 июня 2023 года и №4202022102050000169 от 29 сентября 2022). В частности, следователи установили, что при проведении этих работ бюджетные средства тратились неэффективно, а некоторые постройки находятся в неудовлетворительном состоянии. Впрочем, большинство подробностей и деталей по поводу этих вероятных преступлений в соответствующих судебных постановлениях пока нет.

Просим обратить внимание на то, что уголовные производства, которые указываются в статье в контексте Оболонского района, было открыто еще в начале 2022 года и по состоянию на сегодняшний день никакого факта совершения уголовного правонарушения в отношении должностных лиц Оболонской РГА – не установлено. Никаких следственных действий или допросов в рамках данного уголовного производства проведено не было, а также какие-либо доказательства или процессуальные документы, указывающие на совершение преступления – отсутствуют. Следствие по данному производству фактически не ведется, поскольку предварительные данные сводятся к тому, что преступления должностными лицами Оболонской РГА совершено не было. Хотим также отметить, что за всю каденцию Фесика Кирилла Александровича не имеет никакого уголовного производства по деятельности Оболонской РГА или какого-либо должностного лица. Также, каждый объект, где выполняются капитальные ремонты за счет бюджетных средств, проверяются различными правоохранительными структурами, это обще государственная практика. Такие проверки не свидетельствуют о наличии тех или иных нарушений и конкретно в Оболонском районе по результатам таких проверок нарушений не установлено!

Отметим, что Оболонский район на конец 2023 года предоставляет одни из лучших показателей эффективности выполнения капитальных ремонтов в укрытиях, они составляют – 83,8% от запланированного.

Как ранее сообщала KВ , в течение текущего года общественность, отдельные депутаты Киевсовета и руководство Киевской горгосадминистрации (КГГА) неоднократно критиковали должностных лиц РГА за ненадлежащую работу по обустройству укрытий гражданской защиты. Однако долгое время все ограничивалось лишь бурными дискуссиями, пока информационное пространство не всколыхнуло несколько скандальных и даже трагических инцидентов.

Так, 13 июля 2023 Киевсовет создал специальную временную контрольную комиссию (ТКК) по вопросам проверки расходов бюджета Киева во время действия правового режима военного положения. При обсуждении данного вопроса в сессионном зале депутаты, среди прочего, упоминали сомнительные закупки столичных райгосадминистраций, в том числе и овощерезки, приобретенные Днепровской РГА. 9 ноября 2023 г. столичный горсовет утвердил отчет о работе данной комиссии, но в нем внимание депутатов было сосредоточено на расходах Департамент здравоохранения КГГА. Проверка всех остальных расходов городских структур практически была перенесена на 2024 год.

Впрочем, кульминацией скандалов вокруг функционирования укрытий на территории Киева стал инцидент, произошедший чуть раньше – 1 июня 2023 года. Тогда в результате ракетной атаки на Киев погибли три человека, а еще семь граждан получили травмы разной степени тяжести – все эти люди не смогли попасть к укрытию, расположенному в помещении Коммунального некоммерческого предприятия (КНП) «Центр первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП) № 3” Деснянского района по ул. Орест Левицкого, 18-А.

Представители разных уровней городских властей сразу же начали перекладывать друг на друга вину за эту трагедию и потребовать от руководства государства принять соответствующие кадровые решения. Так, мэр Киева Виталий Кличко попросил правительство уволить главу Деснянской РГА Дмитрия Ратникова – мол, именно райгосадминистрации ответственны за содержание укрытий. В свою очередь, коллеги Ратникова обвиняли Кличко в " концентрации власти в одних руках" и призвали его отказаться от совмещения должностей - городского головы и главы КГГА. Впрочем, все эти публичные перепалки фактически не имели никакого практического результата. Только через неделю, 8 июня, Киевсовет создал специальную ТКК, которая должна проверить, насколько столичные РГА выполняют свои функции в вопросе обустройства и функционирования укрытий. Но имели ли смысл соответствующие меры контроля, сейчас, похоже, остается риторическим вопросом.

Вместе с тем действиями, а вернее бездействием столичных чиновников заинтересовались и правоохранители. После инцидента в Деснянском районе было открыто уголовное производство по фактам служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия (ч.2 ст. 367 УК Украины), и оставление в опасности, повлекшее смерть (ч.3 ст. 135 УК Украины). В эпицентре внимания правоохранителей оказались сразу пять человек, которые могли быть причастны к возникновению такой ситуации - директор КНП "ЦПМСД №3" Деснянского района Олег Шугалевич, его заместитель Василий Десик, первый заместитель председателя Деснянской РГА Ирина Алексеенко, сторож указанной поликлиники Вадим , а также директор Департамента муниципальной безопасности КГГА Роман Ткачук . Все они были задержаны и получили подозрения.

При этом, Роману Ткачуку в рамках вышеуказанного следствия инкриминируется не только закрытое укрытие в поликлинике, но и ряд других нарушений. По предварительным данным Нацполиции, это должностное лицо не проконтролировало, какие именно сооружения гражданской защиты были внесены в специальную карту от столичных властей, проигнорировало более четырехсот обращений граждан относительно их ненадлежащего состояния, не просчитал необходимое для города количество этих объектов, не предоставил ни одного предложения по финансированию данной сферы и т.п. Кроме того, следователи располагают информацией, что Ткачук "не обеспечил эффективное и целевое использование бюджетных средств", которые выделялись на обустройство укрытий. По убеждению правоохранителей, следствием этого стало то, что киевляне во время ракетных атак не могли воспользоваться некоторыми из "бомбоубежищ", чем подвергали себя опасности.

Напомним также, что Роману Ткачуку в рамках двух других уголовных производств инкриминируется растрата 1,8 млн гривен при закупке у ООО "Эпицентр К" генераторов для пунктов обогрева в ноябре 2022-го и около четверти миллиона гривен при модернизации территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦ ) в Деснянском районе Киева.

Отметим, Голосеевскую РГА возглавляет Сергей Садовой (с 18 ноября 2019 года, на коллаже слева), Шевченковскую РГА – Александр Поповцев (с 9 февраля 2022 года, на коллаже в центре), Оболонскую РГА – Кирилл Фесик (с 18 мая 2020 года, коллажи справа).

Остальные четыре упомянутых райгосадминистрации с июня 2023 года не имеют официальных руководителей после подписания президентом Владимиром Зеленским соответствующих распоряжений. Вместе с тем, напомним, что "крайним" председателем Подольской РГА был Сергей Коваленко (исполнял обязанности руководителя с февраля 2022-го), Святошинской РГА - Сергей Павловский (с мая 2020 года), Днепровской РГА - Павел Бабий (с февраля 2022 года) года), Деснянской РГА – вышеупомянутый Дмитрий Ратников (с мая 2021 года).