Питание военных – это третий пункт расходов Минобороны по величине после закупки оружия и социальных выплат.
В предыдущие годы речь шла о сумме более 40 миллиардов. Сейчас бюджетная роспись предполагает 23,7 млрд. (Третью позицию отдали расходам на фортификационные укрепления).
Впрочем, несмотря на это, он остается самым вкусным куском в тыловых закупках Минобороны.
Для лучшего понимания, возьмем ту же "Трейд лайнс ритейл" Гринкевичей. На последних продовольственных тендерах компании отошел лот на 470 миллионов на поставку питания. В то же время, компания принимает участие в тендере для лицея в Житомире, где поставляет держатели для туалетной бумаги всего на 7 тысяч гривен. На освежителях воздуха в том же лицее компания получит всего 4,8 тысячи гривен.
Данные о тендерах компании Гринкевичей сайта youcontrol
Вот почему нужно костьми лечь, чтобы зайти на тендеры Минобороны. Из разговоров с адвокатами автор узнала, что некоторые ловкие дельцы, даже уже имея шлейф производств, готовы давать 200 тысяч долларов взятки, чтобы получить контракт Минобороны.
Если не верите слухам, то почитайте последнюю новость от СБУ – на этот раз "на горячем" задержан начальник одного из управлений Командования Сил поддержки ВСУ и его сообщник – гендиректор компании-поставщика оборонных товаров.
Речь о полковнике ВСУ и руководителе Львовской компании, которые наладили схему "откатов" при заключении контрактов.
По данным следствия, военное должностное лицо должно было получить от предпринимателя взятку в размере почти 45 тыс. долларов США. За эту сумму он обещал заключить договор о поставках оборонных товаров для ВСУ.
То есть воруют, как в последний день, но это лирическая подводка. А теперь по сути.
Согласно анонсированным изменениям уже где-то в феврале Государственный оператор тыла должен начать закупки питания по новой системе. То есть само питание будет покупаться не оптом все 409 позиций каталога, а по отдельным продовольственным группам. И отдельно будут покупаться услуги логистики.
Если эта идея будет реализована, она серьезно перекроит рынок поставщиков питания. И, возможно, о чудо, туда зайдет ритейл и производители.
Впрочем, произошедшее на совещаниях в Минобороны на прошлой неделе заставляет автора серьезно волноваться, что и в последующие месяцы реформу не запустят.
Вот вам мой диалог с одним из ключевых чиновников МО:
– Что там у вас по питанию? Тихий саботаж? – спрашиваю я.
– Чего же тихий. Громкий, судя по последнему совещанию, – отвечает чиновник.
Одной из причин может стать то, что командование сил логистики не передаст ГОТ нужную информацию.
Как это может быть, спросите вы?
И тут автору придется вам рассказывать главное свое разочарование и раздражение во время истории с яйцами по 17. Конечно, члены Антикоррупционного совета при Минобороны очень быстро нашли тот же контракт, где был каталог с яйцами по 17 за штуку. Но когда автор спросила, так сколько же таких яиц было поставлено, ей профильный работник департамента ответил, что этой информации МО не имеет. И даже если автор напишет запрос, то информацию на него будут собирать… года 3.
Как известно, министерство никогда ни у кого не покупает непосредственно яйца по 17 или 6.9 – оно покупает суточый рацион (условное трехразовое питание военных или иначе комплект продуктов). За какие-то 105 или 146 грн. Согласитесь, никто ни в одном питательном заведении за такие деньги не поест даже раз.
Но именно в списании этого суточного рациона и кроется дьявол.
Ибо никто в часть не привозит готовое пюре с отбивной – доставляют продукты. И этот суточный рацион списывают по цене поставленных продуктов. То есть, условно, привезли килограмм помидоров по 150 грн, и списали один суточый рацион.
Для примера: в феврале 2023 года согласно отчету Счетной палаты ООО "ТРЕЙД ГРАНИТ ИНВЕСТ" в одну из воинских частей поставило 260 кг продуктов питания общей стоимостью 39 180,0 грн (куриное замороженное филе 180 кг на сумму 30 780,0 грн, куриное бедро 80 кг на сумму 8400,0 грн), а воинской частью это уже производилось как количество комплектов продуктов – 268,72428 ед. (39 180,0 грн/145,8 грн – цена за один комплект).
В рамках того же аудита Счетная обнаружила, что сами компании-поставщики, подписавшие с Минобороны договоры, ничего сами в воинские части не возили. А вот цены завышали еще как.
Посмотрим, как поставляла продукты ООО "ВТ ДЕВЕЛОПМЕНТ", также принадлежащая семье Гринкевичей, но о которой мало вспоминали в последние недели скандала.
Итак, указанная компания покупала группу молочной продукции у ООО "МО ЛК ОМ".
В результате аудита Счетной палаты было обнаружено, что сметана 15-20% была закуплена по цене 87,09 грн за кг, а поставлена по цене 144,0 грн за кг, что на 56,91 грн или 39,52% дороже.
Молоко ультрапастеризованное 2,5% закуплено по 33,00 грн/кг, поставлено – по 45 грн/кг, что дороже на 12,0 грн/кг (26,67%.).
Йогурт с добавками от 1,5% закуплен по цене 61,04 грн/кг, а поставлен – по 78 грн/кг, что на 15,91 грн/кг (20,4%) дороже; десерт сливочный Фанни – 99,20 грн/кг, поставлен – по 150,0 грн/кг, что на 50,8 грн/кг (20,4%) дороже.
Примерно такой, если коротко, вид и имеет схема накопления капиталов для приобретения "шанелей" с "картье", земельных участков в Козине и гостиниц на Макарской Ривьере.
Теперь для тех, кто ждет, когда за яйца по 17 кого-то посадят (желательно бывшего министра, но это не точно). Для того чтобы выдвинуть подозрение, нужно посчитать убытки. А чтобы их посчитать, нужно было сразу, по горячим следам, изъять все необходимые накладные из всех воинских частей, куда поставлялись продукты.
Если их не изъяли, то, скорее всего, их уже съели мыши, или их переписали.
Потому что эти незаконные сделки происходили не в кабинете министра, а на низах, где отдельные начпроды могли помогать отдельным поставщикам посильно обогатиться. Не без удобства себе. Можно вернуться к началу статьи и прочесть о задержании СБУ.
А также вспомнить кейс начальника управления продовольственного обеспечения тыла командования Сил логистики ВСУ полковника Александра Козловского, подозреваемого в организации преступной схемы по поставкам питания для ВСУ по завышенным ценам.
После скандала с яйцами по 17 производители, продававшие товар на армию в лучшем случае по себестоимости, криком кричали, чтобы их допустили к закупкам.
В частности, автор была вовлечена в соответствующее совещание в Министерстве аграрной политики. Еще в начале осени у Минобороны был план и с ним соглашалось Командование сил логистики, чтобы закупать хлеб, как и воду, отдельными лотами. Такой же план был относительно молочки.
Но затем этот план превратился в эксперимент в одной из областей, где производители каким-то чудом дали цены на 20% выше, чем нынешние поставщики.
И дальше закупки прошли по старой схеме, у всех известных поставщиков.
Вы удивитесь, но на последних совещаниях в Минобороны некоторые светлые головы снова ратуют за то, чтобы провести закупку по отдельным пищевым группам только на Западе страны, а в большинстве закупать по старым правилам. И, соответственно, – у старых игроков.
Возможно, в этом тезисе и есть рациональное зерно, но ввиду того, что чиновники МО среднего звена не признают фактов коррупции и проблем с качеством именно на их уровне, это напоминает саботаж реформы.
И поверьте, главные бенефециары армейского пищевого пула здесь за ценой не постоят. Потому что если правила не будут изменены, они и дальше будут зарабатывать свои миллиарды.
В понедельник в Минобороны состоится очередное совещание. Замминистра Дмитрий Клименков и руководитель ГОТ Арсен Жумадилов настроены ломать хребет гидры.
22 января 2024 г., 14:47
