"Депутатский дерибан": полиция расследует обстоятельства присвоения коммунального здания в столице

Столичные стражи порядка изучают факты возможных нарушений законодательства при осуществлении приватизации коммунального здания на просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65. По информации Нацполиции, должностные лица Департамента коммунальной собственности КГГА незаконно осуществили отчуждение данного объекта, позволив сделать это в обход аукциона в системе Prozorro.Продажи – путем проведения действующим арендатором т.н. "неотъемлемых улучшений". При этом следователи считают, что стоимость этих улучшений "на бумаге" была завышена на 602,6 тыс. гривен. Недавно суд наложил арест на это имущество, и уже в ближайшее время, похоже, полетят первые подозрения. Очевидно, переживать по поводу результатов этого дела следует и депутатам Киевсовета от “Европейской солидарности” Владимиру Прокопову (на коллаже справа), Людмиле Ковалевской и Ольге Чайке – именно они имеют прямое или косвенное отношение к благотворительной организации, которая была арендатором этого здания и в дальнейшем приватизировали ее, и ООО "Паркпоинт", которому она принадлежит.

Как стало известно KВ , столичные правоохранители расследуют очередное уголовное производство по фактам возможных нарушений законодательства со стороны чиновников Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА).

Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №42023102090000175, которое было открыто Соломенским управлением Нацполиции Киева еще 14 сентября 2023 года. Предварительно фигурантам этого дела инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных четырьмя статьями Уголовного кодекса Украины.

ч.5 ст.191 – присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, если они совершены в особо крупных размерах или организованной группой;
ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 – пособничество в совершении вышеупомянутого правонарушения;
ч.2 ст.364 – злоупотребление властью или служебным положением, если оно повлекло тяжкие последствия;
ч.2 ст.367 – служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия.

В рамках этого дела следователи уже установили, что чиновники вышеупомянутого структурного подразделения столичной мэрии злоупотребляли служебным положением “путем подготовки и подписания документов о передаче недвижимого имущества территориальной громаде Киева в аренду, утверждения выполненных неотъемлемых улучшений или выкупа арендатором такого имущества в свою очередь влечет непоступление в бюджет города средств в особо крупных размерах”.

То есть речь идет о том, что арендаторы коммунального имущества осуществляют различные ремонтные работы в зданиях и помещениях, но в документах, вероятно, отражаются завышенные суммы по стоимости таких работ. Соответственно это позволяет арендаторам платить меньше средств в городской бюджет при выкупе этих объектов. И при этом осуществление этих неотъемлемых улучшений позволяет приватизировать коммунальные здания и помещения на внеконкурентной основе – без непосредственного участия в аукционах в системе Prozorro.Продажи.

В ходе досудебного расследования правоохранителям стало известно о таких фактах при осуществлении приватизации здания на просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65 (Голосеевский район). По данным Нацполиции, стоимость осуществления неотъемлемых улучшений в этом объекте, которая была зафиксирована в различных документах, завышена на сумму 602,6 тыс. гривен, а само здание было отчуждено незаконно (без объяснения, почему именно. – KВ ) . 10 января 2024 года Соломенский районный суд Киева по ходатайству Соломенской окружной прокуратуры наложил арест на указанный объект. Это было сделано для того, чтобы во время следствия его владелец – ООО "Паркпоинт" – не мог продать это здание, заложить его в ипотеку и т.д.

Детали дела

Как отмечено в судебном постановлении о наложении ареста, 29 мая 2018 года между Департаментом коммунальной собственности КГГА, КП “Киевжилспецэксплуатация” и благотворительной организацией (БУ) “Благотворительный фонд (БФ) “Фонд сохранения исторического наследия” был заключен договор аренды 8 ,0 кв.м по просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65 (срок аренды в открытых источниках не уточняется. – КВ). В дальнейшем арендатор обратился в Департамент коммунальной собственности КГГА с заявлением по осуществлению неотъемлемых улучшений на указанном объекте, на что чиновники письмом от 4 мая 2020 г. дали соответствующее согласие.

18 мая того же года между БУ "БФ "Фонд сохранения исторического наследия" и ООО "Научно-производственное предприятие "Укрстрой" был заключен договор генерального подряда на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания по просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65 с усилением оснований и фундаментов. Стоимость работ была оценена в 974,5 тысячи гривен. В дальнейшем, 4 августа 2020, благотворительная организация заключила договор на выполнение капремонта стоимостью 430,2 тыс. гривен еще с одной компанией - ООО "Маркем Групп" .

30 октября 2020 года Департамент коммунальной собственности КГГА своим приказом №86/1-ПР (отсутствует в открытом доступе. – KВ ) принял решение о приватизации указанного здания. А уже 5 ноября того же года благотворительная организация обратилась в указанное структурное подразделение столичной мэрии с письмом, в котором проинформировала о проведении неотъемлемых улучшений в арендуемом ею объекте на сумму, превышающую 25% его рыночной стоимости. Очевидно, это было сделано именно для того, чтобы выкупить здание дешево по внеаукционной процедуре.

23 ноября того же года КГГА издал приказ №67/5-ПР (также отсутствует в публичном доступе. – KВ ) о проведении независимой оценки, в котором указал установить дату оценки данного здания на 30 ноября 2020 года. 24 декабря 2021 года ООО "Оценочная компания "Город" утвердило отчет о независимой оценке этого объекта. Согласно этому документу, было установлено, что рыночная стоимость здания по просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65 составляет 3,3 млн гривен (без НДС), из которых 2,3 млн – доля территориального общества Киева, а 1 млн – доля арендатора (стоимость тех же неотъемлемых улучшений. – КВ). То есть ни о каком ремонте, стоимость которого на 25% превышает стоимость самого здания, не могло быть и речи.

12 октября 2022 года между Департаментом коммунальной собственности КГГА и БУ "БФ "Фонд сохранения исторического наследия" был заключен договор купли-продажи указанного нежилого здания. Этим документом было установлено, что доля территориального общества Киева в данном объекте составляет 2,7 млн гривен с НДС (это та сумма, которую должна была уплатить благотворительная организация. – KВ ), а доля арендатора – 1,2 млн гривен. Уже 21 декабря 2022 года БО "БФ "Фонд сохранения исторического наследия" реализовало указанный объект недвижимости в пользу ООО "Паркпоинт", которое, по информации правоохранителей, "продолжает незаконно владеть им в настоящее время".

Кто арендовал и приватизировал

По данным аналитической системы Youcontrol, столичная БО "БФ "Фонд сохранения исторического наследия" была зарегистрирована в феврале 2017 года. Ее руководителем указаны Ярослав Питько, учредители и конечные бенефициары – киевлянка Инна Бугаенко, житель села Вита-Почтовая Фастовского района Киевской области Евгений Чугаев и харьковчанин Алексей Гусаков.

Что интересно, с сентября 2020 по январь 2023 соучредительницей данной благотворительной организации была депутат Киевсовета Людмила Ковалевская (фракция "Европейская Солидарность"). Кроме того, с декабря 2021-го по январь 2023 среди соучредителей “БФ “Фонд сохранения исторического наследия” также значилась ее коллега по фракции – депутат Ольга Чайка . Сейчас последняя вместе с нынешним соучредителем данной БО Евгением Чугаевым являются соучредителями БО "Благотворительный фонд Веры Прокопов" - жены секретаря Киевсовета прошлого VIII созыва, а ныне депутата Киевсовета от той же "Европейской Солидарности", заместителя председателя КГГА Владимира Прокопива .

При этом, БО “БФ “Фонд сохранения исторического наследия” является соучредителем компании, владеющей зданием на просп. Академика Глушкова, 1, бук. 65 – ООО "Паркпоинт" . Кроме нее, учредителями данной ООО отмечены жители Киева Анна Крамаренко и Александр Поштарюк. Руководителем "Паркпоинта" является Виталий Рокочий.

Система Youcontrol относит ООО "Паркпоинт" к т.н. "группы семьи Поштарюк" , объединяющей около 15 компаний, занятых в сферах недвижимости, строительства, финансовых услуг, торговли и производства электроэнергии. Ключевыми лицами данной группы являются экс-замглавы Бородичанской райгосадминистрации (РГА) Ивано-Франковской области Василий Поштарюк, а также его сыновья Александр и Андрей.

О связях между "бывшим" и "нынешним" владельцем скандального объекта недвижимости свидетельствуют сразу несколько фактов. Например, вышеупомянутый Александр Поштарюк является еще одним из соучредителей БО "БФ Веры Прокопов". Кроме того, депутат Людмила Ковалевская в своей декларации за 2020 год указывала, что она вместе со своим мужем Дмитрием Ковалевским в том году имели право на проживание в квартире площадью 77,3 кв.м., принадлежащей тому же Александру Поштарюку.

Кроме того, как ранее сообщала КВ, семья Владимира Прокопива, который сам родом из Ивано-Франковской области, имел тесные бизнес-связи с семьей Поштарюков. Например, Вера Прокопов является совладелицей ООО "Афены" , директором которого в свое время был Александр Поштарюк. Он же в 2016 году в течение непродолжительного периода числился соучредителем ООО "ОП Сервис" , владельцем которого в том же году стал и остается тесть Владимира Прокопива Андрей Штурмай.

Как сообщала KВ , правоохранители по-прежнему обращали внимание на факты явных "манипуляций" при осуществлении оценки неотъемлемых улучшений в коммунальных объектах, что позволяло их арендаторам выкупать их по заниженной стоимости.

К примеру, в рамках вышеупомянутого уголовного производства №42023102090000175 Нацполиция также изучает возможные нарушения при приватизации зданий и теннисных кортов на просп. Воздухофлотском, 63. По данным следствия, при продаже этих объектов городской бюджет потерял около 47 млн гривен в результате их некорректной оценки – в документах о выполнении неотъемлемых улучшений были указаны недостоверные сведения о количестве построенных теннисных кортов. Недавно подозрения в совершении этих правонарушений получили пять человек. Среди них – директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь (на коллаже слева) и руководитель ООО “Умида Инвест” (экс-арендатор и экс-владелец имущества), которое, очевидно, входит в орбиту Игоря Кононенко – экс-нардепа, бизнес-партнера и политического соратника 5-го президента Украины.

При этом, напомним, что в течение последнего года "с лишним" столичная прокуратура направила в суд обвинительные акты по шести эпизодам преступлений, которые, вероятно, были совершены Андреем Гудзем и его первым заместителем Олегом Шмуляром. По информации правоохранителей, эти чиновники незаконно освободили арендаторов ряда коммунальных объектов, в том числе здания кинотеатра "Киев", от необходимости платить в городской бюджет арендную плату. В результате таких действий чиновников, по предварительным данным, столичной казне был нанесен ущерб на сумму около 24 млн гривен. Эти средства обвиняемым придется возместить в случае доказывания их вины.

Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. С июня 2022 года осуществление полномочий КГГА в области управления коммунальным имуществом и приватизации обеспечивает депутат Киевсовета от фракции УДАР, заместитель председателя КГГА Владислав Андронов .