Контейнерные перевозки: первый пошел

Транспортную общественность всколыхнула новость о начале морских контейнерных перевозок в порты Большой Одессы. Почему это лишь маленькая победа на фоне тотальной "зрады".

" Первый пошел ". Конечно, отдельно следует расследовать, почему первые судомеры даже не планируются в государственные порты Одессы, Черноморска. Хотя в Одесском порту 2 специализированных контейнерных терминала на государственных причалах, в Черноморске один такой же, но гигантский по своим возможностям и пропускной способности. Но... Видимо, такой бизнес-климат для контейнерных перевозчиков удалось создать АМПУ и МИУ за все последние годы своего "управления" контейнерной отраслью, которая "лучше подальше".

Пусть это будет тема будущих расследований. Кто-то должен спросить у “руководителей отрасли”: “А что же вы наделали, куда реально “ провалили ” десятки миллиардов государственных средств?”. Все идет к тому, что именно контейнерные терминалы Одессы и Черноморска еще долго будут стоять музейными памятниками портовой работы Украины, а контейнеровозы поплывут в частный рыбный или частный терминал в порт Южный.

По традиции, быстро "пройдусь" по очередям грузовиков на западных границах. Стоят. Неважно: контейнеровозы, фуры, цистерны, негабариты или что-то другое. Выстаивают неделями тысячи наших дальнобоев (на 9 апреля):

- граница с Венгрией - задержка грузовиков в ожидании проезда -16 суток
- граница со Словакией - задержка грузовиков в ожидании проезда -18 суток
- граница с Молдовой - задержка грузовиков в ожидании проезда -8 суток
- граница с Румынией – задержка грузовиков в ожидании проезда -13 суток.

Польшу не указываю, потому что, если простоям на границе с Польшей есть объяснения, то простоям грузовиков на других границах, внятных объяснений вообще нет. Кроме того, что "Е-очередь" активно развивается и за государственный счет уже устраивает к себе операторов с иностранным языком, привлекая водителей других стран, становиться в бессмысленную и многонедельную украинскую очередь. На всех границах очередь. Грузовикам, автобусам, легковым машинам. "Очередность" какая-то.

И с этим мы в Европу собираемся?

А сделать так, чтобы очередей не было, мнения в голову не спадают чиновникам от государства?

Помню, как работали контейнерные перевозчики еще недавно, до войны. Приходилось многое писать. Плохо работали : взятки, взятки, взятки.

Например, таблица “контейнерной работы” в Одесской портовой таможне еще недавно.

Взятки для оформления в портовой таможне:

Визировка наряда – от 5 до 10 USD за один контейнер;
Оформление CMR в ВКДВ – от 10 до 20 USD за один контейнер;
Оформление пп/юж. им-40 – от 20 до 50 USD за один контейнер;
Ускорение оформления (в течение 1 часа после предоставления документов) - 50 USD за контейнер;
Оформление при обнаружении весовых несоответствий: при фактическом весе менее заявленного 50 USD за каждую неполную тонну груза, при фактическом весе больше заявленного 100 USD за каждую неполную тонну груза;
Отмена придуманного ухода – 50-500 USD за контейнер:
Отмена придуманного ухода со 100% выгрузкой – 500-1000 USD законтейнер."

Эти расходы (поборы) были приведены в письме профсоюза экспедиторов начальнику Одесской таможни со следующими объяснениями:

"Информируем о том, что в случае отказа в оплате вышеуказанных взяток, сотрудники таможни не принимают документы к оформлению, максимально его затягивают после принятия, угрожают перевозчикам фразами о том, что груз вообще никуда не поедет и прочее".

И они действительно никуда не ехали, стояли неделями в порт и после, если без взяток.

Сколько контейнеров проходило через наши порты в последние годы? Под миллион и немного больше в некоторые годы. Масштаб коррумпирования процесса поражает, если сравнить с размерами взяток. О том, как реагировали и будут реагировать на подобные поборы “контролеры от государства в примечании 1 ниже.

Условно транспортники делят виды взяток в портах на 4 основные группы:

- щипачество;
- системная коррупция;
- схемная коррупция;
– программная коррупция.

Кратко объясняю:

- щипачество - инспектор всегда и никогда не откажется от "незначительной благодарности" на каждом этапе своих действий и он всегда имеет возможность придраться к любой цифре, даже цвету трусов каждого водителя, экспедитора, представителя грузовладельца, пассажира. Этот заработок только для самого инспектора руководство обычно на эти деньги не рассчитывает. Приведу личный последний опыт в " примечании 2 " в конце данной статьи.
- системная коррупция - с самого верха поступает команда, без оплаты за буквально каждое транспортное средство (до 500 долл. за грузовик) оформление системно не делать и всем грузам стоять. До тех пор, пока не будет расчета за каждый оформленный в таможне грузовик, стоять камнем. И десятки тысяч грузовиков стояли. В 2011 году я лично 7 раз был на совещаниях с губернаторами и вице-, встречался с главой СБУ, министром экономики и разговаривал с приемной Азарова на тему того, что в портах "системная коррупция". И только через 2 месяца принудительного простоя с самого верха поступила команда "систему" прекратить. Поехали дальше с привычными взятками. Эти взятки для самого верха.
- схемная коррупция – таможня и портовое начальство встраивают "платную схему" на таможенных процедурах. К примеру, оборудуют отдельное платное место для обзоров. Объехать не получится. В законодательстве очень мутно установлено, как платить за назначенный осмотр по инициативе таможни (заказывать грузчиков, технику, платить за взвешивание.), кто должен оплачивать, когда (после осмотра или авансом) и т.д. И когда в ожидании оформления в очереди стоят тысячи грузовиков, каждый из них вынужден согласится на эту всегда "левую процедуру". И сразу попадает на "схемный развод": сколько нужно выгрузить из грузовика, чтобы доказать "чистоту", куда нужно выгружать (под дождь или в снег), когда выгружать (во время обеда или пересмены таможенников никто охранять открытый контейнер не будет.), при какой разнице веса можно ехать, а с какой разницей нужно "рассчитаться" с инспектором и т.д. Часть взяток останется инспектору, большую часть нужно будет отдать наверх.
- программная коррупция - когда портовое начальство (АМПУ, МИУ) вместе с таможней встраивают в процесс заранее подготовленную компьютерную программу, в которой заложены специально жучки для коррупции. Или программа позволяет вести учет работы каждого "посетителя таможни" для того, чтобы организовать правильный помесячный "расчет" только за право оформляться, за право проехать вне очереди, за право "попасть на осмотр к нужному инспектору" и бесчисленное количество вариантов дальше. Занимались подобным бывшие портовые деятели Васьков Ю., Вороный В., Соколов М., Сахаутдинов Р. и другие. В результате в портах была встроена так называемая частная недопрограмма ИСПС . Которая и стала основой для коррупции при взаимоотношениях таможни и клиентов портов. Чем закончилась ИСПС-афера в портах? С началом полномасштабной войны 2022 года аферисты программу забрали (она исчезла), оформление в государственные порты снова проводят "по бумажкам". А отдельные лоббисты этого "чуда века" так и продолжают свое схемное руководство транспортной отрасли Украины (Васьков Ю.). Эти средства собираются программой и нужные части используются для подкупа тех, кто охраняет программу-схему. Большинство средств идет организаторам и портовым покровителям этих схем.

Я уже упомянул, что пункты 4-7 вышеприведенных расценок никуда не делись и начнут работать сразу после восстановления контейнерного морского сообщения с Украиной. Законный алгоритм действий таможни выписан в законодательстве времен еще Януковича-Азарова, но в реальном транспортном процессе действительность будет совсем другой. Будет точно такой, как на вышеприведенных пунктах расценок 4-7, или так, как подробно описано в моем материале “План инкассации” . Уходы и взвешивание будут назначаться тысячами в месяц, результативность их будет ниже нуля, туда же подтянутся "безработные во время войны" СБУшники . На свой "прокорм". И так далее и т.д.

Естественно, транспортный процесс быстро превратится в коллапс и можно будет встраивать Е-очередку на въезде в порт. Кроме того, учитывая специфику наших портов, сразу нужно будет встраивать Е-очередку уже и на выезде из портов. Хотя бы потому, что транспортники хорошо помнят периоды, когда машины-контейнеровозы стояли по 3-4 дня перед воротами порта, чтобы въехать, и столько же, чтобы уехать. Надо готовиться всем: таможни, СБУ, ГСБТ (Е-очередь). Надеюсь, и некоторые нынешние руководители МИУ помнят это. Они же тогда активно участвовали.

О том, как уже готовятся в таможне, становится понятным по фактам, что на юге Украины всего один таможенный сканер для грузовиков, с режимом работы 5-6 часов в сутки, постоянной нехваткой топлива в нем и специалистов, и нет никаких таможенных весовых большегрузных устройств . А если "сканирование" будет назначаться в разных портах одновременно? Сканера нет, они пожелают смотреть глубже-дороже, открывайте им дверь, вываливайте груз. Или договаривайтесь. Транспортный процесс быстро закупорится, как всегда, и Е-очередь на помощь снова будет здесь. Может, лучше сразу на таможне Е-очередь вставить.

Также о том, как готовятся чиновники околопортовой Украины к началу морской работы с контейнерами, становится понятным из последних новостей с границы, по транспортной теме: " ДБР разоблачило должностных лиц Госпродпотребслужбы , организовавших многомиллионную схему поборов с экспортеров "зернового коридора". Из этого материала видно Транзита в воюющей стране уже нет, но можно “поработать” в других направлениях.

В скором времени начнется работа с контейнерами из моря и на море. По законодательству Януковича-Азарова, по насквозь коррумпированным процедурам, с простоями транспорта круглосуточно и неделями в ожидании элементарного оформления. Особенно интересно будет наблюдать за успехами Украины, когда в страну потянутся грузы-товары на восстановление разрушенного войной. Вот тогда и система начнет работать с полной нагрузкой на наличные деньги с чиновниками. Готовимся.

Еще раз приходится констатировать, что нынешняя власть вообще ничего не собирается менять. Поплывут контейнеры в порты – поплывут деньги в кармане чиновников – заработают системы, схемы, программы и элементарное щипание.

С одной стороны, Украине уже пора готовиться к началу перевозок грузов на восстановление разрушенной страны. С другой стороны, мир заполнен технологиями искусственного интеллекта, контроля, анализа происходящего электронных документов для потоков товаров и грузов, проходящих через границы.

С третьей стороны, если Украина собирается встретить новые грузопотоки транспорта таможней, схемами, взятками "а-ля Азаров", когда каждый инспектор (с нищенской зарплатой и в грязной форме, купленной за свои же деньги), тормозить транспорт только с целью хоть что-то принести в дом и что-то передать вверх, мы полностью проигрываем и эту войну логистике . И никакие Е-очереди из безграмотных министерских голов ситуацию не исправят. Пора уже задумываться: "А что дальше?"

Александр Захаров, специально для «Аргумента»