Очень странные дела по закупке угля для государственных учреждений

Недавно рассказали прикол о покупке на Prozorro угля по смешным ценам. Думал шутка такая. Оказывается, все очень серьезно. Действительно, выигрываются тендеры и даже заключаются договоры на поставку угля по очень низким ценам.

Первая мысль – это некая мошенническая «схема», «развод».

Потом второе мнение – нельзя все время плохо думать о людях. Может быть, бизнес таким образом оказывает «спонсорскую помощь» бюджетным учреждениям, помогает им в наше нелегкое время. Возможно, им даже нужно сказать поблагодарить за это.

Начал изучать дальше и понял – первая мысль все-таки была ближе к истине.

Итак обо всем по порядку…

На сегодняшний день на рынке публичных закупок угля в Украине действуют две группы конкурирующих между собой компаний, которые пытаются покорить весь рынок, не стесняясь при этом в средствах.

Прежде всего, нужно выяснить, какие именно компании входят в состав этих двух групп, и что их связывает.

К первой группе относятся следующие компании:

1. ООО «Коал Энерджи Групп» (Код ЕГРПОУ: 44489153), (Дата регистрации: 12.11.2021);

2. ООО "Энергоснаб Трейд" (Код ЕГРПОУ: 44870684), (Дата регистрации: 09.06.2022);

3. ООО "Ресурс Профгрупп" (Код ЕГРПОУ: 45170368), (Дата регистрации: 11.12.2023);

4. ООО "Строительная компания Сечь" (Код ЕГРПОУ: 45254272), (Дата регистрации: 26.09.2023);

5. ООО "Укрмегатек" (Код ЕГРПОУ: 43209073), (Дата регистрации: 04.09.2019);

6. ООО "Энераопт" (ООО "Украинское энергетическое предприятие") (Код ЕГРПОУ: 37238960), (Дата регистрации: 14.09.2010);

7. ООО «Легард Групп» (Код ЕГРПОУ: 45259426), (Дата регистрации: 26.01.2024);

8 ООО "Асгард Мега Групп" (Код ЕГРПОУ: 39523035), (Дата регистрации: 02.12.2014).

Компания «Коал Энерджи Групп» принимала участие в закупках угля в 2021-2022 гг., ее нынешним директором и бенефициаром является Дворка Дмитрий Геннадиевич, судимый по ч. 3 ст.185 УК Украины – кража (уголовные производства, внесенные в ЕР 12015080310000298, №12015080310000631). Однако больше внимания требует ее бывший директор – Гузенко Вячеслав Иванович, который, кстати, является одним из обвиняемых в рамках уголовного производства №12015050000000608 от 21 июля 2015 года по ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 УК Украины.

Именно Гузенко является основной фигурой в этой группе компаний, и через него можно проследить связь этих компаний друг с другом. Непосредственно Гузенко В.И. является директором ООО "Энергоснаб Трейд" и ООО "Ресурс Профгрупп". Обе эти компании активно участвуют в торгах в 2024 году.

В других компаниях этой группы Гузенко не директор, однако связь с ним четко прослеживается.

Руководителем ООО "Укрмегатек" является Пушняк Богдан Викторович, жена которого – Пушняк Наталья Вячеславовна была фигурантом уголовного производства по одному делу с Гузенко Вячеславом Ивановичем, Гузенко Полиной Вячеславовной и Гузенко Марией Владимировной.

Директором ООО "Строительная компания Сечь" и ООО "Легард Груп" является Жук Алексей Витальевич. Обе эти компании также активно принимают участие в торгах по углю в 2024 году, часто вместе с ООО "Энергоснаб Трейд" и ООО "Ресурс Профгрупп". Тем, что связывает Жука А.В. и Гузенко В.И. является ООО “Асгард Мега Групп”. Эта компания принимала участие в торгах по углю в 2017-2018 годах и именно 03.04.2018 ее тогдашний руководитель, Гузенко Вячеслав Иванович, был заменен на Жука Алексея Витальевича. Кроме того, среди основателей общества была указана Гузенко Полина Вячеславовна – дочь Гузенко Вячеслава Ивановича.

К данной группе компаний также относится ООО "Энераопт" (ООО "Украинское энергетическое предприятие"), эта компания принимала участие в закупках по углю в 2021-2023 годах, руководитель – Сосонный Андрей Анатольевич (являющийся бенефициаром в ~165 компаниях), однако нас больше интересует ее прошлый директор – Фольварков Антон Андреевич, который является менеджером Вячеслава Гузенко, действующим директором ООО "Вита Трейд" (код ЕГРПОУ: 39621411) и ООО "Таврия Теплоэнерго" (код ЕГРПОУ: 39002068), а также проходит как физическое лицо по двум исполнительным производствам: №66974123 и №72734736 о взыскании средств, внесенный в Единый реестр должников. Решением ГС Одесской области от 02 августа 2023 г. по делу №916/2151/23 было решено взыскать солидарно с ООО "Таврия Теплоэнерго" и Фольваркова А.А. в пользу Акционерного общества “ТАСкомбанк" 273368,45 грн задолженности по кредитному договору. Решением ГС Одесской области от 21 сентября 2023 г. по делу №916/2668/23 было решено взыскать с ООО "Таврия Теплоэнерго" в пользу Управления образования и науки Херсонской областной государственной администрации (код ЕГРПОУ 38594843) чрезмерно уплаченые денежных средства в сумме 169 833 (сто шестьдесят девять тысяч восемьсот тридцать три) грн 94 коп.

Во вторую группу входят такие компании как:

1. ЧП "Нефтеагросервис" (Код ЕГРПОУ: 32872463), (Дата регистрации: 06.05.2004);

2. ООО "Захидмаркет" (Код ЕГРПОУ: 45355935), (Дата регистрации: 31.10.2023);

3. ООО "Энерго Восток Антрацит" (Код ЕГРПОУ: 40332955), (Дата регистрации: 10.03.2016);

4. ООО "Промтопрессурс" (Код ЕГРПОУ: 41513188), (Дата регистрации: 09.08.2017).

Предыдущие руководители ЧП "Нефтеагросервис" – Сливинский Сергей Иванович (оставшийся уполномоченным представителем и подписантом) и Сосюра Александр Владимирович (он же бывший директор ООО "Промтопрессурс" 41513188 и ООО "Шахта "Южнодонбасская №3"). Относительно Сосюры А.В. было открыто Уголовное производство №42023122030000158 от 05.12.2023 года: определением следственного судьи Александрийского горрайонного суда Кировоградской области от 11.01.2024 года по делу №398/6610/23 в отношении Сосюры А.В. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей сроком до 02.03.2024 включительно.

Основателем, руководителем и бенефициаром ООО "Захидмаркет" (Дата государственной регистрации: 31.10.2023 г.) является Глухов Сергей Владимирович, который также является бывшим руководителем ООО "Энерго Восток Антрацит".

Что касается самого ООО "Энерго Восток Антрацит", то его руководителем является Брагин Руслан Рашидович, а среди бывших руководителей, кроме Глухова С.В., числится также Брагин Роман Рашидович, брат нынешнего директора, который также был основателем общества. Среди учредителей числится также и Сливинский Юрий Иванович, брат Сливинского Сергея Ивановича, уже известного нам из ЧП "Нефтеагросервис".

Что касается ООО "Промтопрессурс", то его учредитель – Брагин Роман Рашидович (который, по нашим данным, еще до полномасштабного вторжения и некоторое время после него проживал и вел дела на временно оккупированных территориях Украины, а в данный момент выехал за границу и в Украину не вернулся). Среди бывших уполномоченных указана Брагина София Александровна. Бывшим директором был, как мы уже выяснили Сосюра Александр Владимирович. Это общество также упоминается в постановлении Александрийского горрайонного суда Кировоградской области от 11.01.2024, номер уголовного производства в ЕРДР: 42023122030000158. Там указывается, что 13 ноября 2023 года Петровская исправительная колония заключила с ООО "Промтопрессурс" соглашение о поставках 505 тонн угля марки ДГ 13-100. По версии следствия, в тот же день представитель общества предложил заместителю начальника колонии за 215 тысяч гривен закрыть глаза на то, что 260,9 тонн угля оказалось ниже качества, чем было предусмотрено условиями договора, а 4,45 тонн вообще не доставили. 27 декабря представитель подрядчика (подозреваемый – ЛИЦО_4) якобы передал оговоренные средства должностному лицу колонии. После этого средства изъяли правоохранители. Интересно, что подозреваемый (ЛИЦО_4) также указан как работающий руководителем ЧП "Нефтеагросервис", как мы уже выяснили – это Сосюра Александр Владимирович.

Таким образом, отчетливо прослеживается связь внутри этих двух групп предприятий. Теперь проследим за деятельностью этих компаний, а именно их победами на торгах по явно заниженным ценам предложений.

Нам известно, что государственные энергогенерирующие компании закупают уголь марки ДГ за 5040,00 грн. (в т.ч. НДС 20%) за 1 тонну угля зольностью 23%, при этом эта цена не включает в себя стоимость доставки, объемы поставок очень большие, а сами закупки часто проводятся без посредников. Учитывая это, цена 1 тонны угля зольностью 14%, на закупку которого проводят публичные тендеры, куда также входит стоимость доставки, не может составлять менее 6000 грн, даже цена 7000 грн во многих случаях занижена. На момент написания статьи мы запросили цену на уголь марки ДГ (13-100) зольностью до 14% непосредственно в нескольких украинских шахтах, средняя предложенная цена – 8000 грн за 1 тонну с НДС.

Теперь посмотрим на тендеры, в которых побеждали предприятия из первой группы. В качестве первого примера возьмем закупку по идентификатору UA-2024-02-06-007309-a, в которой ООО "Энергоснаб Трейд" выиграло тендер по закупке угля марки ДГ (13-100) с ценой 6100 грн за тонну (с НДС) соответственно к Договору № 16 от 12.02.2024, а вскоре после этого было подписано Дополнительное соглашение о расторжении настоящего Договора от 22.02.2024. Таким образом, поставки угля не состоялись.

ООО "Ресурс Профгруп" объявили победителем в торгах UA-2024-02-09-002370-a с предложением в 6147 грн за тонну угля марки ДГ (13-100), при этом в этой закупке принимало участие также ООО "Строительная компания Сечь”, которое также относится к этой группе компаний с предложением 5700 грн за тонну, но это предложение отклонили из-за непредоставления обществом необходимых документов.

Что касается ООО "Строительная компания Сечь", то это предприятие победило в закупке UA-2024-01-16-004841-a с ценой 6450 грн за 1 тонну того же угля марки ДГ (13-100).

ООО "Легард Групп" также одержало победу в торгах с заниженной ценой: ~5777 грн за тонну угля, тоже марки ДГ 13-100. Интересно, что в этой закупке также принимало участие ООО "Ресурс Профгрупп" с предложением чуть более 4988 грн за тонну, однако это предложение было отклонено из-за аномально низкой цены.

Где эти предприятия берут уголь по такой цене, является ли он краденым или ненадлежащего качества? Можем посмотреть на договоры этих предприятий с производителями и поставщиками угля и сертификаты генетических, технологических и качественных характеристик на угольную продукцию, предоставленные этим предприятиям для участия в закупках.

Двумя предприятиями, которые выдавали такие сертификаты компаниям из первой группы, являются ООО «Коал Энерджи» (Код ЕГРПОУ: 44197200) и ООО «Захидукрснаб» (Код ЕГРПОУ: 31674204)

Именно ООО "ЗАХИДУКРСНАБ" является производителем и поставщиком угля для ООО "Ресурс Профгруп" в закупке UA-2024-02-09-002370-a, в справке о производителе и характеристиках угля зольность угля указана как 9,2%, при этом предложение ООО "Ресурс Профгруп", как мы уже выяснили, равняется всего 6147 грн за тонну угля. Страной происхождения угля была указана Украина, есть ли у ООО "Ресурс Профгрупп" возможности добыть уголь такого качества за столь низкую цену? Может ли быть уголь краденым или его качество ненадлежащим? А может, эти предприятия не платят налоги и именно это дает им возможность предлагать столь низкую цену? Согласно нашим источникам в Государственной налоговой службе Украины, эта группа предприятий уклоняется от уплаты налогов в бюджет, почти никаких поступлений в ГНС от этих предприятий не было.

Другой компанией, поставлявшей уголь предприятиям первой группы, является ООО “ВИТА ТРЕЙД” (Код ЕГРПОУ: 39621411), например, как в закупке RU-2024-02-07-013207-a. Директором и владельцем этой компании является Фольварков Антон Андреевич, которого мы уже упоминали как бывшего руководителя ООО "Энераопт" и менеджера Гузенко Вячеслава Ивановича. Основным видом деятельности ООО "ВИТА ТРЕЙД" является оптовая торговля зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для животных. Действительно ли у этой компании есть ресурс для обеспечения поставок 156,52 тонн угля марки ДГ 13-100, как указано в Договоре № 4 от 27 декабря 2023 года, и откуда у предприятия этот уголь?

С торгами, в которых принимали участие компании второй группы, ситуация еще интереснее. Да, конечно, они также выходят на торги по углю с заниженными предложениями, например, как в торгах UA-2024-01-17-014145-a , где ООО "Захидмаркет" подало предложение ценой в 3000 грн за 1 тонну угля. В других закупках эти предприятия предлагают поставки угля почти за бесценок.

Так, ЧП "Нефтеагросервис" вышло на торги UA-2024-01-23-011824-a с окончательным предложением всего в 250 грн за 1 тонну угля. Это предложение было отклонено из-за аномально низкой цены.

ООО "Захидмаркет" также предоставляло предложение в 250 грн за 1 тонну угля в закупке UA-2024-01-17-013866-a, даже был заключен и подписан договор с заказчиком (№ 11 от 12.02.2024 года), который же потом был разорван из-за невыполнения поставщиком своих обязательств.

ООО "Энерго Восток Антрацит" не принимало в этом году слишком активное участие в публичных закупках, однако также отметилось с предложениями по чрезвычайно низкой цене, в том числе в торгах на антрацит. В закупке UA-2024-02-07-014762-a это общество подало предложение на поставку 8 тонн угля антрацита, А (25-50) всего за 22 грн (2,75 грн за 1 тонну). Другие предприятия из этой группы также подали предложения по чрезвычайно низким ценам, а именно: ЧП "Нефтеагросервис" с предложением 61 грн и ООО "Промтопрессурс" с предложением в 1 грн. Однако именно ООО "Энерго Восток Антрацит" было провозглашено победителем и с ним было заключено и подписано Договор № 82 от 26 февраля 2024 г., в котором четко указывается обязательство ООО "Энерго Восток Антрацит" поставить 8 тонн угля антрацита, А (25- 50) ценой 2,75 грн. за тонну.

Следует отметить, что все шахты, в которых производилась добыча антрацита, остались на временно оккупированных территориях Украины. Поэтому возникает вопрос, откуда он у ООО "Энерго Восток Антрацит"? Даже если антрацит у общества остался с прошлых лет (еще до полномасштабного вторжения), то где и как они хранили его в таких больших количествах и не ухудшилось ли его качество за все время хранения? И в чем причина поставок этого антрацита за 2,75 грн за тонну?

ООО "Промтопрессурс" в 2024 году победило уже на нескольких торгах с предложениями по таким чрезвычайно низким ценам. Так, в закупке UA-2024-02-23-005703-a был подписан договор с заказчиком на поставку угля Г(Г2) (13-100) всего за 0,055 грн. за 1 тонну. В торгах RU-2024-02-02-004647-a это предприятие победило с предложением в 1 грн за тонну угля Г (Г2) (13-100), с такой ценой и был подписан договор № 12/02 от 12 февраля 2024 года . А 18 марта 2024 г. Заказчик отправил ООО “Промтопрессурс” сообщение о расторжении договора, в котором указано, что несмотря на повторное напоминание, уголь не был поставлен Заказчику и из-за срыва поставки в учебном заведении существует угроза срыва отопительного сезона. Заказчик при этом не только расторг договор, но и применил оперативно-хозяйственные санкции в виде отказа от установления на будущее хозяйственных отношений с ООО "Промтопрессурс" сроком на 3 (три) года с момента получения данного сообщения. Совершенно такая же ситуация повторилась и в закупке UA-2024-02-16-009725-a, где ООО "Промтопрессурс" выиграло торги у того же Заказчика.

При этом такая ситуация не уникальна для 2024 года. Нынешние события повторяют ситуацию в 2023 году, когда значительное количество торгов были сорваны действиями этих компаний. К примеру, в торгах UA-2023-10-04-002902-a ООО “Промтопрессурс” предоставило предложение на поставку 224 тонн угля ДГ (13-100) по цене всего 300 грн за 1 тонну. Был заключен Договор поставки № К-6 от 29.11.2023, который затем был расторгнут, как отмечается в Дополнительном соглашении № 2, вследствие того, что склады общества находятся в городе Курахово, который постоянно обстреливается, из-за чего безопасная поставка угля является невозможной. Таким образом, закупка угля во время зимы была сорвана, создавая угрозу срыва отопительного сезона в заведении Заказчика.

Таким образом, становится совершенно очевидным то, что эти компании не собираются поставлять уголь по таким чрезвычайно низким ценам, однако намерены сорвать закупки и не дать возможность другим предприятиям выиграть в торгах с адекватными ценами. Тем самым они создают вполне реальную угрозу срыва отопительного сезона.

Таким образом, на рынке публичных закупок энергетического угля в 2024 году действуют две группы компаний, захвативших почти весь этот рынок, которые, вероятно, уклоняются от уплаты налогов, непонятно где берут свой уголь, сам уголь не понятно какого качества, они срывают проведение закупок, не давая при этом другим компаниям поставлять уголь, угрожая тем самым сорвать отопительный сезон. Учитывая это, возникает только один вопрос: куда смотрят правоохранительные органы?

Автор: Василий Тростянец

informators.press