Строительство в Киеве ЖК "Dnipro Island" – незаконное

Правоохранители расследуют факты возможного нарушения законодательства в процессе подготовки к возведению ЖК "Dnipro Island" (разрешение на строительство ГИАМ предоставила 28 февраля 2024) на Днепровской набережной.

В частности, в Нацполиции установили, что в прошлом году было незаконно изменено целевое назначение земельного участка под будущей застройкой. Так, еще в 2003 году Киевсовет отводил ее в аренду ЧП "Фирма "Виктория" (в свое время входила в орбиту обвиняемого в госизмене Виктора Медведчука) под строительство торгово-развлекательного центра, исключительно общественную застройку предусматривает здесь и соответствующий ДПТ, но в прошлом государственный регистратор на на непонятных основаниях позволил использовать ее для возведения многоквартирного жилья. За реализацию проекта указанного ЖК взялся девелопер "Креатор-Буд", неоднократно фигурировавший в "застройщиках" скандалах и владельцем которого является тернопольский бизнесмен Игорь Гуда (на коллаже). Впрочем, очевидно, интересы в этой истории могут иметь и лица с орбиты одиозного заместителя председателя ОП Олега Татарова, на которых в 2023 году была переписана Фирма Виктория.

Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №42023102020000027 от 21 марта 2023 года, которое было открыто Дарницким управлением Нацполиции Киева.

Фигурантам данного дела предварительно инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 190 (мошенничество, совершенное в условиях военного или чрезвычайного положения, что нанесло значительный ущерб потерпевшему) и ст. 356 (самоуправство) Уголовного кодекса (УК) Украины.

Так, правоохранители выяснили, что неустановленные досудебным расследованием лица путем введения в заблуждение государственного регистратора изменили целевое назначение участка на Днепровской набережной под будущей застройкой (кадастровый номер - 8000000000:90:009:0050, площадь - 4,5 га, является территориальная община Киева, арендатором – ЧП "Фирма "Виктория"). Благодаря этому, по мнению следователей, вероятные злоумышленники получили возможность использовать указанный участок с нарушением требований ст. 96 Земельного кодекса Украины (настоящей статьей, в частности, установлено, что землепользователи должны использовать участки в соответствии с их целевого назначения. – КВ ) и самоправно проводить работы по возведению на ней жилых домов.

Что установили правоохранители

В ходе следствия правоохранителям стало известно, что на 27 марта 2023 года, согласно данным Государственного земельного, у земельного участка с кадастровым номером 8000000000:90:009:0050 было указано целевое назначение «другая коммерческая деятельность».

В дальнейшем, 2 августа 2023 года ЧП "Фирма "Виктория" подало сообщение государственному кадастровому регистратору об обнаружении технической ошибки в категории и целевом назначении этого земельного участка. О какой именно ошибке говорилось, в судебных определениях по этому производству не уточняется.

По результатам обработки соответствующего заявления землепользователя государственный кадастровый регистратор принял решение об отказе в исправлении ошибок. Официальным обоснованием стало то, что сведения Государственного земельного кадастра "соответствуют информации, содержащейся в документах, послуживших основанием для внесения этих сведений".

Но уже через два дня, 4 августа, ЧП «Фирма Виктория» повторно предоставило государственному кадастровому регистратору уведомление об обнаружении технической ошибки в категории и целевом назначении данного участка. И это заявление уже было удовлетворено. По информации Нацполиции, по состоянию на 27 декабря 2023 года, согласно данным Государственного земельного кадастра, участок с кадастровым номером 8000000000:90:009:0050 уже имел вид целевого назначения “02.10 Для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торговли и рыночной инфраструктуры”.

При этом, как считают правоохранители, на самом деле речь идет не об исправлении технической ошибки, а о фактическом изменении целевого назначения земельного участка. Киевсовет в 2003 году передавал этот участок указанному предприятию в аренду "для строительства, эксплуатации и обслуживания социально-общественного торгового и развлекательного центра". Кроме того, согласно Детальному плану территории (ДПТ) 11 микрорайона Позняки-Западные (утвержден решением Киевсовета №1218/4051 от 15 ноября 2007 года), этот участок находится в зоне общественной застройки, на которой запланировано строительство офисно-торгового комплекса.

26 января 2024 года Дарницкий районный суд Киева по разным причинам отказал местной окружной прокуратуре в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на указанный участок на период следствия. Правоохранители не согласились с такой позицией служителей Фемиды, в связи с чем Дарницкая окружная прокуратура подала апелляционную жалобу в Киевский апелляционный суд. В дальнейшем, 28 февраля, она была удовлетворена .

Одним из оснований для наложения ареста на землю послужило то, что, по убеждению правоохранителей, проведение строительных работ на данном участке приводит к ее повреждению и порче. В частности, речь шла о разрытии поверхностного слоя грунта, бетонировании, изменении рельефности поверхности и т.п. А потому, мол, арест этого участка, который, в частности, предусматривает запрет на проведение строительных работ на этой территории, должен помешать указанным последствиям – по крайней мере, на время досудебного расследования.

Впрочем, уже 11 апреля 2024 Дарницкий районный суд отменил этот арест, таким образом удовлетворив соответствующее ходатайство ЧП "Фирма "Виктория". Одним из аргументов представителей предприятия-землепользователя стало то, что оно 28 февраля 2024 г. получило от Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ДИАМ) разрешение на проведение строительных работ на указанном участке. В ЧП "Фирма "Виктория" отметили, что этот документ является подтверждением законности выполнения строительных работ, а потому, мол, ни о каком самоуправстве по застройке этой территории в данном случае речи идти не может.

Скриншот определения суда по производству от 11 апреля 2024 года

Что интересно, во время судебного заседания, на котором рассматривался этот вопрос, в прокуратуре сообщили, что о наличии упомянутого разрешения от ДИАМ правоохранителям стало известно после ознакомления с ходатайством "Фирмы Виктория" об отмене ареста на участок. В связи с этим можно заключить, что правоохранители "приписывали" фигурантам данного следствия самоуправство из-за того, что предполагали, что никаких разрешений на самом деле не существует. Впрочем, на момент начала этого расследования де-юре таких согласований от государства ЧП "Фирма "Виктория" действительно не имело.

Предыстория

26 июня 2003 Киевсовет решением №549-5/709 согласовал передачу ЧП «Фирма «Виктория» вышеупомянутого земельного участка в аренду на 25 лет для строительства, эксплуатации и обслуживания социально - общественного развлекательного центра. 24 ноября того же года между горсоветом и указанным предприятием был заключен договор аренды этой земли.

По информации судебных постановлений по вышеупомянутому производству, 25 марта 2005 года стороны согласовали внесение изменений в указанное соглашение. Согласно им, был изменен вид использования этого участка, а именно – его было разрешено использовать "для строительства, эксплуатации и обслуживания социально-общественного торгового и развлекательного центра с паркингом". Принимал ли Киевсовет решение по такому изменению, в открытых источниках информация отсутствует.

Примечательно, что в дальнейшем, чуть более десяти лет, на Крещатике, 36 задумались "изгнать" ЧП "Фирма "Виктория" с арендованной земли. Так, 13 июня 2016 года Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) зарегистрировал в Киевсовете проект решения №08/231-2572/ПР о расторжении договора аренды указанного участка и о "предоставлении разрешения на проработку возможности" его продажи на земельных торгах. Официальным основанием для этого чиновники называли тот факт, что предприятие не застраивало эту землю в течение 12 лет, хотя арендным соглашением был предусмотрен срок 3 года. Впрочем, в результате горсовет так и не утвердил этот документ.

Арендованный "Фирмой "Виктория" участок на карте

Через три года, 25 июля 2019-го, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал градостроительные условия и ограничения (МУО) с длинным названием – на проектирование “Комплексная застройка территории с объектами социально-бытового, общественного, культового назначения, зон отдыха и благоустройства для общественных нужд в 11-м микрорайоне жилого массива Позняки и жилмассива Позняки-Западные, на Днепровской набережной (район залива Берковщина и между Киевским городским крейсерским яхтклубом и ООО «Княжий Затон»)”.

Заказчиками выдачи этих МУО выступили четыре юридических лица, являющихся землепользователями участков общей площадью более 51 га под будущей застройкой – вышеупомянутое ЧП "Фирма "Виктория", а также ЧП "Орест" (арендатор участка с кадастровым номером 8000000000 площадью 3,96 га), ООО "Академ-Клуб" (арендатор участков с кадастровыми номерами 8000000000:90:009:0023 и 8000000000:90:010:0169 площадью 24,5 га и 15,7 Христианская Религиозная Община "Посольство Благословенного Царства Божьего Для Всех Народов" (сокращенно - церковь "Посольства Божьего", постоянный пользователь участка с кадастровым номером 8000000000:90:009:0020 площадью 2,6 га).

Согласно МУО, максимальная высота построек на этой территории может составлять 73,5 метров, но окончательная высота должна быть определена проектом. Также в документе отмечалось, что заказчики строительства должны будут предусмотреть благоустройство и приведение в порядок этой территории в прибрежной защитной полосе с выделением зон отдыха. При этом, в "Гродностроях" уточнялось, что территория проектирования попадает в зону охраняемого ландшафта и зону особого контроля (полосы воздушных подходов), а также зоны подтоплений природного и техногенного характеров. Кроме того, часть этой земли попадает в зону звукового давления до 70 дБ.

Как отмечалось выше, 28 февраля 2024 года ДИАМ выдала ЧП "Фирма "Виктория" разрешение ІУ013240219178 на строительство на арендованном им участке. Официально это было названо "первой очередью" вышеупомянутой "комплексной застройки".

Согласно этому разрешению, предприятие получило право возводить на указанной территории 4 дома на 1129 квартир с подземными паркингами на 240 машиномест. Высотность этих домов должна быть равна 32,6 м (одно здание, примерно 10 этажей) и 42 м (три других здания, 14 этажей). Общая площадь застройки должна составить не более 13 тыс. кв.м., а общая площадь зданий – 117 тыс. кв.м. Генеральным подрядчиком этого строительства было отмечено ЧП "Креатор-Буд".

Участок под будущими домами по состоянию на февраль 2024 года (фото - "ЛУН")

Вскоре после этого одноименная девелоперская компания "Креатор-Буд" представила проект застройки на указанном участке площадью 4,5 га, который получил название жилой комплекс (ЖК) "Dnipro Island" ("Днепровский остров"). Что интересно, на официальном сайте этого комплекса сообщается , что его высотность будет составлять от 5 до 12 этажей, что ниже показателей, согласованных Госинспекцией по архитектуре и градостроительству. Выполнят ли застройщики такое свое обещание, покажет только время.

Рендер ЖК "Dnipro Island" (фото с официального сайта комплекса)

Влиятельные бенефициары

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ЧП "Фирма "Виктория" было зарегистрировано в июле 1997 года. Его руководителем указан Олег Олефир, конечным бенефициаром – Валерий Коваленко.

Система Youcontrol относит ЧП "Фирма "Виктория" к группе компаний семьи Мищенко , которая объединяет около четырех десятков субъектов хозяйствования, занятых в сферах недвижимости, строительства, права, издательской и ресторанной деятельности. Ее ключевым лицом является бизнесмен Валерий Мищенко. При этом в открытых источниках есть информация о том, что Мищенко не является самостоятельной фигурой, а входит в окружение действующего заместителя главы Офиса Президента (ОП) Олега Татарова. К примеру, об этом еще в прошлом году сообщал блогер Владимир Бондаренко.

Напомним, Татаров при Викторе Януковиче занимал руководящие должности в органах Министерства внутренних дел. В частности, в 2011-2014 годах он являлся заместителем начальника Главного следственного управления МВД. При этом, по информации журналистов, во время Евромайдана Татаров регулярно публично комментировал события на митингах, распространяя обвинения в адрес активистов.

Что касается ЧП "Орест" и ООО "Академ-Клуб" , которые являются "соседями "Фирмы" Виктория" и с которым они вместе получали МУО на проектирование застройки в Дарницком районе, то еще в 2022-2023 годах украинские СМИ прямо связывали их с окружением достаточно влиятельных политиков и бизнесменов. В частности, речь шла об одиозном Викторе Медведчуке (экснардепе и одном из руководителей ныне запрещенной партии "Оппозиционная платформа - За жизнь" ("ОПЗЖ"), который сейчас обвиняется в государственной измене и находится на территории России) и его эксоднопартийца Вадима Столара (также действующий нардеп , которого до 2020 года называли "смотрящим по Киеву").

При этом, издание Bihus.Info в сентябре 2023 года сообщало , что несмотря на арест этих компаний в рамках уголовного дела в отношении госизмены Медведчука, наложенный судом еще в 2022-м, по факту эти компании в реестре арестованных не оказались. Благодаря этому, по информации журналистов, они несколько раз меняли структуру собственности, а попытки Столара в судебном порядке вернуть свои доли в этих ООО не имели успеха. Также в Bihus.Info предположили, что к таким перерегистрациям, вероятно, приложил руку все тот же Олег Татаров, который в ОП курирует правоохранительный блок. К такому выводу журналисты пришли к тому, что новыми совладельцами этих "контор" были лица с орбиты Татарова.

Также можно предположить, что отношение к орбите Медведчука имело и ЧП "Фирма "Виктория". Об этом, например, может свидетельствовать тот факт, что до 2023 года учредителем этого предприятия было ООО Осокорки 7, которое Bihus.Info и вышеупомянутый Владимир Бондаренко также связывали с указанным политиком и которое также ранее было учредителем все того же ЧП "Орест". В настоящее время последнее предприятие система Youcontrol относит к группе братьев Константиновских , объединяющей около трех десятков компаний, основными направлениями деятельности которых являются недвижимость, строительство, финансы и ресторанный бизнес (сеть столичных ресторанов Carte Blanche). Ключевыми лицами данной группы являются братья Вячеслав (народный депутат VIII созыва от Народного фронта) и Александр Константиновски. Последний в 2021-2022 годах был совладельцем ЧП "Фирма "Виктория".

Достаточно скандальна и персона главы церкви "Посольства Божьего" (еще одного получателя указанных МУО от КГГА) Сандея Аделаджи . Напомним, в свое время СМИ много писали о том, что он запятнал себя построением финансовых пирамид и обманом людей. Так, в 2010 году этого пастора обвиняли в том, что он рекомендовал своим прихожанам нести сбережения в компанию Кингз-кепитал, которая оказалась банальной финансовой пирамидой. В результате ее краха сумма ущерба, нанесенного пострадавшим от аферы, составила более 141 млн гривен.

Что интересно, на богослужение в Сандея Аделаджи любил в свое время заходить эксмер Киева Леонид Черновецкий . Он и некоторые члены его молодой хорошей команды даже считались постоянными прихожанами Посольства Божьего.

ЧП "Креатор-Буд" (генподрядчик строительства ЖК "Dnipro Island") было зарегистрировано в Тернополе в марте 2006 года. Руководителем этого предприятия указан Олег Лахит, учредителями – АО “ЗНИКИФ “Бонифай” и житель Тернополя Игорь Гуд, который также является конечным бенефициаром “Креатор-Буду”.

Система Youcontrol относит это предприятие к группе семей Гуды и Цымбалюк . Основными направлениями деятельности компаний этой группы, которых насчитывается почти пять десятков, есть строительство, недвижимость, медицинская практика и торговля медицинскими изделиями. Ключевые лица группы – предприниматель и владелец строительной компании Креатор-Буд Игорь Гуда и сестра его жены Анна Цымбалюк. Кстати, ее свекор - экспредседатель Львовской и Тернопольской облгосадминистраций и народный депутат текущего IX созыва от ВО "Батькивщина" Михаил Цымбалюк (член политического совета указанной партии).

Застройщик "Креатор-Буд" имеет в своем портфолио почти три десятка жилых комплексов в Киеве, Львове и Тернополе - как реализованных, так и строящихся. Одним из самых скандальных столичных проектов этого девелопера является ЖК Gravity Park на просп. Победы, 139. Как сообщало КВ , против этой застройки активно выступает местная общественность Святошинского района. В частности, местные жители возмущены тем, что этот ЖК возводится вплотную к НПП "Голосеевский" (многоэтажки строятся фактически на территории леса), и требуют от правоохранителей привлечь к ответственности чиновников, которые пошли на нарушение градостроительного и природозащитного законодательства. В частности, уже есть данные о том, что во время этой застройки были уничтожены зеленые насаждения на участке возле ЖК – вероятно, после проведенной там выкачки грунтовых вод.

Пост директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич , который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.