В Полтаве провели коррупционный тендер по мойке остановок общественного транспорта

В Полтаве провели коррупционный тендер по мойке остановок общественного транспорта

Общая стоимость заказа составила 4 млн. 681 тыс. грн.

Даже поверхностный осмотр договора позволяет утверждать о наличии значительных коррупционных рисков.

Почему выбрали «Трансдорком»?

Эта компания стала единственным участником тендера. Почему единственным? Потому что коммунальщики (а именно Иван Андриевский, уполномоченное лицо КАТП-1628) составили тендерную документацию так, чтобы на конкурс зашла только заранее определенная компания.

В один лот были объединены две услуги, обычно выполняющие различные компании: дорожные работы и мытье остановок. Фактически, КАТП-1628 повторило трюк управления ЖКХ , которое в один договор на дорожную разметку «подмешало» немного асфальтирования.

Несколько слов о подрядчике

Компания "Трансдорком" основана в 2020 году. Ее владельцем является Алексей Харченко, бывший директор КП «Декоративные культуры» времен 1-й и 2-й каденции Александра Мамая в должности городского головы Полтавы.

Как и Мамай, Харченко баллотировался на выборах от партии «Совесть Украины» и был осужден за коррупцию . В июле 2023 года директором предприятия был назначен Владимир Карналь, специалист по 55-летнему общему стажу работы.

В течение последнего года «Трансдорком» начал выполнять значительную часть работ, заказываемых печально известными «харьковскими подрядчиками»: установка заборов вдоль дорог , нанесение разметки , ремонт дорог , ремонт остановок , очистка ливневой канализации . Всего в течение 2023 года компания получила от УЖКХ проплаты более чем на 13 млн грн.

Под этот тендер у «Трансдоркома» нет собственной спецтехники (она арендуется у обществ «Демченкотрансстрой» и «Асфер групп»). В то же время депутат Юрий Бражник, представитель партии «Слуга народа», который занимается сферой ЖКХ, описывает «ТДК» как «одну из немногих серьезных компаний в Полтаве».

Сколько будут стоить работы?

Уборка под бортом

Согласно техническому заданию, работники «Трансдоркома» должны в центральной части города вручную убрать 45 588 метров проезжей части дорог у бордюров и вывезти самосвалами 911,76 тонн мусора (точность расчетов впечатляет!). За свою работу компания может получить 2688813 грн с НДС. То есть уборка наслоения прибордюрной грязи длиной в 1 метр с вывозом обойдется бюджету в 58,98 грн.

Много ли это или мало? Обратимся к Prozorro. Находим пример: в Николаеве в течение 2024 года ручная прибордюрная часть дорог с вывозом мусора в исполнении частной компании будет стоить 2,12 грн/м².

Полтавское КАТП-1628 не указывает ширину уборки прибордюрной части дороги. По логике она должна колебаться в пределах 1-2 метров от бордюра. Соответственно, по сравнению с николаевскими ценами, полтавчане будут переплачивать в 14-28 раз ( 58,98 грн против 4,24-2,12 грн ).

Мытье остановок

Согласно техническому заданию, работники «Трансдоркома» должны помыть 24 550 м² павильонов, снять 1482 м² бумажных объявлений и смыть 2455 м² граффити. За всю эту работу компания получит 1992658 грн с НДС.

Много ли это или мало? Снова обратимся к Prozorro. Имеем пример: в Галицком районе Львова частной компании заказали еженедельную очистку и мойку 15 остановок за 255 тыс. грн.

В отличие от Полтавы во Львове была конкуренция среди участников тендера. Правда, у них к условиям конкурса по мойке остановок никто не подмешивал уборку под бортом. У компаний требовали только наличие мойки высокого давления и униформы у рабочих.

На сколько Львов эффективнее Полтавы? Сведем смету «Трансдоркома» к сравнимым значениям.

Во Львове мойка остановок аппаратом высокого давления Karcher оценивается в 1,74 грн/м² «под ключ». В Полтаве - в 45,21 грн/м². В эту сумму включены услуги по мойке, моющие средства, аренда аппарата Karcher, генератора на 4 кВт и грузовика на 5 тонн. Есть 26-кратная переплата.

Уборка сложных загрязнений со стен остановок во Львове оценивается в 7,82 грн/м². В Полтаве эту услугу разделяют на две: снятие объявлений (155,4 грн/м²) и очистку граффити (264,03 грн/м²). Здесь переплата колеблется в 20-34 раза.

Итог

Если бы полтавский объем услуг на мытье остановок и уборки под бордюром заказывали в более развитых городах вроде Львова, это стоило бы около полумиллиона гривен. В то время как Полтава рискует заплатить за это на 4,1 млн грн больше.

Справедливости ради можно указать на тот факт, что, кроме коррупции, Полтаве вредит отсутствие системного подхода. В том же Львове мытье остановок происходит в еженедельном режиме и требует больше усилий. В то время как в Полтаве эту услугу закажут, когда вопрос уже перезрел.