В Украине появится военная полиция: чем будет заниматься эта структура

В Украине появится военная полиция: чем будет заниматься эта структура

В Украине снова вернулись к вопросу создания военной полиции (ВП), которая должна заниматься расследованием военных преступлений, а также поддержанием дисциплины в Министерстве обороны, ВСУ и Государственной специальной службе транспорта.

По итогам заседания рабочей группы в мае Комитет ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности отчитался о проделанной работе. Парламентарии предлагают создать военную полицию на базе существующей военной службы правопорядка. В ближайшее время в ВР зарегистрируют соответствующий законопроект.

Военная полиция займется:

• предупреждением, выявлением и пресечением уголовных и административных правонарушений в Минобороны, ВСУ и государственной специальной службе транспорта (ГОСТ);
• оперативно-розыскной деятельностью;
• обеспечением порядка и военной дисциплины среди военнослужащих;
• защитой жизни, прав и законных интересов военнослужащих;
• защитой госимущества от противоправных посягательств;
• контролем за исполнением законодательства по безопасности дорожного движения водителями при использовании транспортных средств Минобороны, ВСУ, ДССТ и других военных формирований.

Получат доступ к воинским частям: чем займется ВП

Сегодня военными преступлениями в Украине занимается военная служба правопорядка (ВСП). Однако, по словам адвоката юридической компании Riyako & Partners Николая Максимова, у ВСП достаточно ограничены полномочия. Основная их деятельность состоит в фиксировании правонарушений. Досудебное расследование военных преступлений частично занимает Нацполиция и прокуратура, а рассматривают дела в гражданском суде.

Проблема в том, что большинство деятелей правопорядка, как отмечают эксперты в разговоре, не слишком разбираются в нюансах военного законодательства, а потому не могут полноценно вести расследование, с учетом особенностей и порядков военного времени. Кроме того, у правоохранителей нет свободного доступа к военным частям, что часто мешает проведению следственных мероприятий и тормозит досудебный процесс.

"Я 25 лет прослужил в военной прокуратуре, поэтому могу сказать, что военная полиция необходима. После того как была ликвидирована военная юстиция, наступил беспредел и бесправие для военнослужащих. У правоохранителей нет доступа к военным частям, поэтому быстро расследовать правонарушения невозможно.

Кроме того, у ДБР не хватает людей, чтобы заниматься еще и военными преступлениями. В качестве примера могу привести случай. В одной воинской части прапорщик вместе с сержантом наладили бизнес — угоняли автомобили и занимались перевариванием частей. У правоохранителей не было доступа к этой воинской части, и расследовать дело практически невозможно”, — говорит адвокат Олег Леонтьев.

Многие годы в Украине обсуждается возможность создания военной полиции и предоставления ей полномочий для ведения расследований преступлений в армии.

Однако пока, по словам члена комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности Александра Бакумова, в парламенте предлагают трансформировать военную службу правопорядка в военную полицию и предоставить им право на проведение оперативно-розыскной деятельности. Вести самостоятельные расследования, согласно законопроекту, который комитет будет рекомендовать парламенту принять за основу, ВП пока не сможет.

“Военная полиция сможет заниматься оперативно-розыскной деятельностью. Также у них будет право проводить отдельные следственные действия по доверенности прокуратуры или органов досудебного расследования”, — говорит нардеп.

Речь идет о фиксировании вещественных доказательств правонарушений в зоне ведения боевых действий под наблюдением ДБР.

“Мы пока не можем предоставить ВП полномочия полноценно вести досудебное расследование по военным уголовным правонарушениям, потому что, учитывая нехватку кадров, они не смогут эффективно этим заниматься. Мы частично предоставляем ОП такую возможность – вводим сотрудников в состав следственных групп. Когда у военной полиции появится штат, который сможет эффективно заниматься досудебным расследованием, мы предоставим им такую возможность», – продолжает Бакумов.

Нардеп добавляет, что ВП будет сформирована из военнослужащих ВСУ.

Это не будет конкурс, как было в Нацполиции. Для расширения штата, к тому же, нужны бюджетные средства. А мы пока пытаемся сбалансировать ситуацию”, — отмечает парламентарий.

Без военной прокуратуры — пустая работа

По словам адвоката Николая Максимова, основные проблемы в армии, нуждающиеся в расследовании военной полиции, — самовольное оставление частей, неисполнение приказов, злоупотребление служебными полномочиями, в том числе сотрудниками ТЦК или командирами частей. Есть и коррупционные вопросы, которыми могли бы заниматься правоохранители. Однако эта тема не является ключевой в работе ВП.

“Есть огромное количество преступлений – дезертирство, телесные повреждения, самовольное оставление части, нарушение правил и обычаев ведения войны. Я помню на форуме правопорядка был руководитель ВСП, и он намекнул, что количество преступлений не уменьшается. Там огромное количество правонарушений. И военной полиции есть, чем заняться”, — рассуждает Максимов.

Однако, по мнению адвоката Олега Леонтьева, концепция ВП, которую сегодня предлагают в парламенте, не решает проблемы.

"Без полномочий вести следствие это будет комендатура, патрульно-постовая служба. Если военную полицию создают, они должны предоставить право досудебного расследования уголовных правонарушений и направления дел в суд. Хотя в этом случае возникает другая проблема. Если военная полиция имеет право расследовать правонарушения, то должна быть создана военная прокуратура и военные суды. Иначе возникает вопрос относительно процессуального руководства в этой сфере", — отмечает Леонтьев.

Максимов добавляет, что если ВП не получит широкие полномочия для полноценной работы, расследованием преступлений будет по-прежнему заниматься Нацполиция, прокуратура, а слушания будут проходить в гражданских судах.

“Военная полиция должна быть органом, который может полностью провести досудебное расследование. Иначе непонятно, зачем трансформировать ОВД в ВП”, — резюмирует эксперт.

Автор: Серафима Таран