В СМИ рассказали, какое имущество уклонистов подлежит аресту

Читати українською

Арест имущества является одним из этапов стягивания  взыскания для обеспечения исполнения любого исполнительного документа, за которым может следовать изъятие такого имущества (списание средств со счетов) и его принудительная реализация.

В издании Delo.ua выяснили, что могут, а что не могут конфисковать у должника-уклониста и что делать, чтобы избежать ареста имущества.

Украинцы в ожидании штрафов для уклонистов на десятки тысяч гривен за нарушение обновленного мобилизационного законодательства. По словам адвокатов, практика взыскания штрафов с "уклонистов" не будет отличаться от дел по неплательщикам алиментов. Они также прогнозируют, что многие не смогут оплатить штрафы, и количество должников в Украине значительно возрастет.

19 мая вступили в силу изменения в ст. 210 и 210 ¹ Кодекса Украины об административных правонарушениях. Закон №10379 предусматривает штрафы от 17 тысяч до 59,5 тысяч гривен:

за нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил военного учета в особый период на лицо может быть наложен штраф от 1000 до 1500 необлагаемых минимумов доходов граждан (17 000 – 25 500 грн);

за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации в особый период могут наложить штраф от 1000 до 1500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17 000-25 500 грн) и на должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, юрлиц и общественных объединений – от 2000 до 3500 необлагаемых минимумов доходов граждан (34 000 – 59500 грн).

Решение о штрафах должников инициирует территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК), но принимается судами. Если не оплатить в срок, предусмотренный законом, информацию о нарушителе передадут в исполнительную службу по месту жительства нарушителя, работы или по местонахождению его имущества, данные о нем будут внесены в Единый реестр должников.

Арест имущества "уклониста": что известно о процедуре

В рамках принудительного исполнения исполнительная служба налагает арест – принимается постановление об аресте имущества (средств) должника или об описании и аресте. Постановление выносится вместе с открытием исполнительного производства, но не позже следующего рабочего дня после выявления имущества (ст. 56 Закона «Об исполнительном производстве»), пояснила в комментарии Delo.ua партнер Attorneys at Law «Leshchenko, Doroshenko & partners» Лидия Карплюк.

По словам адвоката, арест имущества (движимого или недвижимого) является инструментом принудительного исполнения постановления о наложении штрафа, это значит, что в случае добровольной уплаты такого штрафа до ареста имущества дело не дойдет.

Возьмем случай, когда руководитель ТЦК принимает постановление о нарушении права ведения военного учета и налагает штраф 17 тыс грн. Документ направляется по адресу должника, ведь человека нужно вызвать на рассмотрение дела. Но мужчина обратился в суд, чтобы оспорить постановление, аргументируя, что не получил повестки или были уважительные причины неявки. Первый вариант, например - суд отменяет постановление. Второй – суд принял сторону ТЦК и присуждает уплатить штраф. Только в случае, если человек не уплатил штраф, дело передается в исполнительную службу для принудительного взыскания”, – объяснила адвокат.

Кроме того, по ее словам, если в постановлении может быть прописано, что в случае добровольной неуплаты будет взыскан двойной размер штрафа (ст.308), в этом случае исполнитель будет взимать уже 34 тыс. грн.

К тому же арест налагается в размере суммы взыскания с учетом исполнительного сбора, расходов исполнительного производства, штрафов и основного вознаграждения частного исполнителя на все имущество должника или на отдельные вещи.

“Исполнительный сбор (для государственных исполнителей) и основное вознаграждение для частного исполнителя – это, по сути, плата за исполнительное производство – 10%. Но в данном случае такие исполнительные производства будут именно у государственных исполнителей. Относительно затрат – это в каждом отдельном случае в зависимости от количества действий, совершенных исполнителем – это расходы на печать, пересылку документов и другие расходы”, – подчеркнула Лидия Карплюк.

Далее копии постановлений, которым наложен арест на имущество (средства) должника, исполнитель посылает банкам или другим финансовым учреждениям, органам, осуществляющим регистрацию имущества, регистрацию обременений движимого имущества, в день их вынесения.

Что означает арест недвижимого имущества?

Арест имущества является одним из этапов взыскания для обеспечения исполнения любого исполнительного документа, за которым может следовать изъятие такого имущества (списание средств со счетов) и его принудительная реализация.

По словам Карплюк, в случае так называемых "уклонистов", процедура будет выглядеть аналогично, как и в отношении нарушителей, не выплачивающих алиментов или штрафов за нарушение правил дорожного движения. Там так же, если человек не заплатил штраф, дело передается на принудительное исполнение и очень часто человек в супермаркете уже видит, что у него заблокирован счет.

“Этот механизм применяется ко всем должникам. Даже если кто-то у меня одолжил деньги и не отдает, я обращаюсь в суд, суд назначает взыскание, в случае повторной неуплаты дело передается в исполнительную службу, которая запускает свою процедуру с блокированием счетов и арестом имущества”, – отметила адвокат.

В случае ареста недвижимого или движимого имущества собственник лишается права  свободно им распоряжаться: продать, подарить, обменять.

Об обращении взыскания на имущество должника исполнитель также выносит постановление.

Взыскание за исполнительными документами обращается в первую очередь на денежные средства должника в национальной и иностранной валютах, другие ценности, в том числе на средства на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях.

В случае отсутствия у должника средств и других ценностей, достаточных для оплаты штрафа, взыскание безотлагательно переходит на другое имущество, кроме вещей, не подлежащих аресту. Обращение взыскания на имущество должника не останавливает обращение взыскания на средства должника. (ч.ч. 2, 5 ст. 48 Закона Украины "Об исполнительном производстве").

“Сумма штрафа не будет дотягивать до того, чтобы делать взыскание, тем более если это касается единственного жилья. Поэтому не исключено, что аресты будут "подвешенными", до реализации редко когда будет доходить. Скорее всего, будут арестовывать автомобили, мелкое имущество, а по квартирам этот арест может висеть годами, и возникнут проблемы только тогда, когда человеку захочется имущество подарить или продать. Тогда придется погашать долг”, – подчеркивает Карплюк.

Но, как добавляет адвокат, даже когда имущество под арестом, это не запрещает людям там жить – исполнительная служба не будет отбирать единственное жилье. Проблемы возникают только в том случае, когда собственник захочет распоряжаться своим имуществом – подарить или продать.

Какое имущество подлежит аресту

Аресту может подлежать любое имущество, принадлежащему человеку по праву частной собственности. Автомобиль, часть жилья или земельного участка, вклады в банке.

“Как это случается с другими должниками, обычно сначала ограничивают в праве пользования транспортным средством или блокируют счета. В общем порядке накладывать арест можно на любое движимое, да и недвижимое имущество, а также денежные средства”, – пояснил Delo.ua адвокат Станислав Стадницкий.

По его словам, если квартира записана на жену или других родственников, арест налагается только на долю, которая принадлежит должнику.

Чтобы избежать ареста, многие начали переоформлять собственность на родственников. Тем более что договор купли-продажи или дарения квартиры можно оформить за 1-2 дня, если документы в порядке. Если это касается авто – его можно переоформить и через "Дію".

На какое имущество не может быть наложен арест

Однако не все имущество подлежит взысканию. В разъяснениях Министерства юстиции отмечается , что исполнительная служба не имеет права забирать у должника все, что ему принадлежит. По информации Минюста, забирать запрещается:

• предметы необходимости для ежедневных нужд (посуда, постельное белье, средства гигиены);
• вещи индивидуального пользования (одежда, обувь, все детские вещи);
• лекарства, очки и другие изделия медназначения;
• мебель (по одной кровати и стулу на каждого человека, один стол и один шкаф на семью);
• один холодильник на семью, один телевизор, персональный компьютер на семью, один мобильный телефон – на каждого человека;
• питьевую воду и продукты питания, необходимые для личного потребления – в расчете на три месяца, или деньги, необходимые для их приобретения;
• имущество и книги, необходимые для отправки религиозных культов и ритуальных обрядов должником, профессиональных занятий, если они являются единственным источником дохода;
• топливо, необходимое для приготовления повседневной пищи и отопления жилого помещения;
• средства реабилитации, обеспечивающие компенсацию или устранение устойчивых ограничений жизнедеятельности людей с инвалидностью;
• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки.

Если сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной зарплаты, обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором находится жилье, не производится. Исполнитель обязан принять меры за счет другого имущества должника (ч. 7 ст. 48 Закона).

Однако законодательный запрет обращать взыскание на такое имущество не означает, что оно не может быть арестовано, ведь арест имущества делает невозможным распоряжение им, поэтому порой этого достаточно, чтобы побудить должника погасить долг.

Решение, действия или бездействие исполнителя и должностных лиц органов государственной исполнительной службы (в том числе, постановления об аресте имущества или обращения взыскания) по выполнению решений других органов, то есть и постановлений руководителей ТЦК о привлечении к административной ответственности по ст.ст. 210 и 210 ¹ КУоАП могут быть обжалованы сторонами, другими участниками и лицами в соответствующем административном суде.

Поэтому не существует какого-либо отдельного механизма для ареста имущества «уклонистов», кроме как в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению постановления о наложении штрафа по ст.ст. 210 и 210 ¹ КУоАП.

Как проверить, наложен ли арест на недвижимость

Арест имущества также возможен в рамках уголовного производства, например, с целью сохранения вещественных доказательств или конфискации имущества как вида наказания, однако ст. 336 УКУ, которая предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период, не предусматривает конфискацию как вид наказания.

Поэтому, по словам адвоката, на этом основании арест точно не будет наложен, а по аресту с целью сохранения вещественных доказательств, то очевидно, что в основном имущество лица не может быть вещественным доказательством уклонения от призыва на военную службу во время мобилизации, кроме каких-либо личных вещей, например, телефона, где может содержаться какая-то переписка.

Существует несколько способов получить информацию о состоянии имущества:

• на сайте ГП "Национальные информационные системы" - в реестре "Имущество и обременение" - "Государственный реестр прав на недвижимое имущество". Тут каждый может получить информацию за несколько минут (услуга стоит 30 грн). В частности, можно узнать, кто является собственником имущества, регистрационный номер имущества и не находится ли оно под арестом.
• данные из Госреестра прав на недвижимое имущество можно получить через мобильное приложение "Дія" (также 30 грн).
• через чат-бот Opendatabot. Загрузить можно в Телеграмме или Viber.

Для получения выписки из реестра недвижимого имущества нужно:

• открыть Опендатабот и запросить собственника — ввести ИНН физлица или код ЕГРПОУ юридического лица.
• перейти в раздел «Недвижимость, долги, штрафы».
• выбрать объект недвижимости из перечня и оплатить заказ.
• получить информацию.

Как избежать ареста имущества

Насколько массовым будет арест имущества, покажут ближайшие месяцы. Не стоит забывать, что принудительное взыскание – способ заставить нарушителя заплатить штраф. Все будет зависеть от того, как скоро на военнослужащих будут налагать штрафы, прорабатывая дела об административном правонарушении. Также будет влиять то, будут ли платить люди и будут ли эти дела обжаловаться.

“Ведь во время обжалования постановление ТЦК не вступает в законную силу. Документы направят на принудительное исполнение только после обжалования – если человек добровольно не выполнил или не узнает об этом. Тогда исполнители ждут 10 дней, отведенные на обжалование, и запускают процедуру взыскания. По закону еще дается срок 15 дней на добровольное исполнение”, – объяснила Лидия Карплюк.

Чтобы избежать неожиданного ареста имущества, в связи с принудительным исполнением постановления о наложении штрафа по ст.ст. 210 и 210 ¹ КУоАП необходимо держать на контроле сам факт составления такого постановления (получать корреспонденцию по месту регистрации), использовать возможность обжалования такого постановления в суде, добровольно уплатить штраф, если о нем стало известно и обжалование постановления было неуспешным.

Адвокат советует периодически проверять данные о себе в Едином реестре должников, а также в Автоматизированной системе исполнительного производства (на соответствующих сайтах). А в случае, если арест уже наложен, то в первую очередь следует:

снова проверить данные в ЕРД и АСИП и выяснить номер исполнительного производства;

ознакомиться с материалами;

при наличии оснований оспорить решения и действия исполнителя, в том числе арест имущества;

принять меры по погашению долга и проконтролировать снятие ареста.

По словам Станислава Стадницкого, не следует доводить дело до ареста имущества. Во избежание взыскания нужно, чтобы у мужчины был военно-учетный документ, обновлены данные в реестре "Оберег". Во-вторых, не следует допускать нарушений мобилизационного законодательства”, – объяснил адвокат.

Ведь арестованное имущество, если оно будет подпадать под нормы взыскания, будет выставляться на торги через систему СЕТАМ. По общей процедуре после решения суда о взыскании имущества оно выставляется на торги, как и другое имущество должников.