Киевская прокуратура судится за землю под жилыми комплексами Андрея Вавриша

Киевская городская прокуратура в судебном порядке пытается "отобрать" у Национальной академии внутренних дел (НАВД) 29,9 га земли на 22 км Дарницкого шоссе в столице.

Главным основанием для этого правоохранители называют тот факт, что целевыми назначениями соответствующих двух участков там запрещено строительство жилья, а по факту на этой территории уже возводится ЖК "O2 Residence" и планируется строительство еще одного комплекса. При этом в прокуратуре предостерегают о том, что застройщики, входящие в орбиту девелопера Saga Development одиозного бизнесмена и экс-чиновника КГГА Андрея Вавриша (на коллаже справа), в будущем фактически могут отобрать у государства эту землю, зарегистрировав право собственности. на дома. На фоне этого правоохранители требуют, чтобы учебное заведение еще и снесло уже построенные здания. Пока прогнозировать успехи прокуроров сложно, ведь раньше их коллеги из Нацполиции и ГБР не смогли никак помешать этой застройке – сразу два уголовных производства, в рамках которых был установлен ряд нарушений при реализации этого проекта, не имели никаких результатов, кроме непродолжительного ареста участков.

Как стало известно, в судах решается судьба двух земельных участков общей площадью 29,9 га на 22 км Дарницкого шоссе, на которых строится жилищный комплекс (ЖК) "O2 Residence" - проект девелоперской компании "Saga Development".

Так, 6 июня 2024 года Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Киевской городской прокуратуры по поводу прекращения постоянного права пользования на эту землю НАВД. Этим же решением учебное заведение было обязано привести данные участки "в пригодное для использования состояние путем сноса зданий и сооружений". В дальнейшем НАВД подала апелляционную жалобу на проигрышное для себя решение суда в Северный апелляционный хозяйственный суд. 10 июля этот суд отложил рассмотрение дела – до того момента, пока в него не поступят материалы этого производства из суда первой инстанции.

Суть дела

Свои требования по истребованию этой земли в прокуратуре объяснили в первую очередь тем, что она используется не по целевому назначению. Так, фактически на ней осуществляется строительство жилого комплекса "O2 Residence", тогда как де-юре участок площадью 6,19 га (кадастровый номер - 8000000000:90:305:0002 ) может использоваться "для строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения" , а участок площадью 23,716 га (кадастровый номер - 8000000000:90:305:0001 ) - "для размещения и постоянной деятельности Национальной гвардии Украины".

При этом правоохранители отметили, что Киевская горгосадминистрация (КГГА), которая является распорядителем находящихся в государственной собственности столичных земель, не принимала решений по изменению целевого назначения этой земли. Что интересно, прокуратура еще в ноябре 2020 года сообщила мэрии Киева о подготовке этого иска, однако в КГГА ничего не ответили относительно того, планируют ли городские власти принимать какие-либо меры по возвращению данных участков. Впрочем, во время этого судебного процесса горгосадминистрация все же поддержала требования правоохранителей.

Кроме того, в прокуратуре отметили, что застройку этой территории на основании специального договора с НАВД осуществляет частная компания, и в будущем может быть риск, что данные земельные участки могут выбыть из государственной собственности. Мол, это может произойти после того, как застройщик зарегистрирует за собой право собственности на дома и, согласно Земельному и Гражданскому кодексу Украины, фактически обретет право пользования этой землей.

В НАВД возражали против удовлетворения таких требований. Среди прочего, в учебном заведении указывали на то, что прокуратура не имела права обращаться в суд с такими требованиями из-за пропуска исковой давности (какой именно срок подачи иска в данном случае, в судебных материалах не уточнялось. – СМИ). В ответ на это правоохранители отметили, что "использование земельных участков не по целевому назначению является продолжающимся правонарушением и срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется".

В свою очередь в ООО "Фирма "Резон", которое является застройщиком вышеупомянутого комплекса и в судебном деле выступало третьим лицом на стороне академии, сообщили, что на участке площадью 6,19 га осуществляется строительство "доступного и социального жилья" - мол, поскольку он принадлежит к землям обороны, то, согласно законодательству, на нем можно строить многоквартирные дома. В компании также отметили, что другой участок площадью 23,7 га вообще пока еще не застраивается.

Скриншот решения суда по этому делу от 6 июня 2024 года

Впрочем, в суде такие аргументы отклонили. В частности, судья Евгений Павленко отметил, что на землях обороны действительно можно строить жилье, но только для военнослужащих и членов их семей, и к тому же – по согласованию с Кабинетом Министров Украины, которого в данном случае нет. Кроме того, в суде поддержали аргумент прокуроров относительно того, что больший участок площадью 23,7 га также может в будущем быть застроен - информация об этом, например, отмечалась на официальном сайте ЖК O2 Residence. В результате в суде сочли более убедительными аргументы правоохранителей. Каким будет вердикт служителей Фемиды в апелляционном суде, покажет время.

Предыстория

Как ранее сообщало СМИ, еще в советское время на 22 км Дарницкого шоссе размещался пионерлагерь "Алмазный", который в начале 90-х перешел в управление Министерства внутренних дел. По некоторым данным, некоторое время там функционировала база отдыха для правоохранителей. Соответственно, уже несколько десятилетий эта земля официально находилась в пользование силовых структур.

Так, 2 июля 1997 года КГГА своим распоряжением №927 (отсутствует в публичном доступе. – СМИ) передала в постоянное пользование НАВД земельный участок площадью 6,19 га на 22 км Дарницкого шоссе для эксплуатации и обслуживания отдыха и оздоровления курсантов. В открытом доступе отсутствует информация о том, как было изменено целевое назначение данной земли "под размещение Нацгвардии". Через полтора десятилетия, 20 февраля 2012-го, Киевсовет решением №126/8410 передал этому же учреждению "соседний" участок площадью 23,7 га с таким же целевым назначением.

26 августа 2015 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал НАВД градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование на 22 км Дарницкого шоссе строительства упомянутого жилищно-рекреационного комплекса.

Согласно этому документу, площадь застройки вышеупомянутых 29,9 га земли не должна превышать 50 тыс. кв.м., общая площадь жилых домов – до 100 тыс. кв.м., общественных сооружений – до 20 тыс. кв.м. При этом ГУО было предусмотрено, что в данном комплексе может быть запроектировано до 1 тыс. квартир, а высота домов должна составлять от 2 до 12 этажей. В "градострое" отмечалось, что проектные решения в части определения высоты зданий должны быть согласованы с Министерством обороны Украины, Укравиатрансом и Украэрорухом.

Что интересно, в документе было прямо указано, что, согласно Генеральному плану Киева, по функциональному назначению оба упомянутых участка относятся к территории рекреационной застройки – то есть или тогда участок площадью 6,19 га еще де-юре не относился к землям обороны, или в ГУО были указаны "неправильные сведения". Вместе с тем, в "градостроях" было примечание - "учитывая возможность негативной реакции населения относительно проведения указанного строительства, до начала разработки проектной документации заказчику необходимо осуществить публикацию в средствах массовой информации о строительстве с целью учета общественного мнения".

В дальнейшем, 27 июля 2017 года между НАВД и ООО "Фирма "Резон" был заключен договор о строительстве жилищно-рекреационного комплекса со встроенными и пристроенными помещениями социально-бытового и спортивно-оздоровительного назначения на вышеупомянутой территории. В судебном решении по вышеупомянутому делу отмечается, что ООО "Фирма "Резон", в обмен на возможность застраивать землю академии, пообещало выделить НАВД 4,2 тыс. кв.м. квартир и 1,6 тыс. кв. нежилой недвижимости в этом ЖК. Впрочем, согласно акту распределения площадей объекта, заключенного в мае 2019 года, стороны договорились, об “уменьшении” общей площади квартир, которые должна получить НАВД, до 2,8 тыс. кв.м., а пункт о нежилой недвижимости вообще "исчез".

В дальнейшем, 9 августа 2019 года, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала вышеупомянутой академии разрешение №ІУ113192210997 на строительство жилищно-рекреационного комплекса на 22 км Дарницкого шоссе. Согласно этому документу, учреждению разрешили возвести на указанных двух участках 27 зданий: 12 жилых домов, 6 домов отдыха, дом сезонного пребывания, перинатальный центр, центр развития ребенка, админздание, здание оздоровительного назначения, детокс-клинику с пансионатом, общепит. открытый многоуровневый паркинг и котельню. Генеральным подрядчиком этих работ было указано ООО "Комфорт Строй Инвест".

Незадолго до выдачи указанного разрешения, 28 февраля 2019 года, Дарницкое управление Нацполиции Киева открыло уголовное производство №42019101020000083 по фактам служебной халатности при использовании земли на 22 км Дарницкого шоссе.

В ходе следствия, активно продолжавшегося в течение следующих нескольких лет, правоохранители установили, что должностные лица НАВД допустили застройку участков государственной формы собственности вопреки их целевому назначению. Речь шла о том, что по факту на этой земле возводился ЖК O2 Residence.

При этом следователи указывали на то, что Кабинет Министров не согласовывал строительство на этой земле жилья для военнослужащих - именно такой фактор, очевидно, мог бы "оправдать" застройщиков, которые задумали возводить там многоквартирные дома. Вместе с тем, по данным правоохранителей, в результате использования не по целевому назначению участка с кадастровым номером 8000000000:90:305:0002, принадлежащего к землям обороны, государству был нанесен ущерб на сумму 2,4 млн гривен.

Среди прочего, в Нацполиции установили факт отсутствия зданий, которые ранее находились на этой территории и были на балансе НАВД – речь идет о шести спальных корпусах (площадь каждого – 314 кв.м.), трех одноэтажных жилых домах (площадь – 32, 45 и 62. кв.м.), клубе с колоннами (площадь – 1177 кв.м.) и медпункте (площадь – 121 кв.м.).

Правоохранители несколько раз пытались добиться от судей наложения ареста на эту землю в рамках указанного производства – в последний раз это было в конце 2023 года . Впрочем, все их попытки были напрасны – служители Фемиды по разным причинам отказывали в удовлетворении соответствующих ходатайств.

Уже в следующем году этой застройкой снова заинтересовались правоохранители. 25 марта 2020 года Государственное бюро расследований (ГБР) открыло уголовное производство №62020100000000655, в рамках которого изучались нарушения при строительстве нескольких ЖК от Saga Development, в том числе и O2 Residence.

В рамках следствия правоохранители предварительно выяснили, что участок с кадастровым номером 8000000000:90:305:0002 относится к землям обороны, а участок с кадастровым номером 8000000000:90:305:0001 – к землям рекреационного назначения. При этом, по информации ГБР, целевое назначение этих участков не позволяет производить строительство без согласования с Кабинетом Министров Украины. Также, среди прочего, в ГБР отмечали, что вышеупомянутые ГУО от КГГА содержат признаки подлога, "который, возможно, был осуществлен с целью сокрытия противоправной деятельности по указанному факту". Об этом, по мнению правоохранителей, свидетельствовало отсутствие оригинала данного документа в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА.

В ГБР тогда прямо "намекали" на то, кто может быть причастен к этим нарушениям. Среди таких лиц правоохранители называли ректора НАВД, сотрудников Департамента градостроительства и архитектуры КГГА, а также владельца "Saga Development" Андрея Вавриша - экс-замдиректора вышеупомянутого департамента (2010-2015 годы) и известного бизнесмена. В июле 2020 года в рамках этого следствия на участки на 22 км Дарницкого шоссе был наложен арест. Но уже в сентябре того же года он был снят. Фактически это единственные результаты данного расследования – ни один из вероятных фигурантов на сегодняшний день даже не получил от правоохранителей подозрение.

28 сентября 2023 года Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАГ – орган, "пришедший на смену" ликвидированной ГАСИ. – СМИ) выдала сертификат №ІУ123230915404 о принятии в эксплуатацию законченных объектов строительства на 22 км Дарницкого шоссе. Речь шла о первом и третьем пусковых комплексах этой застройки. По информации портала "ЛУН", в результате было введено в эксплуатацию 2 из 12 домов (высота всех запланированных к строительству домов - 7 этажей), которые должны быть построены на данной территории. Также этот интернет-ресурс сообщает, что еще один дом строится, работы на 8 домах приостановлены, а еще один дом сейчас в проекте.

Один из домов ЖК "O2 Residence" по состоянию на июнь 2024-го (фото – "ЛУН")

При этом указанный источник также сообщает, что на этой же земле запланировано строительство еще одного комплекса от этого же девелопера - ЖК "O2 City Village" . Пока работы еще не начались, но предварительно застройщики намерены возвести в рамках этого проекта еще 16 домов высотой 3-5 этажей.

ЖК "O2 Residence" и ЖК "O2 City Village" на карте портала "ЛУН"

Кто строит

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО "Фирма "Резон" (инвестор строительства) было зарегистрировано в Киеве в июле 1992 года. Руководителем этой компании указан Сергей Софиев, учредителями – АО “ЗНИКИФ “Эльбрус” , ПАО “ЗНИКИФ “Эверест” и жительница пгт Люблинец Волынской области Ольга Клецко, которая официально является единоличным конечным бенефициаром “Фирмы “Резон”.

ООО "Комфорт Строй Инвест" (генеральный подрядчик строительства) было зарегистрировано в Киеве в апреле 2018 года. Руководителем этой компании является Владислав Старинец, конечными бенефициарами – Виталий Поенко и Олег Новакивский, который является также основателем этого ООО.

И ООО "Фирма "Резон", и ООО "Комфорт Строй Инвест" более чем очевидно связаны с вышеупомянутым Андреем Вавришем. В частности, последний является директором вышеупомянутого АО "ЗНИКИФ "Эльбрус", а владельцем этого акционерного общества является его сын Максим Вавриш. В свою очередь, руководителем еще одной компании-основателя “Фирмы “Резон” – ПАО “ЗНКИФ “Эверест” – является Дмитрий Евсий, которого называют юристом Вавриша и его партнером. Кроме того, вышеупомянутый Олег Новакивский был руководителем и совладельцем нескольких компаний, учредителем которых является АО "ЗНИКИФ "Атлон" во главе со все тем же Дмитрием Овсием. Кроме того, по данным СМИ, вышеупомянутая Ольга Клецко является номинальной владелицей и основательницей ряда фирм (в том числе ЗНИКИФ "Атлон") к которым имеет отношение Андрей Вавриш.

Также стоит отметить, что ООО "Комфорт Строй Инвест" было генподрядчиком строительства нескольких ЖК компании "Saga Development". В частности – ЖК Chicago Central House на ул. Антоновича в Голосеевском районе и скандально известного ЖК Washington Concept House на ул. Лабораторная в Печерском районе.

Пост директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич , который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя главы КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Ректором НАВД с 2014 года является Владимир Черней (на коллаже слева). Органом управления этого заведения является Министерство внутренних дел, которое с 18 января 2023 возглавляет Игорь Клименко. Его предшественниками на этом посту были ныне покойный Денис Монастырский (с 16 июля 2021 по 18 января 2023) и Арсен Аваков (с 22 февраля 2014 по 15 июля 2021).

Автор: Иван Кулик

Источник: КиевВласть