Экс-чиновника "Киевводоканала" будут судить за реконструкцию водопроводной сети

Правоохранители инкриминируют служебную халатность экс-директору управления капитального строительства ЧАО "АК "Киевводоканал" Антону Буяру (на коллаже справа).

В рамках соответствующего уголовного производства следователи уже установили, что именно из-за этого должностного лица столичная компания-монополист могла потерять более 3 млн гривен при реконструкции одной из водопроводных сетей в Оболонском районе. Буяр пытался в судебном порядке обжаловать врученное ему подозрение из-за якобы ряда нарушений со стороны правоохранителей, но ему это не помогло – дело было передано в суд. Параллельно с этим следователи изучали возможные факты вывода подрядчиком этих работ - ЧП "Водолит" - полученных денежных средств через подконтрольные компании и их "обналичивание".

Как стало известно, столичные правоохранители завершили расследование возможных нарушений законодательства со стороны экс-директора управления капитального строительства ЧАО "Акционерная компания (АК) "Киевводоканал" Антона Буяра.

Такие факты изучались в рамках уголовного производства №42022102050000210, которое было открыто Оболонским управлением Нацполиции Киева еще 28 декабря 2022 года. Подозрение от правоохранителей этот экс-чиновник получил в конце прошлого года, 28 ноября, а 15 мая 2024-го ему было сообщено об изменении подозрения. Вскоре после этого, 29 июля, в Киевской городской прокуратуре сообщили о завершении следствия и передаче обвинительного акта в отношении Антона Буяра в суд. В настоящее время ему инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 Уголовного кодекса (УК) Украины – служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия.

Антон Буяр не соглашался с врученным ему подозрением. В частности, его адвокат указывал на различные "процедурные недостатки" - мол, подозрение было вручено неуполномоченным лицом, с нарушением разных статей Уголовно-процессуального кодекса и т.п. 29 мая 2024 года Оболонский районный суд Киева, по жалобе защиты Антона Буяра, отменил сообщение следователя Нацполиции о подозрении вышеуказанному чиновнику, но Оболонская окружная прокуратура подала апелляционную жалобу, и 25 июля 2024 года Киевский апелляционный суд удовлетворил ее, таким образом фактически возобновив для Буяра статус подозреваемого.

Что выяснили следователи

30 ноября 2021 между ЧАО «АК «Киевводоканал» и ЧП «Водолит» был заключен договор на выполнение работ по объекту «Реконструкция водопроводной сети Д=500 мм по ул. Автозаводской от ул. Дубровицкой до ул. Резервной в Оболонском районе Киева». Общая стоимость работ по этому соглашению должна составить 92,2 млн гривен. В дальнейшем, по данным следствия, "Киевводоканал" уплатил своему генподрядчику денежные средства в сумме около 45 млн гривен в качестве аванса - речь идет о трех "траншах" на суммы 32,8 млн гривен, 10,2 млн гривен и 2 млн гривен (без НДС) ), за которые ЧП "Водолит" должно выполнить определенные объемы работ.

При этом правоохранители установили, что в ряд актов выполненных работ по указанному соглашению, которые были подписаны в период с июля 2022 года по март 2023 года и по которым частному предприятию "Водолит" было уплачено 7,6 млн гривен (очевидно, речь идет о том , что даже если средства уплачивались авансом, де-юре подрядчик их получал именно по этим актам. – СМИ), были внесены недостоверные сведения о стоимости работ. Речь идет о том, что при проведении этой реконструкции были использованы трубы Electrolock 500 DN, которые, по версии правоохранителей, сделали это строительство более дорогим. Таким образом, стоимость данных работ была завышена на 3,6 млн гривен, и именно на такую сумму "Киевводоканалу" был нанесен материальный ущерб. К слову, в прокуратуре называли другую цифру – 3,3 млн.

Как считают следователи, именно Антон Буяр причастен к тому, что данное частное акционерное общество потеряло средства – в связи с тем, что он подписывал упомянутый договор, дополнительные соглашения к нему и акты выполненных работ, но при этом не проверил конъюнктуру рынка цены на строительные материалы”.

Кроме того, правоохранителям стали известны факты других нарушений, допущенных генеральным подрядчиком указанной реконструкции, но к которым Буяр, очевидно, не имеет отношения – по крайней мере, прямого.

Судебное постановление по этому делу от 23 апреля 2024 года

Так, следователи выяснили, что ЧП "Водолит", используя подконтрольное одноименное ООО "Водолит", для "минимизации дохода предприятия" (что именно подразумевается, правоохранители, не уточнили, но важнее другие обстоятельства, на которые обратили внимание. – СМИ), закупило различные материалы, которые использовались при проведении указанных работ, у ООО "Альянс-Ресурс ЛТД" . Речь идет именно о трубах Electrolock разных размеров, фиксирующих элементах, тройниках чугунных, опорах скользящих и прочем на общую сумму 4,7 млн гривен.

По данным правоохранителей, договор не предусматривал, что при его реализации генподрядчик может использовать субподрядные организации. А в дальнейшем ООО «Альянс-Ресурс ЛТД» перечислило полученные от ООО «Водолит» средства на ряд подконтрольных ему ООО и ФЛП – с целью выведения этих финансовых ресурсов и их снятия в виде наличных денег. В назначениях соответствующих платежей указывались "погашение кредиторской задолженности", "предоставление юридических услуг", "аренда транспорта", "хранение имущества", "приобретение материалов" и т.д.

В рамках этого дела правоохранители уже совершили ряд следственно-розыскных действий, в частности – обыски в офисах ЧП "Водолит" и Главного управления Государственной налоговой службы в Киеве (именно по изъятым там документам, похоже, были установлены компании и предприятия, которые получили перечисленные "Киевводоканалом" ” средства. – СМИ), допросы работников ЧАО “АК “Киевводоканал”, судебную экспертизу и т.д. Кроме того, по состоянию на апрель 2024 года следователи еще ожидали заключения компьютерно-технической экспертизы по этому делу и планировали допросить в качестве свидетелей двух заместителей нынешнего руководителя управления капитального строительства "Киевводоканала" Романа Петленко по проектированию и перспективному развитию. Было ли все это сделано, пока неизвестно.

Чем известны фигуранты

По информации аналитической системы Youcontrol, ЧП "Водолит" было зарегистрировано в Киеве в декабре 2008 года. Учредителями и конечными бенефициарами этого предприятия указаны три жителя столицы Украины – Александр, Михаил и Дмитрий Лысенко (все трое зарегистрированы в одной квартире). Последний также является официальным руководителем этого ЧП. Кроме того, Дмитрий Лысенко является основателем и владельцем вышеупомянутого ООО "Водолит" , а руководителем этой компании является Михаил Лысенко.

По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity Project , ЧП "Водолит" является активным участником тендеров, проводившихся разными государственными и коммунальнымиструктурами Украины, преимущественно из столицы. Всего на счету этого предприятия 115 договоров на общую сумму 374,4 млн. гривен. "Киевводоканал" является основным клиентом данного ЧП – они заключили 58 сделок на сумму 314,1 млн гривен.

Правоохранители по-прежнему обращали внимание на деятельность ЧП "Водолит". В частности, это предприятие является фигурантом уголовного производства по фактам предоставления "бюджетных откатов" должностным лицам КО "Киевзеленстрой" на сумму около 1,6 млн. гривен из проектов, которые выполнялись за средства столичного бюджета. По предварительным данным, 250 тыс. гривен такое лицо получило именно от представителей ЧП "Водолит", которое было победителем тендера на проведение работ по капитальному ремонту и благоустройству парка "Победа" в Днепровском районе.

Как сообщали СМИ, профильная деятельность ЧАО "АК "Киевводоканал" сопровождается регулярными скандалами из-за финансовых злоупотреблений со стороны должностных лиц компании.

Например, еще в январе 2014 года публичными закупками ЧАО "АК "Киевводоканал" заинтересовалась Генеральная прокуратура Украины (ГПУ). Тогда правоохранители предположили, что руководство компании нарушило действующее законодательство при закупке химических реагентов у ООО "ТД "Кодис-Сервис" (на общую сумму более 90 млн гривен, по завышенным ценам) и необоснованном расходе более 30 млн гривен за юридические услуги при наличии в штате предприятия юридического департамента – на таких сомнительных расходах депутаты Киевсовета акцентируют внимание до сих пор.

А в 2018 году претензии по закупкам этой компании были у комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции. Тогда депутатам стало известно, что "Киевводоканал" умудрился менее чем через два года передать подрядчикам без проведения конкурсов 404 млн гривен (четвертая часть от "допороговых" закупок всех столичных КП). При этом чаще всего подряды без конкурса от "Киевводоканала" получали только 10 "избранных" компаний.

При этом уже в ближайшее время Печерский районный суд столицы может поставить точку еще по одному делу. Расход средств на ЧАО "АК "Киевводоканал" инкриминируется трем фигурантам, в том числе - заместителю генерального директора указанного акционерного общества Владимиру Дарагану. Всем им грозит до 12 лет лишения свободы. По убеждению следователей, из-за действий обвиняемых в 2019-2020 годах "Киевводоканал" потерял 3,29 млн гривен при закупке глубинных насосов в результате завышения стоимости такого оборудования.

ЧАО "АК "Киевводоканал" (до мая 2017 года - ПАО "АК "Киевводоканал") было зарегистрировано 2 июня 1992 года, хотя де-факто компания ведет свою историю с советских времен. На сегодняшний день 25,46% акций этого ЧАО находится в коммунальной собственности Киева (в лице Департамента коммунальной собственности КГГА. – СМИ), а 67% акций "Киевводоканала" принадлежит ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг" (61% акций этой компании также принадлежат столице , еще 39% акций - оффшору из Кипра "Densec Limited" и британской фирме "A Artio Global Investors"). Другие пакеты акций ЧАО "АК "Киевводоканал" составляют менее 10%.

Ранее в СМИ сообщалось , что реальный контроль над этим столичным монополистом (через ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг") могут осуществлять люди, связанные с братьями Супруненко - нардепом VI и VIII созывов Верховной Рады Александром Супруненко и Вячеславом Супруненко (депутат Киевсовета и бывший зять экс-мэра Киева Леонида Черновецкого).

Также среди тех, кто, очевидно, имел до сих пор отношение к ЧАО “Киевэнергохолдинг”, журналисты называли окружение Сергея Левочкина – главы Администрации президента Виктора Януковича, народного депутата Украины действующего IX созыва парламента, одного из лидеров ныне запрещенной в нашем государстве пророссийской партии “Оппозиционная платформа – За жизнь”. Последнему также приписывали контроль над другим коммунальным монополистом столицы – АО "Киевгаз".

Кроме того, деятельность "Киевводоканала" в течение последних лет связывали с Дмитрием Андриевским - депутатом Киевсовета VI созыва (избирался от Блока Виталия Кличко), нардепом VII и VIII созывов Верховной Рады (избирался от Блока Петра Порошенко) и экс-членом наблюдательного совета этой компании (до марта 2009 г.).

Как сообщали СМИ, именно он, похоже, был неофициальным куратором одиозного экс-руководителя "Киевводоканала" Дмитрия Новицкого (возглавлял компанию с апреля 2016 по апрель 2021 года), с персоной которого связано большинство скандалов вокруг деятельности водоканала в прошлые годы и при "каденции" которого были допущены нарушения, оценку части из которых уже в ближайшее время может предоставить Печерский районный суд.

Напомним, в конце 2022 года Киевсовет фактически предоставил ЧАО "АК "Киевводоканал" разрешение на освоение около 12,6 млрд гривен на внедрение Схемы оптимизации систем водоснабжения и водоотведения. А уже в мае 2024-го депутатский корпус Киевсовета разрешил Киевской горгосадминистрации (КГГА) создать одноименное коммунальное предприятие (КП) "Киевводоканал" и прекратить договор на пользование коммунальным имуществом (водопроводные и канализационные сети, различные здания и сооружения и т.п.) с ЧАО "АК" Киевводоканал”.

Необходимость такой "реформы" в КГГА обосновали многочисленными финансовыми проблемами указанного акционерного общества, которые якобы возникли исключительно из-за экономически не обоснованных тарифов, и невозможностью для городских властей "затыкать финансовые дыры" за счет средств бюджета Киева. Некоторые депутаты Киевсовета во время утверждения этого решения требовали сначала получить от "старого" "Киевводоканала" отчет о его деятельности, обвиняли его должностных лиц в многочисленных хищениях средств, а также указывали на то, что в городской казне пока нет лишних 1,5 млрд гривен, которые следует внести в уставный капитал нового КП. Но эти идеи, как и требование создать временную контрольную комиссию (ТКК), которая проверила бы работу ЧАО "АК "Киевводоканал", в результате не были одобрены.

В настоящее время обязанности руководителя управления капитального строительства ЧАО "АК "Киевводоканал" исполняет Роман Петленко. Когда он занял эту должность, в открытых источниках информации нет, но, очевидно, это произошло не раньше конца 2023 года. Его предшественником был именно Антон Буяр, которого официальный сайт "Киевводоканала" титровал руководителем вышеупомянутого подразделения еще в 2018 году.

С 1 ноября 2023 года главой правления - генеральным директором ЧАО "АК "Киевводоканал" является Олег Лысюк (ранее, с 26 июля прошлого года, он, будучи заместителем гендира по капитальному строительству и инвестициям, временно исполнял обязанности руководителя этой компании). Его предшественником на этом посту был Сергей Крушановский (на коллаже слева), который также возглавлял "Киевводоканал" как и.о. С 12 апреля 2021 года. На этом посту последний сменил упомянутого выше Дмитрия Новицкого, работающего в настоящее время заместителем руководителя данного ЧАО по стратегической политике.

В КГГА работу ЧАО "АК "Киевводоканал" не первый год координирует заместитель мэра Петр Пантелеев .

Автор: Иван Кулик

Источник: КиевВласть