Житомирско-ровенский схематоз на дорогах

Это одна из историй, в которых было бы сложно разобраться, если бы источники не помогли навести фокус на определенные связи. И эти связи такого рода, которые должны быть проверены антикоррупционными органами, отмечает издание "Наші гроші".

…Весной 2016 года предприниматель Игорь Войтко стал владельцем некоего ООО «Будальянс групп». И хотя сам бизнесмен был прописан в Киеве, и у фирмы его также была столичная прописка, но им начало дико фортить на закупках по ремонту дорог в Ровенской области. На сегодня она получила в этой области подрядов на 653 млн грн.

dqxikeidqxiuuant

Но это была лишь часть счастья, приведшего к несчастью (об ордере на арест за завышение объемов работ в конце статьи). Во время вторжения настоящий самосвал с конфетами перевернулся по пути этой фирмы в Житомирской области. Только за эти два года войны «Будальянс групп» в Житомирской области получил подрядов на 1,17 млрд грн.

Это достаточно редкая ситуация для Украины. Обычно даже крупные картелисты не мигрируют так спокойно между регионами, поскольку зоны влияния поделены. А тут, оказывается, можно зайти в соседнюю область, где есть свои любимцы, и с ноги открыть дверь в казну с миллиардом.

Выяснилось, что у владельца «Будальянс групп» Игоря Войтко есть очень тесные дружеские отношения с Петром Удовиченко. А это как раз тот человек, который и имел влияние на рынки ремонта дорог в Ровенской и Житомирской области. Вот его трудовая биография:

09.2008 – 01.2010 Заместитель начальника строительства Службы автомобильных дорог в Ровенской области
02.2010 – 10.2013 Директор ГП «Ровенский облавтодор» ОАО ГАК «Автомобильные дороги Украины»
07.2014 – 09.2014 Исполняющий обязанности директора ГП «Житомирский облавтодор» ОАО ГАК «Автомобильные дороги Украины»
09.2014 – 03.2016 Директор ГП «Житомирский облавтодор» ОАО ГАК «Автомобильные дороги Украины»
03.2016 – 04.2016 Заместитель начальника Службы автомобильных дорог в Ровенской области
04.2016 – 12.2019 Начальник Службы автомобильных дорог в Ровенской области
02.2022 – 04.2022 Первый заместитель начальника Службы автомобильных дорог в Житомирской области
05.2022 Первый заместитель начальника Службы автомобильных дорог в Житомирской области

Жирным выделен момент перехода Удовиченко на влиятельные должности сначала в ровенскую службу Укравтодора в 2016 году (это момент создания «Будальянс групп» и первых подрядов именно в Ровенской области), а затем в житомирскую службу Укравтодора в начале 2022 года (с этого началась выковка первого миллиарда фирм Войтка в этой области).

Похоже, ответные успехи «Будальянс групп» не являются простым стечением обстоятельств. По данным источника «Наших денег», в одном из мессенджеров происходила переписка между владельцем фирмы Войтко и укравтодоровцем Удовиченко, содержание которого мы проиллюстрировали ниже. Здесь есть и о согласовании деталей тендеров (в целом «Будальянс групп» получил подряды именно от Служб автодорог под руководством Удовиченко на 446 млн грн), и об общем отдыхе за границей во время вторжения, и о пересчете денег.

Журналисты Суспильного решили узнать, какие подряды выигрывала фирма Войтко за последние два года в Житомирской области. По данным, собранным в BI Prozorro , ООО "БК Будальянс групп" выиграло 41 лот в Житомирской области с ожидаемой стоимостью 1,68 миллиарда гривен в 2023-24 годах. Наибольшие суммы выигранных тендеров – на строительство и эксплуатацию дорог. Отметим, что фактическое количество и сумма выигранных договоров может быть меньше ожидаемой стоимости и количества лотов.

Самая высокая стоимость договоров за это время была между фирмой и Департаментом регионального развития Житомирской областной администрации. Она составила более 1,6 миллиарда гривен. Также фирма выигрывала закупки, объявленные Коммунальным производственно – хозяйственным предприятием из города Коростень, Народицким поселковым и Ушомирским сельским советами.

Закупки 2023

В 2023 году, согласно BI Prozorro , строительная компания выиграла 39 лотов с ожидаемой стоимостью более 1,3 миллиарда гривен. Текущая сумма договоров – 929 миллионов 575 тысяч 194 гривны 44 копейки.
10 августа 2023 года Департамент регионального развития заключил договор с ООО "БК Будальянс групп" на 445 миллионов гривен. За эти средства фирма должна произвести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О061117 Малин – Новая Жизнь через Украинку, Будо-Воробье на участке км 0+000 – км 9+400. Работы должны были завершить до конца 2024 года, а в марте 2024 года дополнительным соглашением №9 продлили сроки выполнения работ до 1 июня 2025 года.
25 июля 2023 года Департамент регионального развития заключил договор со строительной компанией на 302 миллиона 957 тысяч 806 гривен 4 копейки. На эти средства фирма должна произвести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О061939 Романов – Романовка км 4+250 – км 8+980. Работы должны были завершить до конца 2024 года, а в марте 2024 года дополнительным соглашением №9 продлили сроки выполнения работ до 1 июня 2025 года.
В марте 2023 г. Департамент регионального развития объявил тендер на услуги по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Коростенского и Звягельского районов Житомирской области общей протяженностью 3291,8 километров. Победителем стало ООО "БК Будальянс групп" с предложением 223 миллиона 879 тысяч 36 гривен 22 копейки. Однако из-за жалоб конкурентов по тендеру Комиссия антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок обязала департамент отменить решение об определении победителем ООО "БК Будальянс групп".
В октябре 2023 года департамент провел закупку без использования электронной системы на услуги с аналогичным названием, заключив договор на сумму 223 миллиона 879 тысяч 36 гривен 22 копейки с ООО "БК Будальянс групп", но дополнительным соглашением №8 от 26 июля 2024 эту сумму уменьшили до 172 миллиона 539 тысяч 519 гривен 24 копеек. За эти средства фирма предоставляла услуги по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего использования местного значения на территории Коростенского и Звягельского районов Житомирской области общей протяженностью 3291,8 километров до 15 августа 2024 года.

Закупки 2024

В 2024 году, согласно BI Prozorro , строительная компания выиграла 2 лота с ожидаемой стоимостью более 345 миллионов гривен. Текущая сумма договоров – 221 миллион 191 тысяча 370 гривен 18 копеек.
30 июля 2024 года Департамент регионального развития заключил договор с компанией на 220 миллионов 516 тысяч 370 гривен 18 копеек. За эти средства почти год фирма должна предоставлять услуги по эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Коростенского и Звягельского районов Житомирской области общей протяженностью 3291,8 километров.
8 июля 2024 Коммунальное производственно-хозяйственное предприятие города Коростень заключило договор с компанией на 675 тысяч гривен за поставку 150 тонн асфальтобетона.
В 2023-24 годах компания в большинстве своем занималась строительством, ремонтом и эксплуатацией дорог в Житомирской области, лишь изредка продавая асфальтобетон. Топ-три выигранных фирмой закупки с наибольшей стоимостью проводил Департамент регионального развития. Стоимость этих закупок составила несколько сотен миллионов гривен. Работы по части договоров будут продолжаться не только в 2024 году, но и в 2025 году.

Эпизод 1: тендер, на котором победила дружба

25 марта 2019 года Служба автомобильных дорог в Ровенской области объявила тендер на 101 млн грн на текущий ремонт дороги Н-25 Городище – Ровно – Староконстантинов.

Бороться за лот пришло семь компаний. Закупочный процесс растянулся на несколько месяцев из-за вопросов и требований к процедуре, завершившейся жалобой одного из участников в АМКУ по поводу неправомерного отклонения предложения.

Мы сознательно не вдаемся в процедурные детали, ведь реальная борьба за подряд происходила не в Prozorro. По крайней мере, такой вывод следует из переписки, которую получила редакция.

Фактически еще на этапе рассмотрения тендерных предложений укравтодоровец получает от бизнесмена исчерпывающие указания и разъяснения по торгам. В частности, есть инструкция о том, в каком порядке следует загрузить документы.

В итоге на аукционе за многомиллионный тендер соревновались 5 компаний, а победил «Будальянс групп». Тендерный успех Петр Удовиченко и Игорь Войтко скрепили подписями и печатями под договором.

Эпизод 2: лирический броманс

В начале 2022 года в жизни Петра Удовиченко началась новая веха автодоровского служения - должностное лицо заняло должность первого заместителя начальника Службы автомобильных дорог в Житомирской области.

В это время между тогда еще кандидатом на должность и Игорем Войтко происходит интересная переписка. Господин Удовиченко делится известием о том, что его пригласили на встречу в Автодор, и интересуется у Игоря Войтка, ехать, на что получает не только совет, но и милое признание.

Если отбросить нежности и посмотреть на закупки, то со времени, когда Петр Удовиченко вступил в Службу автодорог Житомирщины, строительная компания Войтка получила подряды по области на сумму более 1 млрд грн.

Эпизод 3: дела семейные

Согласно последнейдекларации чиновника, семья Удовиченко владеет одиннадцатью земельными участками во Львовской (семь участков) и Ровенской области. Также Петр Удовиченко владеет шестью домами отдыха в селе Явора Львовской области.

Его жена Алла Удовиченко является частной предпринимательницей и владеет туристическим агентством «Синай тур» . В селе Явора расположена одноименная база отдыха , состоящая из нескольких коттеджей. В октябре 2021 года Игорь Войтко обращается к другу по поводу гостиницы для празднования пятилетия своей компании, на что Петр Удовиченко сбрасывает ссылку на страницу базы отдыха Синай.

24 декабря 2021 года жена чиновника Алла Удовиченко направила Войтко реквизиты своей банковской карты и, похоже, получила проплату.

При полномасштабном вторжении, в августе 2022 года, семьи Войтко и Удовиченко начинают планировать общий отдых на Итальянском побережье. Выбирают отели, согласовывают даты бронирования.

Также Удовиченко просит Войтко сбросить марку и номер авто, на котором тот планирует пересекать границу. А уже на следующий день Удовиченко сбрасывает Войтко приказ начальника Житомирской областной военной администрации Бунечко о разрешении на выезд за пределы Украины. При этом "Будальянс групп" получает подряды на ремонт дорог и от ОВА.

В апреле Алла Удовиченко направила Игорю Войтко номер зарплатной карты своего мужа, Петра Удовиченко. Войтко, в свою очередь, пересылает данные контакта с подписью "Мишутка", после чего "Мишутка" отчитывается об успешной оплате на карточку.

"Наші гроші" направили запрос Петру Удовиченко на мейлы, указанные на сайте Службы восстановления и развития инфраструктуры в Житомирской области. Журналисты просили его прокомментировать эти вопросы:

во время пребывания в должности начальника Службы автомобильных дорог в Ровенской области или оказали ли вы победу ООО «Строительная компания «Будальянс Груп» в тендере на Текущий средний ремонт автомобильной дороги Н-25 Городище – Ровно – Староконстантинов на участке км 149+300 – км 153+ 800?
обсуждали ли вы в личной переписке и/или по телефону с директором ООО «Строительная компания «Будальянс Груп» Игорем Войтко последовательность загрузки тендерной документации по этому лоту , возможность устранения конкурентов «Будальянс Груп» на тендере и путей гарантированного получения подряда?
влияли ли вы прямо или косвенно на определение ООО «Строительная компания «Будальянс Груп» победителем этого и последующих тендеров во время пребывания в должности?
информировали ли вы лично по телефону или в переписке господина Войтка о своем назначении на должность первого заместителя начальника Службы восстановления и развития инфраструктуры в Житомирской области?
занимая должность первого заместителя начальника Службы восстановления и развития инфраструктуры в Житомирской области, имели ли вы личную заинтересованность в получении ООО «Строительная компания «Будальянс Груп» 7 подрядов ?
имеете ли вы, или ваша жена внеслужебные, дружеские отношения с Игорем Войтко и его семьей?
Выезжали ли вы в августе 2022 года за границу с женой и сыном? Если да, то на основании каких документов вы пересекли границу и с какой целью?
находились ли вы в августе 2022 в Италии, в период 13-28.08.2022? Кто оплачивал отдых (перелет, проживание в гостинице и т.п.)?
осуществлял ли Игорь Войтко оплату туристических услуг (перелет, проживание в гостинице и т.п.), которые были предоставлены вам и вашей семье?
было ли ваше пребывание за границей организовано/согласовано с Игорем Войтко?
способствовали ли вы любым способом его выезда за границу?
получали ли вы или ваша жена во время пребывания за границей какие-либо финансовые, материальные или личностные выгоды от г-на Войтка и его родных?
передавала ли ваша жена Алла Удовиченко номер вашей карты Игорю Войтко весной 2023 года, получали ли вы после этого платеж более чем в 30 тысяч гривен?
предоставляло ли ЧП «Туристическое агентство «Синай тур», которым руководит ваша жена любые услуги семье или предприятию Войтко? Какие услуги? Какова стоимость таких услуг?
получало ли предприятие вашей жены проплаты от г-на Войтка или связанных с ним лиц/структур в течение 2021-2023 годов?
сообщали ли вы когда-нибудь о наличии потенциального конфликта интересов между вами и Игорем Войтко или ООО «Строительная компания «Будальянс Групп»?

Но ответа не получили. Возможно, потому, что теперь вопросы фигурантам этой истории задают уже другие люди и в другом месте.

Пока ждали ответа от Житомирской службы восстановления, в судебном реестре появилось решение о задержании директора «Будальянс групп» по делу Бюро экономической безопасности. Уголовное производство №42023142400000038 было возбуждено в отношении подрядов этой фирмы по ремонту дорог в Ровенской области. По данным следствия, руководитель «Будальянс групп» «внес заведомо ложные сведения» в документы по ремонту дорог. А именно "заведомо завышенные объемы (стоимость) работ по сравнению с выполненными фактически". Речь идет об общем завышении на 8,3 млн грн. Из судебного определения известно, что подозреваемый может быть освобожден из-под стражи под залог в размере 1,2 млн грн.

Авторы: Юрий Николов, Оксана Цокур