Бунт в НАБУ: в СМИ рассказывают о провале в государственном учреждении

Гизо Углаву, первого заместителя директора Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), уволили . Дисциплинарная комиссия большинством голосов решила, что он оказывал давление на детектива, разоблачившего его причастность к сливам материалов фигурантам, и нарушил целый ряд законов и этических кодексов в своих попытках хоть как-то повлиять на ход дела с истоками в «Большом строительстве».

Представители НАБУ проголосовали за виновность Углавы, а представители «Демсокири» из Совета общественного контроля НАБУ разделились: один из них поддержал виновность, они были в меньшинстве, и на стол директора бюро Семена Кривоноса в конце концов лег «обвинительный акт». Кривонос мог выбрать любое наказание: от предупреждения до увольнения. Однако оставлять Углаву на работе даже простым завхозом — это оставлять постоянную тень подозрений, поэтому выбора на самом деле не было: 3 сентября первый заместитель был уволен. Но это не конец истории, пишет издание ZN.ua.

Углава сделал «закладку» под это решение и оставил возможность обжаловать его в суде. Он подал жалобу в Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) о конфликте интересов в действиях Кривоноса. Мол, он был заангажирован и желал уволить Углаву независимо от результатов расследования.

В подтверждение своих слов Углава имеет запись своего разговора с Кривоносом, который он сделал на собственный диктофон без санкции. Этот разговор состоялся в июне после выхода сюжета «Бигус.инфо» о том, как материалы дела НАБУ относительно координатора «Большого строительства» Юрия Голика попадали к самому фигуранту. В тот момент Углава и Кривонос выглядели сообщниками. Но потом что-то случилось.

По некоторым данным, определенное прозрение пришло к международным структурам, которые до этого момента считали Углаву символом и столбом НАБУ. Прозрение понятно. Если ты символ НАБУ, а НАБУ превратилось в решето, через которое все течет к коррупционерам, кто виноват?

Более того, как раз в июле-августе детективы провели две большие истории, в которых не было уже привычных вытоков в Офис президента.

Первая — подозрение главе Антимонопольного комитета Павлу Кириленко за незаконное обогащение. Конечно, о самом деле Офис знал, никто не скрывал самого факта его открытия после выхода журналистского расследования «Схем». Однако детективы и прокурор сделали неожиданный шаг для офисных покровителей Кириленко. Они не стали обращаться за экспертизой по оценке квартир, машин и земли фигуранта, чтобы сосчитать, сколько все это стоит.

Обычно такое обращение дает оппонентам НАБУ шанс противостоять. К примеру, дело по «Роттердам+» уже несколько лет болтается в суде. Но в деле АМКУ следствию хватило официальной цены имущества, которую Кириленко и его родственники указывали в договорах купли-продажи, чтобы увидеть, что он оброс имуществом, приобретенным на несуществующие доходы на сумму, намного больше 10 млн грн. А это именно тот порог, при превышении которого чиновнику светят конфискация и тюрьма. Так что ОПУ пропустил этот шаг следствия. И адвокат Татарова уже в суде делает с Кириленко посмешище из-за версии о приобретении квартир на десятки миллионов гривен за деньги, которые родители жены заработали на продаже на базаре малины из огорода.

Вторая – развитие истории с министром энергетики Германом Галущенко. Сначала СБУ привлекла НАБУ к делу по заместителю министра Александру Хейлу, который требовал взятки с государственных шахтеров за возможность перевезти оборудование для шахт с Донбасса на Волынь. Это именно та история, когда СБУ объявила, что замминистра задержали благодаря помощи министра Галущенко, хотя министр узнал о задержании постфактум. Более того, детективы на заместителе не остановились и пошли дальше - с обысками к самому министру. И снова никто из руководства их не остановил.

Контрастирует с картинкой, которую мы наблюдали в НАБУ в последнее время. Благополучно бежали задолго до санкции на арест такие деятели, как глава Нацбанка Шевченко и Фонда госимущества Сенниченко. Уходили в отставку еще до оглашения подозрений заместитель главы ОПУ А.Смирнов и Госслужбы спецсвязи Ю.Щиголь. Эксминистр строительства А.Чернышов избегал обысков после встречи с руководителем НАБУ С.Кривоносом.

И это только звездные участники хит-парада. Представили, во что превратилось НАБУ в результате длительного процесса разложения?

Анамнез болезни НАБУ

Бюро не было таким. В 2015 году, после Майдана, по результатам конкурса было избрано более ста мотивированных детективов, которые очень скоро начали давать результат. Именно детективы «первого созыва» добежали до действующего главы Налоговой службы Р.Насирова, энергоатомного столба премьерской фракции «Народный фронт» М.Мартыненко, юридического «решалы» президентской фракции БПП А.Грановского. У традиционных антикоррупционных органов постсоветской Украины — полиции, СБУ, Генпрокуратуры — выхода на фигуры такого уровня раньше не было никогда.

Люди радовались успехам.

Американцы аплодировли такой рекламе их инвестиций в демократию.

Топ-коррупционеры грустили и втыкали палки в колеса: право на автономное прослушивание детективы выбивали годами, а независимой от Банковой экспертизы не получили до сих пор.

А у смежников переживали «трудные времена». «Аквариумные рыбки» в кабинете руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры Н.Холодницкого "услышали", что он слил дело фигурантам. Руководитель Генпрокуратуры Ю.Луценко лично слил в паблик данные об агентах НАБУ под прикрытием, а СБУ задержала их за «провокацию взятки» сотрудникам Минюста Петренко из «Нарфронта».

Позже СБУ Баканова, ГПУ Венедиктовой с Нацполом Авакова развалили коррупционное дело против заместителя главы Офиса президента Татарова, контролировавшего все правоохранительные органы, кроме НАБУ.

Это внешнее давление стало одним из элементов напряжения в НАБУ. Со временем к нему прибавился и внутренний дискомфорт.

Когда первый руководитель НАБУ Р.Сытник уходил в отставку, некоторые детективы были банально уставшими от хронического саботажа извне и изнутри.

Было очевидно, что их расследование кто-то сливает в унитаз. Во многих случаях детективы приходили на обыски, а их уже ждали чисто убранные помещения или очищенные от переписок телефоны. Плюс некоторых миленалов (так, среди детективов тоже не все из стали и крицы) шокировали жесткие методы управления руководителя Главного подразделения детективов.

Таким образом, среда детективов была фрактализирована и некоторые были демотивированы. А рычаги реальной власти в это время собирались в руках первого заместителя главы НАБУ Гизо Углавы.

«Тристанович» (отчество Гизо Углавы, ставшее прозвищем) попал в НАБУ в 2015 году. Его должность первого зама не предусматривала доступа к материалам дел. Но именно от него зависело назначение на административные должности. (Как Углава хакнул НАБУ изнутри, см. статью « Кто руководит детективами в новой структуре НАБУ и что с этим не так? ».) Поэтому многие имели с ним неформальные отношения. Сейчас, в ходе дисциплинарного расследования по Углаве, стало ясно, что разные нехорошие вирусы проникли в управление внутренних расследований и подразделение детективов под прикрытием.

Мне еще до конкурса на руководителя НАБУ приходилось слышать версию: Углава заключил негласный пакт с Ермаком о том, что он без вмешательства Банковой сделает так, чтобы победителем конкурса стала какая-то слабая фигура, которой будет управлять опытный игрок.

На резонный вопрос "почему же Углава сам не пошел на конкурс и продавал бы себе дела, как вздумается?" есть простой ответ. Он действительно до сих пор не выучил украинский язык, и это не дает ему пройти ни один конкурс на государственный пост. Должность же заместителя директора НАБУ не выборная и конкурсная, да еще и не имеет никаких сроков полномочий. Собственно, Углава уже рекордсмен среди топ-чиновников Украины по сроку пребывания в должности — почти десять лет.

Несмотря на то, что детективы уже покушались на А.Татарова и ходили вокруг Ю.Голика с «Большим строительством» под крышей Офиса президента, нагло вмешаться в конкурс на руководителя НАБУ было нельзя, поскольку Бюро оставалось священной коровой для американцев. Следовательно, задача была нетривиальной.

В дальнейшем события разворачивались следующим образом. На конкурс отправился выходец из команды Саакашвили Семен Кривонос. Он в команде главы Одесской ОГА (кто еще помнит, что Саакашвили был там?) отвечал за некоторые вопросы таможни. Затем возглавил Офис простых решений и перешел в Госинспекцию архитектуры и градостроительства. Значительного коррупционного шлейфа Кривонос тут не нажил, потому что было очень сложно предъявить ему избирательность в проведении или непроведении проверок некоторых стройплощадок его инспекторами.

Конкурсная комиссия по избранию директора НАБУ состояла пополам из международников и украинцев. Хотя ее возглавлял формально украинец Николай Кучерявенко, неформальным лидером был зарубежный эксперт Драго Кос, работавший в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он проголосовал за Кривоноса, хотя не все международники голосовали за этого кандидата. К примеру, бывшая агентка ФБР Карен Гринуэй была против.

Однако Кос был при Кривоносе, и его наконец назначили директором НАБУ. А Саакашвили заявил , что «все попытки сбить его кандидатуру были ликвидированы благодаря Андрею Ермаку и Алексею Чернышову» (упомянутый министр, избежавший обысков). Также журналисты обнаружили , что жена Кривоноса работала вместе с заместителем Ермака Алексеем Кулебой – нынешним куратором региональной (а порой и строительной) политики в ОПУ.

Дальше было делом техники, чтобы опытный Углава взял под крыло таможенно-строительного новичка. А коммуникаторшу Полину Лысенко, хорошую знакомую Углаве, коммуницировавшую с ОЭСР и другими международными организациями, со скандалом назначили заместителем директора НАБУ.

Для многих сыщиков это стало триггером.

Некоторые вскоре уволились, понимая отсутствие перспектив в этой конструкции Бюро.

Андрея Калужинского и еще нескольких известных детективов фактически заставили уволиться из-за расследования Управления внутреннего контроля НАБУ. Его возглавляет Роман Осипчук, который был одним из двух конкурентов Кривоноса в финальной тройке конкурса на директора НАБУ.

А после этого разразился скандал: один из детективов НАБУ подал заявление в САП относительно признаков того, что материалы расследования о «Большом строительстве» сливаются на высшем уровне. Оказалось, что советник Офиса президента Георгий Биркадзе отправлял координатору «Большого строительства» Юрию Голыку данные о расследовании НАБУ по его персоне.

Чисто математически Гизо Углава как нельзя лучше подходил под определение того, кто мог сливать Биркадзе, и не только ему, данные. Инсайдер должен был работать на топ-должности в НАБУ в течение длительного времени, потому что сливы происходили и при старом, и при новом директорах бюро.

После заявления детектива в сонное царство НАБУ вторглись камеры, софиты и внимание людей. Начаты расследования парламентариев, критические публикации в СМИ. Параллельно САП начала свои исследования по другим делам в Бюро. Углава стал ошибаться.

Сначала он якобы намекнул ОПУ, что будет шантажировать их сливом каких-то данных, если за него не «впишутся». А потом он реально приступил к шантажу, записав на диктофон свой разговор с Кривоносом. Углава говорил о том, что он невиновен и ему нужно просто выйти из этой истории с чистой репутацией, чтобы можно было найти работу у порядочных работодателей. Кривонос же ему объяснял, что с масштабами обнародованных данных в СМИ это уже нереально.

На тот момент были обнародованы расследования ZN.UA и « Бигус.инфо » относительно сливов информации о деле НАБУ Голика, а также сюжет Михаила Ткача в «Украинской правде» о причастности Кривоноса к саботажу дела НАБУ относительно возможной причастности Алексея Чернышова к земельно-строительной сделке.

Распечатка этого разговора Углавы и Кривоноса несколько дней назад разлетелась по зарубежным партнерам Украины. Также Углава дал послушать ее аудиозапись членам Дисциплинарной комиссии, рассматривавшей вопрос о его причастности к сливу информации фигурантам.

В конце концов, он передал ее в НАПК для возбуждения дела против Кривоноса. А НАПК недавно возглавил еще один бывший детектив НАБУ Павлущик, также работавший с Углавой. Он с энтузиазмом отнесся к заявлению своего бывшего руководителя и открыл производство. Если по результату будет принято определенное решение, то оно позволит Углаве обжаловать в суде решение Кривоноса о его увольнении. А если еще и суд получит указание с Банковой удовлетворить жалобщика, то Углава вернется в должность.

Тогда всем нам придется гадать, свидетелями чего мы стали. То ли Кривонос действительно попытался остаться на светлой стороне истории, то ли он просто был пешкой с темной стороны.

Хуже всего, что это останется ребусом и для американцев. Они долгие годы считали Углаву человеком, обеспечивающим правильную работу НАБУ. Однако в последнее время они получили много информации об обратной стороне работы заместителя директора. Сейчас американцы понимают, что вопрос Углавы – это не вопрос жизнеспособности символа реформ в Украине. Это лишь текущий ремонт одной должности и еще нескольких управлений внутри НАБУ, где по углам расцвела плесень. То есть речь не о покушении на институт, а лишь о точечных изменениях для выравнивания ситуации.

Автор: Юрий Николов

Источник: ZN.ua