Главные подрядчики, с которыми «ПриватБанк» продолжает заключать договоры на физическую и техническую охрану – компании «Явир-2000» и «Венбест». Их владельцами являются, соответственно, Евгений Лихожон и Георгий Тупчий.
Первый – экс-депутат от "Партии регионов". Второй во времена Януковича занимал должность заместителя главы Исполнительного комитета Координационного совета МВД по взаимодействию органов внутренних дел с охранными предприятиями. Главой исполкома тогда был заместитель министра Виктор Ратушняк, являющийся фигурантом по делу об убийстве участников Революции достоинства.
После национализации – монополизация охранных услуг
В декабре 2016-го, после национализации "ПриватБанка", на должность руководителя Службы безопасности банка был назначен бывший работник "Укрэксимбанка" Сергей Болотин. Фактически он передал сектор охраны банка посторонним компаниям.
В 2017 году «обиженные» национализацией бывшие владельцы банка с помощью журналистов своего медиахолдинга обнародовали материалы, по которым уже тогда утверждалось, что Болотин монополизирует охранные услуги «ПриватБанка», передавая контракты компании «Венбест». Также была обнародована докладная записка Николаевского регионального управления «ПриватБанка», в которой говорилось о недопустимости монополизации договоров на охранные услуги и увеличении расходов по этому поводу.
Однако проблемы зафиксировали не только медиа, но и внутренние проверки банка.
Что показал внутренний аудит…
В 2020 году по запросу главы правления «ПриватБанк» провел внеплановую аудиторскую проверку отдельных вопросов закупок услуг, которые контролирует служба безопасности банка, а также проверку участия сотрудников службы безопасности в тендерных закупках банка за период с 16 декабря 2016 года по 20 июля 2020 года.
Выводы аудитора были опубликованы изданием "РБК-Украина". Главный вывод ревизии: обнаружено отклонение от договоров на миллионы гривен.
Несмотря на уменьшение количества отделений на 20%, это объективный тренд для всего рынка, затраты на обслуживание охранно-пожарной сигнализации и охрану ежегодно росли на 30-60%.
До национализации "ПриватБанка" расходы на охранные услуги составляли 90 млн грн, однако после национализации сумма расходов выросла до 400 млн грн.
Документ датирован 30 сентября и подписан руководителем направления "Внутренний аудит" Вадимом Стеценко. Интересная деталь: именно Стеценко, обнаруживший нарушения, а не ответственные за направление безопасности, по данным "РБК", был уволен 20 ноября 2020 года.
… и чем закончилась история профсоюза
29 декабря 2021 года сотрудники Службы безопасности «ПриватБанка» объединились в общественную организацию «Независимый первичный профсоюз сотрудников акционерного общества коммерческого банка «ПриватБанк».
Причиной создания союза стало недовольство действиями руководителя службы безопасности Сергея Болотина и его руководителя первого заместителя председателя правления банка Игоря Лебединца. Последний известен тем, что отдыхал на Лазурном берегу Франции уже во время войны, используя служебное авто. Лебединец в конце концов был уволен после скандала.
В январе 2022 года профсоюз насчитывал 81 человек из 109 работников департамента охраны. Но уже на следующий день, после создания союза, 30 декабря 2021 года, руководством было принято решение о сокращении должности руководителя профсоюза Пашина с 01 апреля 2022 года.
В январе 2022 года Пашин подал заявление, в котором описал нарушения, совершенные Болотиным. В частности, он указал, что тендеры на обеспечение пожарной безопасности в отделениях «ПриватБанка» с 2018 по 2020 год выигрывало ООО «Олимп-безопасность-сервис», несмотря на то, что их ценовое предложение было самым высоким среди участников.
Кроме того, Болотина обвиняли в том, что подписал договор на установку датчиков дыма с ООО на сумму более 300 тыс. грн, что превышало его полномочия. В системе ProZorro была найдена закупка за декабрь 2022 года от «ПриватБанка» на сумму 7,2 млн грн, где поставщиком выступало ООО «Олимп-безопасность-сервис». Тендер не производился, и это предприятие было единственным участником.
Подробно о том, в чем обвинил Болотина независимый профсоюз, говорилось в публикации "РБК-Украина".
В феврале 2022 года Пашин подал иск против "ПриватБанка" с требованием защиты трудовых прав обличителя коррупции путем признания незаконным и отмены Приказа главы правления АО КБ "ПриватБанк" о сокращении его штатного поста. Суд принял решение считать иск неподанным.
Тендеры «ПриватБанка»: главные тренды после национализации
Проанализировав все объявленные тендеры и закупки (как проведенные, так и отмененные), выявлено:
- 1396 тендеров – на сайте ProZorro;
- 2990 закупок – в системе закупок.
Из них на услуги по обслуживанию противопожарной сигнализации, услуги кибербезопасности и товары, используемые для обеспечения охраны банка, приходится всего 36 тендеров и закупок, что составляет 1,6% от общего количества.
В 2017 году ООО «Явир-2000» выиграло два тендера на поставку камер на суммы 1,34 млн грн и 1,4 млн грн ( тендер 1 , тендер 2 ).
В 2020-2021 годах это же предприятие выиграло три тендера на установку систем видеонаблюдения на общую сумму 5,2 млн грн ( тендер 1 , тендер 2 , тендер 3 ).
В ноябре 2022 года на сайте ProZorro был объявлен тендер на приобретение видеорегистраторов и камер на сумму 3,86 млн грн, где ООО «Явир-2000» стало единственным участником и победителем.
Относительно тендеров на услуги охраны.
В мае 2017 тендер на ProZorro на услуги физической и технической охраны на сумму 171,3 млн грн был отменен.
В июле 2017 года было объявлено три тендера на физическую и техническую охрану объектов, но все были отменены ( тендер 1 , тендер 2 , тендер 3 ).
Следующий тендер на услуги технической и физической охраны был объявлен в 2022 году через систему закупок "ПриватБанка", но и он был отменен.
Остальные не найдены.
Договоры заключались с компаниями «Венбест» и «Явир-2000». О цене этих услуг речь пойдет дальше…
Главные охранные подрядчики «ПриватБанка»
Владельцы компаний «Венбест» и «Явир-2000» Георгий Тупчий и Евгений Лихожон, на тот момент действующий депутат от "Партии регионов" в Полтавском областном совете, фактически создали негласный консорциум. Об этом они теперь открыто говорят в публикациях в СМИ. Но, вероятно, чтобы не получать разрешение Антимонопольного комитета, эти фирмы сотрудничали без юридического оформления.
В 2020 году внутренний аудит «ПриватБанка» обнаружил, что суммы, уплаченные банком по договорам с компаниями «Явир-2000» и «Венбест» с 16.12.2016 по 20.07.2020, на 4,5 млн грн превышали установленную в договорах стоимость услуг.
Договоры на охрану были заключены без проведения тендерных процедур на основании временного решения, принятого руководством банка в 2017 году.
Для согласования договоров Служба безопасности не использовала внутреннюю систему документооборота «ПриватДок», обязательную в соответствии с внутренними положениями «ПриватБанка». Договоры были нетипичными, с особыми условиями и тарифами, существенно отличавшимися от цифр в других государственных банках. И утверждали эти условия отдельными записями.
Для анализа цен «ПриватБанка» следует сравнить тендеры двух других государственных банков – «Сбербанка» и «Сенс Банка». Результаты показали заметную разницу в расценках.
Следовательно, после назначения Сергея Болотина на должность руководителя службы безопасности «ПриватБанка», за семь лет, не был проведен ни один результативный тендер на закупку услуг физической и технической охраны. Сотни миллионов на охране государственного банка, имеющего стратегическое значение, без конкурентных тендеров получают частные подрядчики. Выявленные проверками нарушения и жалобы профсоюза системно игнорировались высшим руководством. При этом расходы на эти услуги по данным профсоюза сотрудников службы безопасности «ПриватБанка» выросли в несколько раз.
Инна Михайловская
06 сентября 2024 г., 08:17
