Столичная прокуратура пытается забрать у окружения Ивахива-Пилипишина 7,8 га леса

В судах решается судьба 7,8 га леса в заказнике "Дарничанка" - возле бывшего хутора Рыбного в Днепровском районе Киева.

Столичная прокуратура требует от служителей Фемиды отменить государственную регистрацию этого земельного участка, лишив право собственности на него ООО "Экспо-Буд", входящее в орбиту одиозных политиков и бизнесменов Виктора Пилипишина и Степана Ивахива (на коллаже направо и налево). Стражи порядка установили, что данная компания фактически получила эту землю без согласования Киевсовета и Кабмина, хотя законодательство существенно ограничивает отведение в частные руки лесохозяйственных земель. Кроме того, правоохранители оспаривают изменение целевого назначения этой земли, из-за которой участок может потерять свою природоохранную ценность и может быть использован для жилой застройки. Примечательно, что на Крещатике, 36 были в курсе "потери" этой земли общиной, но через два года с момента осуществления этой регистрации ни горсовет, ни КГГА ничего не сделали для ее возвращения в коммунальную собственность.

Как стало известно, в ближайшее время Кассационный административный суд Украины должен рассмотреть дело №320/18034/23 по иску Днепровской окружной прокуратуры Киева об отъеме у ООО "Экспо-Буд" земельного участка площадью 7,8 га на ул. Береговой, 1-А в Днепровском районе столицы.

18 июня 2024 правоохранителям удалось выиграть в первой инстанции – тогда Киевский окружной админсуд удовлетворил их требования об отмене государственной регистрации данной земли. В дальнейшем ее пока действующий владелец – вышеупомянутая компания – подала апелляционную жалобу на проигрышный для себя вердикт служителей Фемиды, но успехов не имела – 10 октября Шестой апелляционный админсуд оставил ее без удовлетворения. Впрочем, "сдаваться без боя" в "Экспо-Буде" не собирались: эта ООО обратилась в вышеупомянутый кассационный суд, и 7 ноября последним была назначена коллегия судей, которые будут рассматривать соответствующую жалобу.

О чем речь

Этот иск был подан прокуратурой первой половины 2023 года – ориентировочно в мае-июне. Согласно материалам, опубликованным в Едином госреестре судебных решений, правоохранители требуют отменить государственную регистрацию права собственности ООО "Экспо-Буд" на этот участок (кадастровый номер - 8000000000:66:464:0001), которое было оформлено Главным управлением ГГосгеокадастра области еще в ноябре 2022 года. Свои требования по возвращению данной земли в коммунальную собственность общины Киева правоохранители объясняют сразу несколькими аргументами.

Так, в прокуратуре отмечают, что этот участок находится на территории Днепровского лесничества КП "Дарницкое лесопарковое хозяйство" и учитывается как земли лесохозяйственного назначения еще с советских времен (в соответствии с решением Совета Министров УССР №673 от 7 августа 1956 года), а потому ООО "Экспо" -Буд” не имел никакого права получать эту землю в собственность. Земельный кодекс Украины не разрешает передавать в частную собственность участки лесохозяйственного назначения площадью более 5 га.

Участок на карте

При этом согласно требованиям законодательства отводить можно только "деградированные и малопродуктивные угодья для облесения". Но даже в таких случаях, мол, компании или физические лица должны получить, в частности, согласование на приватизацию от органов местного самоуправления – речь идет о Киевсовете. Вместе с тем, столичный муниципалитет не разрешал продажу этой земли ООО “Экспо-Буд”. Кроме того, при отводе этой земли, среди прочего, требовалось получить согласование от Кабинета Министров. Также прокуроры подчеркнули, что, согласно требованиям Гражданского кодекса Украины, такие участки "наделены сверхважными функциями и задачами, имеют особый статус и находятся под особой государственной охраной, то есть относятся к ограниченно оборотоспособным объектам".

Кроме того, в прокуратуре отметили, что ООО "Экспо-Буд" не имело права изменять целевое назначение этой земли - при вышеупомянутой госрегистрации ее назначение было изменено на "земле для другой жилой застройки". Правоохранители отмечали, что решением Киевсовета №2745/2786 от 7 октября 2021 года данный участок был включен в пределы ландшафтного заказника местного значения «Дарничанка». Поэтому, мол, она явно имеет природоохранный статус, и на ней запрещена "любая деятельность, которая негативно влияет или может негативно влиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектов или препятствует использованию земли по целевому назначению".

“Неправомерная регистрация в Государственном земельном кадастре спорного участка лесохозяйственного назначения с изменением ее целевого назначения на земле застройки приводит к потере лесохозяйственным участком ее свойств, а следовательно и к невозможности выполнения лесом его функций – защитной, санитарно-гигиенической, оздоровительной, рекреационной, функций. В дальнейшем это позволяет физическим или юридическим лицам получить в пользование или собственность фактически территорию леса и земли природно-заповедного фонда, но для использования их в коммерческих целях (застройка и т.д.)”, – отмечается в судебных решениях по этому делу.

Скриншот решения суда по этому делу от 18 июня 2024 года

Интересно и то, что на Крещатике, 36 знали о "потере" этого участка, но ничего не сделали для исправления этой ситуации. Еще перед подачей иска прокуратура направила письмо о возможных нарушениях требований земельного законодательства во время государственной регистрации участка, а в ответ Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА), на который горсовет, очевидно, "расписал" это обращение, сообщил лишь о возможности обращения правоохранителей в суда по поднятому вопросу.

Также стоит отметить, что регистрация права собственности на эту землю именно Главным управлением Госгеокадастра в Ивано-Франковской области не является чем-то странным. Дело в том, что с недавнего времени в Украине внедряется "принцип экстерриториальности в государственной регистрации земельных участков". Работает он просто: заявители подают документы в управление Госгеокадастра, где расположен земельный участок, а затем специальное программное обеспечение случайно определяет "другое территориальное подразделение Госгеокадастра, государственный кадастровый регистратор которого будет осуществлять государственную регистрацию земельного участка".

Предыстория

Вообще "Экспо-Буд" не просто так решило зарегистрировать на себя землю, расположенную возле бывшего хутора Рыбного (ныне – небольшой эксклав Днепровского района Киева, состоящий из одной улицы) – дело в том, что компания с 5 июня 2009 года является владельцем расположенного на этом участке комплекса зданий общей площадью 10,9 тыс. кв.м. Впрочем, долгое время данная ООО, похоже, не совершала действий по оформлению права собственности или пользования на данную землю. Только 24 февраля 2017 года ООО "Экспо-Буд" обратилось в Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу участка на ул. Береговой, 1-А. Компания собиралась получить эту землю в аренду на 15 лет с целевым предназначением "для эксплуатации и обслуживания существующего комплекса зданий".

Впрочем, успехов данная ООО тогда не имела, ведь 24 апреля 2017 указанное структурное подразделение столичной мэрии зарегистрировал в Киевсовете проект решения №08/231-1033/ПР относительно отказа в предоставлении такого разрешения. Свою позицию чиновники объяснили двумя факторами.

Так, в земельном департаменте КГГА отметили, в частности, то, что этот участок имеет лесохозяйственное назначение, и еще в 2008 году Кабинет Министров Украины запретил передавать такую землю в собственность или аренду с изменением целевого назначения. Также чиновники отметили, что "заявленная инициатива не соответствует градостроительной документации", но не уточнили, о чем идет речь в данном случае. Очевидно, говорилось, что, согласно Генеральному плану Киева, по функциональному назначению указанный участок относится к территории рекреационной застройки и расположен в зоне подтопления территории и частично попадает к территории проектного заповеди природного комплекса – именно такая информация указана в судебных решениях по вышеупомянутому делу .

И хотя данный проект решения так и не был утвержден Киевсоветом, ООО Экспо-Буд в 2017 году этот земельный участок в аренду не получило.

А уже в конце позапрошлого года регистрацией этой земли заинтересовались в Днепровском управлении Нацполиции Киева. Тогда, 22 декабря 2022 года, было открыто уголовное производство №42022102040000124 по факту завладения рядом участков лесохозяйственного назначения, в т.ч. и вышеупомянутой. Подробности расследования по участку на ул. Береговой, 1-А в госреестре судебных решений отсутствуют, но известно, что прокуратура использовала установленные в ходе указанного следствия факты в вышеупомянутом судебном споре об отмене госрегистрации.

Фигуранты

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО Экспо-Буд было зарегистрировано в марте 2008 года. Его руководителем отмечен Александр Придыбайло, конечным бенефициаром – киевлянина Артура Сердюка. Основателями указанной компании являются пять ООО «Молпром-Эксперт» , «Молпром-Инвестор» , «ВВ» (на эти три компании приходится 50% уставного капитала «Экспо-Буду»), «КУА Реал Капитал Менеджмент» и «Лендлорд Инвест” (на эти две компании – другая половина “уставки”).

При этом система Youcontrol относит ООО "Экспо-Буд" сразу к двум известным бизнес-группам - к группе "Континиум" (через первые три компании) и т.н. "группы семьи Виктора Пилипишина" (через "КУА Реал Капитал Менеджмент" и "Лендлорд Инвест").

Так, в первую группу входят более двухсот компаний. Основную прибыль группе приносят сеть автозаправочных станций под брендом WOG и молочный холдинг (в частности, занимается производством сыров под торговой маркой Комо). Когломерат был основан в 1992 году Игорем Еремеевым – известным бизнесменом и народным депутатом IV, VII и VIII созывов Верховной Рады, который умер в 2015 году после падения с лошади.

В настоящее время ключевыми лицами указанной группы Youcontrol называет Степана Ивахива (на коллаже слева, нардеп VII-IX созывов, в текущей каденции парламента беспартийный и входит в группу “Партия “За будущее”), его бывшую жену Светлану Ивахив (совладельца сети) и бизнесмена Сергея Лагура (еще один совладелец вышеупомянутой сети заправок).

В свою очередь, группа семьи Пилипишина объединяет более семи десятков компаний, занятых в сферах строительства, недвижимости и сельского хозяйства. Ключевыми лицами данной группы являются Виктор Пилипишин (на коллаже направо, нардеп VII созыва ВР и экс-председатель Шевченковской районной в Киеве государственной администрации) и его зять Константин Яловый (депутат Киевсовета VII-VIII созывов от партии "Единство"). К слову, отец последнего – Владимир Яловой – является депутатом Киевсовета текущего IX созыва, а ранее был депутатом I, IV и VIII созывов горсовета и работал заместителем ныне покойного Александра Омельченко , когда он был Киевским городским головой и возглавлял КГГА.

Компании по орбите Пилипишина неоднократно фигурировали в скандалах по получению и использованию на сомнительных основаниях столичных земель природно-заповедного фонда.

Так, в конце 2019 Киевсовет передал в аренду одному из таких субъектов хозяйствования - ООО "Украинская марка" - участок площадью 0,6 га в восточной части парка "Нивка" под строительство жилищно-офисного комплекса. Соответствующим решением также было предусмотрено исключение данной земли из природно-заповедного фонда.

Через год с лишним столичная прокуратура инициировала судебный спор по обжалованию этого землеотвода. Свои требования правоохранители объясняли, среди прочего, тем, что проект землеустройства по отводу данного участка должен был быть согласован структурным подразделением КГГА в сфере охраны окружающей природной среды, что изменение категории спорного участка не было согласовано с Кабмином и тому подобное. В конце концов прокуратуре удалось победить в соответствующем судебном деле, но на этом история не закончилась.

В ноябре 2023 года Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) сообщили заместителю председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Петру Оленичу о подозрении в уголовном деле относительно нарушений при осуществлении этого землеотвода. Ему официально инкриминировалось совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 УК Уголовного кодекса (УК) Украины – злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, совершенное по предварительному сговору группой лиц.

Правоохранители указывали на то, что указанный чиновник, еще будучи директором Департамента земельных ресурсов КГГА и подавая на рассмотрение депутатов Киевсовета проект решения по передаче этого земельного участка в аренду, обманул народных избранников, сообщив им о том, что эта земля не входит в естественно -заповедный фонд. Впрочем, Оленича, похоже, так и не были привлечены к ответственности – по крайней мере, информация об этом отсутствует в госреестре судебных решений.

При этом в столице хватает и других кейсов по использованию земель без согласования с Киевсоветом. Например, сейчас продолжаются споры вокруг участка на Трухановом острове площадью 1,16 га, который еще в 2011 году фактически захватила районная общественная организация "Клуб Казак", входящая в орбиту Виктора Медведчука - одиозного экс-нардепа, обвиняемого в госизмене.

Недавно суд уволил руководителя этой организации Яна Марченко от уголовной ответственности за самовольное занятие данной территории без разрешения Киевсовета – даже несмотря на то, что его действия привели к нанесению ущерба государству на сумму 4,7 млн. гривен. Основанием для этого послужило истечение сроков давности с момента совершения преступления. Вместе с тем, в настоящее время столичная прокуратура в судебном порядке пытается добиться своеобразной компенсации для территориальной громады столицы – правоохранители требуют зарегистрировать за ней право собственности на размещенные на этом участке здания, которые организация должна снести в соответствии с решениями судов. Правоохранители уже выиграли в суде первой инстанции, а юристы организации пока не имеют успехов в обжаловании такого решения служителей Фемиды.

Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил вышеупомянутый Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Автор: Иван Кулик

КиевВласть