Киевский городской совет утвердил увеличение уставного капитала "Спецжитлофонда"

Столичный горсовет решил пополнить уставный капитал КП "Спецжилфонд" на 3 млрд гривен за счет бюджета Киева. Эти деньги должны пойти на формирование т.н. "маневренного фонда" – закупку примерно 1 тыс. квартир для временного проживания ВПЛ, жителей аварийных домов и киевлян, потерявших жилье во время ракетных обстрелов.

Не все депутаты Киевсовета согласились с целесообразностью таких расходов. В частности, народные избранники указывали на то, что в бюджете-2025 просто не хватит на это средств и что в городе есть ряд других направлений жизнедеятельности, требующих финансирования из казны (например, поддержка армии). Более того – в сессионном зале даже стало известно, что столица уже имеет необходимое количество "коммунальных" квартир, оформленных по КП "Жилье-Инвест" и которые это предприятие никак не может распродать. Однако эти аргументы не имели никакого результата, а потому обвиняемый в рамках одного из уголовных дел в служебной халатности руководитель "Спецжилфонда" Владимир Шарий (на коллаже слева), похоже, все же получит возможность распоряжаться солидным дополнительным бюджетным финансированием.

Как стало известно, во время пленарного заседания, состоявшегося 21 ноября 2024 года, Киевсовет поддержал проект решения №08/231-1518/ПР от 4 октября 2024 года “Об увеличении размера уставного капитала коммунального предприятия (КП) по содержанию и эксплуатации жилищного фонда специального назначения "Спецжилфонд".

Субъектом представления этого документа выступила депутат столичного горсовета Алла Шлапак (фракция "ВО "Батькивщина"). В сессионном зале за его утверждение проголосовали 70 избранников.

На что должны пойти деньги

Согласно принятому решению, уставный капитал "Спецжилфонда" вырастет на 3 млрд гривен (с 5 тыс. гривен). Эти денежные средства предприятие должно направить на создание т.н. "маневренного фонда" – закупки или строительства жилья, которое может использоваться для временного переселения жильцов, чьи квартиры пострадали в результате чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, для переселения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), а также переселения жителей аварийных домов и устаревшего жилищного фонда.

По расчетам КП, всего необходимо закупить 1000 квартир общей площадью 65,5 тыс. кв.м., которые обойдутся городскому бюджету в 2,88 млрд гривен (очевидно, разница выделенных из бюджета средств должна быть направлена на какие-то другие цели. – Ред). При этом данным решением КП "Спецжилфонд" было поручено принять меры по созданию в предприятии наблюдательного совета, который, в частности, будет контролировать использование этих средств.

Во время обсуждения данного вопроса в сессионном зале директор КП "Спецжилфонд" Владимир Шарий уточнил, что на сегодняшний день маневренный фонд Киева состоит из 4 домов на 315 квартир, и этого, мол, очень мало. В частности, чиновник обратил внимание на увеличение количества в столице ВПЛ – на сегодняшний день их зарегистрировано почти 400 тыс. человек, из которых 66 тыс. – дети и почти 14 тыс. – люди с инвалидностью. При этом Владимир Шарий сообщил, что до конца 2024-го столица планирует передать внутренне перемещенным лицам ключи от квартир в доме по ул. Пражской, 34 – речь идет о жилых помещениях в общежитии "Спецжилфонда", в которых осуществляется ремонт.

Также руководитель "Спецжилфонда" отметил, что в помощи в виде "временных" жилых площадей нуждаются и киевляне - в частности, те, чьи жилища были разрушены во время ракетных обстрелов. При этом Шарий подчеркнул, что пополнение уставного капитала нужно не только для решения социального вопроса - это еще и инвестиция "в квадратные метры", которые город в дальнейшем сможет использовать в разных целях, а также возможность создания рабочих мест для "каменщиков" и "штукатур". ”, которые будут производить ремонты в закупленных квартирах.

dqxikeidqxixeant

Скриншоты презентации Владимира Шария в сессионном зале

Впрочем, сразу несколько депутатов Киевсовета выразили сомнение в целесообразности выделения таких средств. В частности, народные избранники акцентировали внимание на том, что согласно предварительным расчетам, в бюджете города на 2025 год просто не найдется средств на это мероприятие. При этом они отмечали, что в столице есть ряд других, не менее приоритетных направлений, требующих финансирования из казны, например, поддержка армии.

Также некоторые депутаты высказали мнение, что 3 млрд гривен для одного КП – это слишком жирно: мол, эта сумма примерно равна бюджетам таких городов, как Тернополь, Ровно и Сумы. К тому же, 31 октября 2024 Киевсовет уже решил помочь ЧАО "ХК "Киевгорстрой" за счет бюджета Киева на сумму 2,56 млрд гривен.

На фоне этого народные избранники, среди прочего, предлагали хотя бы уменьшить предложенную сумму до 1 млрд. гривен, и вернуться к вопросу выделения оставшихся 2 млрд. во время корректировки бюджета в марте 2025-го – когда уже будет понятнее, есть ли у города ресурсы на это мероприятие. Но соответствующее предложение не набрало необходимое для утверждения количество голосов. Кроме того, депутаты выразили недовольство по поводу того, что им не была предоставлена информация об условиях приобретения квартир – очевидно, речь шла об отсутствии данных относительно того, какое именно жилье планируется закупать, какова его средняя рыночная стоимость и т.д.

В свою очередь депутат Роман Ярошенко (фракция "Единство") заявил, что "Спецжилфонд" вообще может не тратить средства на закупку этого жилья, ведь у города оно уже есть.

“Господин Шарий не говорит о том, что вся эта сделка направлена на то, чтобы 3 млрд. поступило в уставный капитал, и за указанные средства были приобретены квартиры. Хочу напомнить уважаемым коллегам: на сегодняшний день на балансе КП "Жилье-Инвест" (еще одно предприятие, которое занимается вопросами распределения "коммунальной" недвижимости. - Ред) оформлено 1047 квартир. Господин Шарий, куда вам еще покупать квартиры на 3 млрд?! Директор "Жилье-Инвеста" не может продать квартиры банка "Хрещатик" (ликвидированный в 2016 году банк, одним из акционеров которого была столичная община. - Ред), которые уважаемые руководители взяли на баланс по таким ценам, что даже инфляция ела их стоимость на конец 2024 года. Город имеет на балансе столько квартир, но господин Шарий рассказывает о маневренном фонде”, – подчеркнул Ярошенко.

Также депутаты имели и другие вопросы к деятельности КП "Спецжилфонд". В частности, представитель фракции "Голос" Тарас Козак обвинил Владимира Шария в предоставлении недостоверной информации. Речь шла о том, что во время пленарного заседания директор "Спецжилфонда" сообщил, что его предприятие является прибыльным, но депутат получил данные, что на самом деле оно убыточно. В этой связи, по просьбе Тараса Козака, Владимир Бондаренко предоставил Киевской горгосадминистрации (КГГА) протокольное поручение разобраться в том, почему Шарий так поступил.

Как работает "Спецжилфонд"

Как неоднократно сообщала КВ , деятельность КП "Спецжилфонд" сопровождается громкими скандалами - как при строительстве жилых домов, являющихся одним из направлений его уставной деятельности, так и при проведении различных работ на ряде объектов "бюджетной сферы", заказчиком которых столичная власть назначает это предприятие.

Одним из наиболее известных проектов "Спецжилфонда" является строительство ЖК "Forest" на пересечении ул. Милютенко и ул. Шолом-Алейхем в Деснянском районе. Еще в 2016 году руководство столицы решило переселить в этот комплекс жителей пресловутого дома-убийцы - бывшего общежития завода "Химволокно" на ул. Милютенко, 23-А, в котором люди уже не могли проживать из-за наличия около четырех десятков видов опасных для здоровья грибков. Но решить жилищные проблемы этих граждан городские власти до сих пор не смогли – на сегодня построена лишь одна секция указанного ЖК.

В последние годы жители упомянутого общежития неоднократно жаловались на задержки строительства комплекса Forest (по плану столичного руководства, он должен быть возведен еще в 2021 году), из-за чего, похоже, общая стоимость этих работ выросла с 679,3 млн до 1,06 млрд гривен (по состоянию на 2023 год). В свою очередь, только в течение 2019-2020 годов Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАБИ, ныне ликвидирована) вынесла 11 предписаний о приостановлении строительных работ и 10 постановлений о наложении штрафов – из-за массовых нарушений градостроительного законодательства, которые "Спецжилфонд" в дальнейшем пытался отменить в суд порядка.

Не остались в стороне и правоохранительные органы. Так, в 2023 году Нацполиция установила , что при прокладке инженерных сетей в ЖК Forest городской бюджет мог потерять 79,8 тыс. гривен, из-за чего директору компании-подрядчика было поставлено в известность о подозрении в присвоении бюджетных средств. Но "вишенкой на торте" стало то, что один из "эксподрядчиков" этого строительства не вернул "Спецжилфонду" авансовый платеж в сумме более 21 млн гривен, хотя должен был это сделать, ведь соответствующий договор о проведении этих работ с ним был расторгнут. Следствием этого стало сообщение о подозрении вышеупомянутому директору данного КП Владимиру Шарию в служебные халатности (ее было вручено в июле 2023-го). Пока это дело уже передано в суд , и Шарию грозит до 5 лет лишения свободы.

Правоохранители имели ряд претензий и к другим чиновникам "Спецжилфонда", но пока, похоже, никто из них не понес ответственности. Например, в октябре 2023 года суд закрыл дело о служебной халатности со стороны экс-заместителя директора этого КП Владимира Филончука. Он обвинялся в том, что городской бюджет из-за завышения стоимости работ потерял более 240 тысяч. гривен при прокладке сетей в два жилых комплекса "Спецжилфонда" - ЖК "Родной город" и безымянного ЖК в пер. Моторном, 9, 9-А. Основанием для освобождения Филончука от ответственности стало истечение сроков давности, отпущенных на проведение следствия.

Кроме того, еще в июле 2022 г. Нацполиция завершила расследование уголовного производства по факту растраты бюджетных средств в сумме 761,5 тыс. рублей. гривен при строительстве детского сада №536 на ул. Бахмачской в Новобеличах (Святошинский район). Виновным в этом правоохранители считают первого заместителя директора данного предприятия Анатолия Волковского (в открытых источниках нет точной информации, работает ли он на этой должности по состоянию на сегодняшний день. – Ред), но пока он так и не получил приговор суда. Что интересно, в ходе расследования полицейским стало известно, что данное лицо является гражданином российской федерации.

Также претензии к работе "Спецжилфонда" неоднократно имел и Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА. В частности, в начале 2023 года это структурное подразделение сообщило, что в течение 2020-2021 годов руководство указанного КП допустило нарушений и недостатков в своей работе на общую сумму 70,4 млн гривен. Так, по информации аудиторов, это предприятие недополучило средства за продажу квартир в клубном доме по ул. Дмитриевской, 60/19, сдавало свои помещения в аренду по расценкам 2004 года, выбирало себе подрядчиков по "непонятным схемам" и т.д.

Иван Кулик КиївВлада