Киевсовет утвердил перечень коммунальных объектов на приватизацию

Столичный горсовет утвердил новый перечень коммунальных зданий и помещений, которые подлежат «малой приватизации». В него вошли около сотни объектов общей площадью более 16 тыс. кв.м. По словам чиновников КГГА, такая приватизация позволит в 2025 году привлечь в бюджет Киева «целых» 130 млн гривен.

При этом, ряд депутатов Киевсовета выступали против принятия соответствующего проекта решения. В частности, народные избранники были возмущены тем, что большинство этих объектов являются подвалами и цокольными помещениями, которые могут использоваться киевлянами в качестве укрытий во время ракетных обстрелов. Также замечания к документу имели и юристы горсовета – из-за того, что в перечень вошли объекты культурного наследия, приватизация которых запрещена законодательством, и что проект решения был подготовлен профильной комиссией горсовета, хотя заниматься этим должна была столичная мэрия.

Во время пленарного заседания столичного горсовета, которое состоялось 12 декабря 2024 года, депутатский корпус утвердил проект решения №08/231-1637/ПР от 31 октября 2024 года «Об утверждении перечня объектов малой приватизации коммунальной собственности территориальной общины Киева, подлежащих приватизации, и внесении изменений в некоторые решения Киевсовета».

Субъектом его подачи выступила комиссия Киевсовета по вопросам собственности и регуляторной политики. В сессионном зале за утверждение этого документа проголосовали 70 народных избранников.

Что предусмотрено

Всего в проект решения, подготовленный профильной комиссией горсовета, вошло 92 объекта (на самом деле их больше, так как некоторые объекты состоят из групп зданий и помещений. – КВ) общей площадью более 14 тыс. кв.м. Также уже во время пленарного заседания депутатский корпус согласовал внесение в перечень еще 5 объектов на ул. героев Днепра, 20-Г и в Военном проезде, 1 общей площадью около 2,1 тыс. кв.м. Таким образом, всего на продажу планируется выставить почти сотню помещений и зданий общей площадью более 16 тыс. кв.м., но при этом даже данный перечень может быть неисчерпывающим, так как народные избранники согласовывали еще некоторые правки, суть которых в сессионном зале не озвучивалась. Кроме того, этим же решением горсовет исключил ряд помещений и зданий из предыдущих перечней приватизации, которые были утверждены в 2020, 2021 и 2023 годах – речь идет о 14 объектах с указанной площадью 2,6 тыс. кв.м.

Стоит отметить, что 15 ноября 2024 года Управление правового обеспечения деятельности Киевсовета вернуло указанный проект решения без согласования. Одной из причин для этого стало то, что в перечень этих зданий и помещений было предложено включить объекты культурного наследия, которые содержатся в информационном сводном перечне таких объектов, опубликованном на сайте Департамента охраны культурного наследия КГГА. Так, юристы горсовета отметили, что продажа местной властью такой коммунальной недвижимости прямо запрещена законодательством Украины, в т.ч. – Законом «О приватизации государственного и коммунального имущества». О каких именно объектах шла речь, в соответствующем письме не уточнялось.

Также в управление правового обеспечения подчеркнули, что комиссия Киевсовета по вопросам собственности и регуляторной политики не имела права подавать этот проект решения на рассмотрение, так как не является органом приватизации (продажей таких объектов занимается Департамент коммунальной собственности КГГА, который, согласно законодательству Украины, и должен был готовить этот перечень. – КВ). Кроме того, юристы отметили, что к проекту решения не были добавлены документы, которые подтверждают право коммунальной собственности на это имущество – вполне вероятно, в управлении правового обеспечения деятельности горсовета вспомнили, как в 2019 году столица продала объект, которым на тот момент уже де-юре не владела, из-за чего КГГА имела проблемы.

Также свои замечания к указанному проекту решения имело и управление Киевсовета по вопросам защиты прав и интересов общины города. В частности, в его письме от 13 ноября 2024 года указано, что информация по адресам и площадям некоторых предложенных для продажи объектов не соответствует сведениям, имеющимся в Государственном реестре вещевых прав на недвижимое имущество, что, дескать, требует уточнения в процессе осуществления приватизации.

Как сообщил во время заседания Киевсовета заместитель директора Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА) Юрий Береговой, продажа этих объектов позволит обеспечить поступление в бюджет города денежных средств в сумме 130 млн гривен – именно такая цифра запланированных доходов от приватизации указана в решении об утверждении бюджета города на 2025 год, которое было принято Киевсоветом на пленарном заседании 5 декабря 2024-го.

Что касается исключения 14 объектов из предыдущих приватизационных перечней, то чиновник уточнил, что это обусловлено тем, что в этих документах были указаны неточные площади этих помещений и зданий, поэтому необходимо провести их дополнительные обмеры и техническую инвентаризацию. Кроме того, по некоторым из этих объектов в столичную мэрию поступили заявления от их балансодержателей (коммунальных предприятий, отвечающих за их использование) о необходимости использования для собственных нужд.

Во время обсуждения этого вопроса в сессионном зале ряд депутатов высказали претензии к данному проекту решения. В частности, представители фракции «Слуга народа» были возмущены тем, что в перечень вошли в том числе подвальные и цокольные помещения, которые могли бы использоваться киевлянами в качестве укрытий гражданской защиты во время ракетных атак. Также депутаты от этой политической силы обратили внимание на претензии юристов Киевсовета к указанному документу, в связи с чем, по убеждению этих народных избранников, этот проект решения нужно направить на доработку.

В ответ на это Юрий Береговой, среди прочего, отметил, что 90% объектов, которые городская власть предлагает к приватизации, являются подвальными и цокольными, но, дескать, на самом деле они не могут использоваться в целях безопасности. В итоге, несмотря на споры, проект решения все же был поддержан большинством депутатов.

Как в столице происходит приватизация

Как ранее сообщала КВ, столичный горсовет почти ежегодно утверждает перечни объектов малой приватизации, причем почти всегда это происходит со скандалами – депутаты обвиняют чиновников профильного департамента КГГА в различных процедурных нарушениях при подготовке таких проектов решений и попытках «распродать» коммунальное имущество за бесценок. Исключением стал 2022 год – тогда Киевсовет не утверждал такой перечень. Всего за последние пять лет в эти перечни вошло более четырех сотен объектов (больше всего было включено в 2021 году – 157), в том числе 84 здания и помещения в 2023 году. При этом, власти города до сих пор продолжают распродажу имущества, которое было согласовано к приватизации и в прошлые годы – даже в перечне 2011 года.

Вместе с тем КГГА имеет различные успехи в вопросе наполнения городской казны за счет продажи коммунального имущества – нередко власти города не выполняют свои планы по таким бюджетным наполнениям. Так, в 2019-ом в бюджет Киева таким образом поступило 68,46 млн гривен, в 2020-ом – на 155,9 млн гривен, в 2021-ом – на 116,6 млн гривен, в 2022-ом – 116,5 млн, а в 2023-ом – всего 33,9 млн гривен, что является наименьшим показателем за последние годы.

Вместе с тем, многочисленные претензии к чиновникам Департамента коммунальной собственности КГГА из-за недополучения денежных средств за аренду и приватизацию коммунального имущества имеют и правоохранительные органы.

Например, по делу о нарушениях при приватизации теннисных кортов на просп. Воздухофлотском, из-за которой столичный бюджет потерял, по предварительным оценкам, около 47 млн гривен, подозрения в служебной халатности получили директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь (на коллаже слева) и его заместитель Юрий Плотников. А в рамках производства по поводу незаконного освобождения ГО «АНПВДП» от уплаты арендной платы за пользование помещениями на ул. Ивана Франко, 26, лит. Б, которое, вероятно, привело к убыткам на сумму около 200 тыс. гривен, по той же статье было сообщено о подозрениях все тому же Гудзю и его первому заместителю Олегу Шмуляру.

Кроме того, эти двое должностных лиц в настоящее время официально являются обвиняемыми по делу о незаконном приостановлении начисления платы за аренду здания кинотеатра «Киев» на ул. Большой Васильковской, 19. Напомним, вследствие таких действий чиновников столичный бюджет недополучил около 22,3 млн гривен.

Напомним также, 5 декабря 2024 года Киевсовет утвердил программу управления объектами коммунальной собственности, рассчитанную на период 2025-2027 годов. Всего на ее реализацию планируется потратить 251,3 млн гривен, что почти вдвое меньше, чем было предусмотрено аналогичной программой, срок действия которой заканчивается в этом году (496,8 млн).

Большую часть средств в следующие три года – 112,6 млн гривен – планируется потратить на ремонтные работы в коммунальных объектах недвижимости. Еще за 16,9 млн гривен планируется закупить и установить на объекты коммунальной собственности 2,6 тыс. электронных замков, чтобы активировать их, когда договоры аренды закончены или разорваны, а арендаторы отказываются покидать помещения. На продолжение создания электронной базы данных технической и правоустанавливающей документации на объекты недвижимости Киева, то есть оцифровку таких документов, должны быть направлены 42,5 млн гривен. Ряд депутатов Киевсовета во время обсуждения в сессионном зале были недовольны тем, что в настоящее время нет точных данных, сколько средств из городского бюджета уже было потрачено на оцифровку таких документов.

Отметим, Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. С июня 2022 года осуществление полномочий КГГА в области управления коммунальным имуществом и приватизации обеспечивает заместитель главы КГГА Владислав Андронов (также является депутатом Киевсовета от партии «УДАР»).

Комиссию Киевсовета по вопросам собственности и регуляторной политики с декабря 2020 года возглавляет депутат Михаил Присяжнюк (фракция «Слуга народа», на коллаже справа). В состав этого органа входят 7 народных избранников.

Автор: Иван Кулик

Источник: КиївВлада