USAID выделило 16 миллионов долларов коррумпированным чиновникам из Государственной судебной администрации

Отдел управления судебной администрацией Украины освоил 16,7 млн долларов из программы USAID — со второй половины 2022 года до первой половины 2024 года.

Об этом сообщает Судебно-юридическая газета.

В стоимость программы США включены услуги по организации кейтерингов, компенсации командировок, питания, аренды автомобилей, ремонта офисов, оплаты авиаперевозок. Это отражено в планах закупок товаров, работ и услуг, закупаемых за средства международной технической помощи, а также в отчетах, которые ГСА Украины предоставляли Кабмину за 2022-2024 годы. Эти документы приводятся в конце этого материала.

На сайте Кабмина указано, что проект под регистрационным номером 4836 предусматривает общее выделение 48 млн долларов для ГСА от USAID. Исполнителем является Кимоникс Интернешнл (Chemonics International Inc). Это международная частная компания из Вашингтона, через которую проходят основные средства от федерального Агентства США по международному развитию USAID. Известно также, что новая администрация Белого дома намерена провести аудит расходования средств.

Итак, в настоящее время известно о двух планах закупок за средства программы USAID «Справедливость для всех».

Одна программа была рассчитана на 24 млн долларов (номер регистрационной карты этого проекта, которую Правительство присвоило – 4836).

На плане закупок по этой программе стоит подпись руководителя программы Агентства США по международному развитию (USAID) «Справедливость для всех» Дэвида М. Вона, а также представителя бенефициара проекта – на то время и. о. Государственной судебной администрации Алексея Сальникова. Напомним, что дело относительно Алексея Сальникова в данный момент рассматривается ВАКС.

Вторая программа рассчитана на сумму 48 млн долларов, и на плане закупок в рамках этой программы уже стоит подпись нынешнего главы ГСА Максима Пампуры (регистрационная карта 4836-05).

В Плане закупки за средства программы USAID, подписанной Алексеем Сальниковым и Дэвидом М. Воном, указано следующее:

Общая сметная стоимость программы USAID «Справедливость для всех» составляет 23,99 млн долларов США. Исполнитель – Кимоникс Интернешнл (Chemonics International Inc).

Бенефициаром средств определена – ГСА. Именно в этой конкретной закупке речь идет об использовании 7,255 млн долларов.

Более 5 млн долларов США было выделено, среди прочего, на транспортные услуги, копирование и издание литературы, подписку специализированных периодических изданий, проведение опросов, услуги по проведению медиа проектов и информационных кампаний, канцелярские принадлежности для реципиентов и прочее.

Кроме того, 916,49 тыс. долларов, то есть почти миллион долларов, предусмотрено, среди прочего, на: Авиаперевозки, железнодорожное и автобусное сообщение
Наземные перевозки и трансферы (аренда автомобилей, такси, поезд, автобус)
Гостиничные услуги
Услуги по бронированию гостиниц
Суточные расходы, питание, дополнительные расходы
Оформление виз
Аренда парковочных мест
Возмещение затрат по перечисленным выше пунктам и прочее.

Еще более 1 млн долларов США согласно плану закупки, среди прочего, было направлено на:

Ремонт и приспособление офиса
Аренда квартир (жилых помещений) для иностранного персонала проекта, коммунальные услуги, услуги по содержанию жилых помещений, эксплуатационные услуги
Реклама в периодических изданиях
Услуги поддержки массовой рассылки
Услуги по опросу и прочее.

Также 199,39. тысяч долларов было выделено, среди прочего, на:

Проживание участников, питание, услуги кейтеринга
Транспортные услуги, проезд участников
Аренда помещения для проведения мероприятий
Нагрудные таблички с именами, печать сертификатов и приглашений и прочее.
Еще 152 тысячи долларов США было предусмотрено на офисное обеспечение.

Что удалось сделать за эти средства

ГСА необходимо было отчитаться за эти средства перед Кабмином.

Итак, с 1 сентября 2024 года до 30 июня 2024 года по проекту 4836 Государственной судебной администрацией Украины освоено 5,018 миллиона долларов программы USAID.

В частности, было издано и распространено 5000 экземпляров книги Тома Бингема «Правосудие» и проведена презентация (в отеле «Хаятт Ридженси Киев» с кейтерингом). Также ГСА отчиталась о создании общественных центров правосудия, которые «позволяют предотвратить и решить правовые проблемы в сообществах».

Кроме того, разрабатывались единые показатели добродетельности судей и кандидатов в судьи. Также поддерживали различные общественные организации, привлекали экспертов. Поддерживали Этический совет, который отбирает членов ВСП, и Консультативную группу экспертов, которая отбирает судей КСУ.

Оказывали поддержку ОО «Медийная инициатива за права человека». Презентовали пособия.

Стоит отметить, что часть ОО, которые упоминаются в отчетах ГСА, и сами являются, согласно данным «УП», получателями грантов от USAID. Например, в отчете за 2023 год ГСА отмечает, что «предоставлена поддержка Ассоциации женщин-юристов Украины «ЮрФем» в проведении 16 июня 2023 года IV ежегодного форума юристов Украины «Дорожная карта борьбы с сексуальным насилием».

За период с января 2023 года до июня 2023 года ГСА было освоено 4,177 млн долларов.

За период с июля 2023 года до декабря 2023 года ГСА освоено еще 4,34 млн долларов.

За период с 1.07.2022 до 31.12.2022, когда ГСА возглавлял Алексей Сальников, в рамках проекта USAID было освоено 3,124 млн долларов.

За эти средства, в частности, было:

Привлечена эксперт Виктория Дженнет (Германия), которая исследовала проблематику и подготовила отчет с рекомендациями. Она анализировала опыт привлечения общественности к процедурам квалификации судей на примере ОРГ.

Также Киевский райсуд Одессы, как отметила ГСА, завоевал признание в Совете Европы и вошел в тройку номинантов на премию «Хрустальные весы правосудия». Проведена встреча доноров по внедрению закона о медиации. Но работа из-за войны была приостановлена, так как многие медиаторы выехали за границу.
Также была осуществлена поддержка разработки онлайн-платформы для украинских студентов-юристов (хотя, завершена ли она, не указано). Кроме того, были проведены вебинары для судей и заседания фокус-групп, в частности, для создания в Украине судов по малозначительным делам и мировых судей (как известно, это не создано – прим. ред.). Также ГСА подготовила информационный буклет для народных депутатов.