ГОТ заключил контракт на 367 миллионов гривен для закупки флисок для ВСУ

Государственное предприятие «Государственный оператор тыла» Министерства обороны Украины в январе заключило четыре контракта на поставку 300 тысяч курток костюма-утеплителя (флисок) на сумму 367,5 млн грн.

Об этом сообщается в системе «Прозорро» (1,2,3,4).

Все флиски должны быть поставлены до конца сентября партиями. Подавляющее большинство – флиска 2-го вида цвета оливы, 1,5 тыс. единиц – 3-го вида, которые отличаются черным цветом.

За лоты состязалось от 4 до 7 участников. Предприятия снижали свои стартовые цены только на одних торгах, по которым экономия от ожидаемой стоимости составила 1,4%. Средняя экономия по всем лотам составляет 0,6%, а средняя цена куртки – 1 226 грн/шт или $29.

Перед этим ГОТ заказывал флиски в ноябре. Тогда средняя цена за штуку составляла 1 252 грн, или $30. Те торги отличались крайне низкой конкуренцией. В 9 из 10 лотов был по одному участнику, вследствие чего по сравнению с летними контрактами цена выросла почти в половину. В июле оператор тыла заказывал флиски с экономией в 5,7%, по цене 732 грн/шт, или $18.

Анализ осенних контрактов других военных частей показал, что средняя цена аналогичных флисок составляла 970 грн/шт, или $24, что дешевле, чем у ГОТ. Средняя экономия на тендерах военных частей также выше – 13%.

В ответ на мониторинг ГАСУ Оператор тыла указал, что ожидаемую стоимость флисок второго вида определили на основе запросов к 10 производителям, которые предоставили ценовые предложения от 1 100 до 1 632 грн/шт. Среднее значение для второго вида составило 1 521 грн/шт.

Добавленный к аналитической записке мониторинг закупок в «Прозорро» дал цену в 1 233 грн, но это среднее значение. Между тем, во всех тендерах, проводившихся не ГОТ, цена флисок ниже, за исключением контрактов, заключенных весной 2024 года.

Срыв поставок 2024 года

Всего в 2024 году Госоператор тыла заключил 17 контрактов на поставку 443,5 тыс. флисок. В итоге поставки 68% флисок (300 тыс) полностью или частично были сорваны.

В частности, в мае ГОТ заключил четыре контракта на 157 млн грн, по которым ООО «Украинский деловой мир» должно было поставить более 200 тыс. флисок по цене 776 грн/шт. Все эти контракты заказчик разорвал из-за срыва поставок.

В июле три контракта на поставку флисок получило ООО «Альфа Секьюрити». Фирма должна была поставить 95,5 тысяч флисок по цене 732 грн/шт до 31 октября, но сорвала сроки. Дополнительным соглашением поставку всей партии, 95,5 тыс. флисок, перенесли на период с 8 ноября по 3 декабря, но в системе до сих пор нет отметки о выполнении контрактов. Вместо этого 24 декабря действие договоров продлили до конца февраля и изменили условия оплаты — разрешили 100% предоплату на специальный счет в Госказначействе с согласованием МОУ.

Федерация работодателей Украины провела независимую экспертизу флисок от «Альфа Секьюрити», которая выявила несоответствия техническим требованиям МОУ. О проблеме на своей странице в "Фейсбук" сообщил Александр Соколовский, владелец группы «Текстиль-контакт» и глава Всеукраинского объединения работодателей легкой промышленности. По его данным, флиски не имеют антипилингового покрытия, из-за чего могут быстро лохматиться. Толщина ткани ниже нормы, что ухудшает теплоизоляционные свойства. Также выявлена низкая воздухопроницаемость, несоответствие локтевых накладок стандартам и отклонения в размерах курток.

ФРУ обратилась к ГОТ с требованием проверить поставленную продукцию и в случае подтверждения нарушений обязать поставщика заменить ее.

Еще хуже была ситуация с закупкой ГОТом флисовок в мае 2024 года. Тогда по контрактам на 157 млн грн продукция закупалась по цене 776 грн за штуку, однако все четыре контракта расторгли из-за срыва поставок.

Новый тендер-2025

Для участия в тендерах на 2025 год компании должны были подтвердить наличие производственных мощностей и персонала, опыт выполнения аналогичных договоров в размере 30% от закупки за последние три года и доход за 2023 год или последний отчетный период не менее 30% от ожидаемой стоимости закупки. Товар должен был быть изготовлен не ранее 2023 года. Кроме того, участники должны были внести гарантийное обеспечение предложения в размере 1% от ожидаемой стоимости предмета закупки.

Участники гарантировали, что флиски будут отечественного производства, а соответствие технической спецификации подтверждали актами проверки образцов.

На торги приходили фирмы, которые предлагали более низкую цену, но не предоставляли обеспечение тендерного предложения, из-за чего решение об их победе отменялись. В итоге подряд получили четыре компании.

ООО «Грин-мода» — контракт на 117,36 млн. Фирма зарегистрирована во Львове в 2011 году. Владелец – Ростислав Гижий, руководитель – Олег-Павел Гижий. С 2023 «Грин-мода» получила государственных контрактов на 621,49 млн грн.

ООО «Ника-Текст Плюс» получило контракт на 114,95 млн грн. Фирма из Винницкой области, зарегистрирована в 2019 году. Принадлежит одесситке Богдане Сидоренко. За время существования «Ника-Текст Плюс» получила государственных контрактов на 1,54 млрд грн.

ООО «Олтекс» заключило один контракт на 79,85 млн грн. Владелица – Анна Огаренко, которая также является ключевой фигурой группы «Олтекс» (16 компаний), руководитель фирмы — Аркадий Стужак. С 2016 года компания получила госзаказов на 2,21 млрд грн.

Киевское ООО «Топ-Текс» получило один контракт на 55,34 млн грн. Владелица – Татьяна Васильченко, руководитель – Роман Патрикей. Компания зарегистрирована в 2016 году, участвует в торгах с 2021 года, за это время получила подрядов на 1,82 млрд грн.

Оксана Цокур, Наши деньги