Зелёный дерибан: кто стоит за многомиллионными распилами в Киевзеленстрое

Столичная Нацполиция продолжает фиксировать факты возможных коррупционных правонарушений в работе КП “Киевзеленстрой” и его подрядчиков. В течение последних месяцев правоохранители сообщили о подозрениях ряду должностных лиц, которые могут быть причастны к нанесению ущерба городскому бюджету на сумму более 1,9 млн гривен при проведении различных работ в зеленых зонах столицы.

Среди них – заместитель начальника одного из управлений этого КП, руководитель подведомственного “Киевзеленстрою” управления зеленых насаждений Днепровского района, директор одного из предприятий-подрядчиков, а также чиновник Департамента защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата КГГА. Последнему вменяется то, что он не проверил выполнение работ на трех объектах, что позволило подрядчикам получить больше средств, чем они “заслуживали”. Также в июне суд разрешил Нацполиции осуществить привод эксруководительницы ООО “Аркада Буд Холдинг”, которое, по версии следствия, еще в 2018 году могло “навариться” на более чем 2,3 млн гривен при выполнении капремонта парка “Победа”. Эта гражданка, похоже, еще в начале полномасштабной войны покинула Украину, из-за чего правоохранители не могут привлечь ее к ответственности.

Как стало известно КВ, сейчас правоохранители расследуют ряд уголовных дел по возможным коррупционным правонарушениям со стороны должностных лиц КП “Киевзеленстрой”, Департамента защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата Киевской горгосадминистрации (КГГА) и компаний-подрядчиков.

Речь идет, в частности, об уголовных производств №42019101040000146 от 8 октября 2019 года, №42025102060000005 от 9 января 2025 года, №42024100000000126 от 4 марта 2024 года, №12025100000000502 от 14 апреля 2025 года и №420251102020000041 от 12 июня 2025 года. Все они расследуются различными органами Нацполиции Киева – районными управлениями (Голосеевским, Днепровским, Дарницким и Печерским), а также столичным “главком”.

Фигурантам данных дел вменяется совершение преступлений, предусмотренных рядом статей Уголовного кодекса (УК) Украины, а именно:

ч. 4 и ч. 5 ст. 191 – присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные в крупных размерах или в условиях военного положения (ч.4) и в особо крупных размерах или организованной группой (ч.5);
ч. 1 и ч.2 ст. 366 – служебная подделка, а также это же преступление, повлекшее тяжкие последствия (ч.2);
ч. 2 ст. 367 – служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия.

Что расследует Нацполиция

В рамках следствия по делу №420251102020000041 правоохранители изучают вероятные нарушения законодательства при разработке проектной документации на выполнение первой очереди работ по капитальному ремонту парка отдыха между просп. Николая Бажана и ул. Серебряные Кольца вокруг озера Серебряный киль в Дарницком районе. Эти работы по заказу КП “Киевзеленстрой” выполняло ЧП “ДИ Проект” – в соответствии с договором от 19 августа 2022 года (стоимость работ – 838,9 тыс. гривен).

Во время расследования данного производства правоохранители установили факт возможного завышения цены этих работ на 348,4 тыс. гривен – об этом Нацполиции стало известно от Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА, который в 2024-2025 годах проводил проверку деятельности “Киевзеленстроя”. По версии следствия, такие потери городского бюджета произошли в результате применения завышенных коэффициентов изменения стоимости проектных работ. 10 июля 2025 года правоохранители сообщили о подозрении заместителю начальника управления капитальных вложений “Киевзеленстрой” Александру Горе по вышеупомянутой ч.4 ст. 191 (растрата) УК Украины – в частности, именно он подписывал акты выполненных работ по указанному договору.

Такое же преступление, но с пометкой “завладение”, в рамках следствия по делу №42024100000000126 официально вменяется Евгению Ковшуну – директору КП «Управление зеленых насаждений (УЗН) Днепровского района», которое находится в структуре “Киевзеленстроя”. По версии следствия, этот должностное лицо присвоило 202,1 тыс. гривен при проведении капитального ремонта дорожной сети в “Гидропарке” – в его северо-восточной и правой частях (возле часовни “Крещение Господне”).

Эти работы выполняло ООО “Буд Альянс Украина” в соответствии с двумя соглашениями, заключенными с вышеупомянутым УЗН – от 18 июля 2023 года (заявленная стоимость – 2,2 млн гривен) и от 15 августа 2023 года (5,2 млн гривен). При этом, в судебных постановлениях по данному делу уточняется, что указанная компания “нанимала субподрядчиков” для реализации данных договоров. По данным следствия, руководитель “УЗН Днепровского района” подписал акты выполненных работ, в которые были включены работы, которые фактически не выполнялись. О подозрении этому должностному лицу было сообщено 29 мая 2025 года.

А вот в рамках производства 42025102060000005 в центре внимания правоохранителей оказался директор ЧП “Риальбуд” Алексей Горбач. Возглавляемое им предприятие, которое по заказу КП “Киевзеленстрой” выполняло капитальный ремонт сквера в переулке Чеховском в Шевченковском районе (договор от 24 сентября 2024 года, заявленная стоимость работ – 5,7 млн гривен). По версии следствия, это лицо завладело денежными средствами на сумму более 797 тыс. гривен – путем выполнения предусмотренных договором работ в неполном объеме. О подозрении по ч. 5 ст. 191 и ч. 1 ст. 366 УК Украины ему было сообщено 28 марта 2025 года.

Интересным является и дело №42019101040000146, о котором КВ раньше писала. В рамках данного производства еще 22 июня 2022 года подозрение в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 и ч. 2 ст. 366 УК Украины получила Людмила Заборская – теперь уже эксдиректорка ООО “Аркада Буд Холдинг” (новое название – ООО “Лафтайт”), которое по заказу “Киевзеленстроя” выполняло капитальный ремонт благоустройства парка «Победа» в Днепровском районе (в соответствии с тремя договорами, которые были заключены в 2018 году и по которым была заявлена стоимость работ в сумме почти 68 млн гривен). Правоохранители считают, что всего в результате проведения этих капремонтов указанным подрядчиком столичному бюджету был нанесен ущерб на сумму более 2,3 млн гривен – из-за завышения стоимости и объемов выполненных работ.

При этом, в настоящее время следователи не могут найти бывшую руководительницу “Аркада Буд Холдинга” – сообщение о подозрении ей “передавали” через сына и местный ЖЭК. В июле 2022 года эта гражданка была объявлена в розыск, а 19 июня 2025 года Днепровский районный суд предоставил правоохранителям разрешение на ее задержание и привод в зал суда для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей. Где именно на данный момент находится подозреваемая, точно неизвестно: ее сын сообщил правоохранителям, что женщина уехала в Швейцарию, но в базе “Аркан” сведения о пересечении ею границы отсутствуют. Возможно, это связано с тем, что подозреваемая уехала еще в начале полномасштабной войны, когда такие данные в эту базу не вносились.

Еще одним “получателем подозрения” стал главный специалист по вопросам предотвращения и выявления коррупции Департамента защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата КГГА и член комиссии при этом структурном подразделении, занимающейся проверкой выполнения работ подотчетными ему коммунальными предприятиями (его имя и фамилия в открытых источниках КВ найти не удалось. В рамках дела №42025102060000005 ещё 24 апреля 2025 года ему официально вменено совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины.

По данным следствия, этот чиновник не осуществил надлежащий надзор за выполнением ряда работ в 2023 году, что привело к потере бюджетом Киева денежных средств в сумме 595,3 тыс. гривен – в результате завышения объемов и стоимости этих работ. Речь идет о капитальном ремонте дорожной сети в северо-восточной части «Гидропарка» (подрядчик – вышеупомянутое ООО “Буд Альянс Украина”, заявленная стоимость в соответствии с двумя договорами – около 7,5 млн гривен) и капитальном ремонте опорной стенки в парке Позняки в Дарницком районе (ООО “ДСЗ”, 4,3 млн гривен).

Что известно о фигурантах

По информации аналитической платформы Clarity Project, большинство вышеупомянутых компаний были или до сих пор являются активными участниками тендеров, проводимых КП “Киевзеленстрой”. Так, на счету ООО “Лафтайт” 31 договор с этим коммунальным объединением на сумму 178,3 млн гривен, ООО “ДСЗ” – 21 договор на 77,1 млн, ООО “Буд Альянс Украина” – 15 договоров на 44,9 млн, а ЧП “Риальбуд” – 10 договоров на 63,5 млн. Исключением является только ЧП “ДИ Проект”, которое с “Киевзеленстроем” сотрудничало лишь один раз, и этот договор для предприятия, похоже, стал “роковым”.

При этом, ООО “Буд Альянс Украина” и ООО “ДСЗ” и раньше фигурировали в уголовных производствах по фактам возможных “распилов” в КП “Киевзеленстрой”. Например, Нацполиция расследует вероятные растраты и присвоение средств при реализации указанными компаниями 7 договоров на выполнение различных работ в зеленых зонах столицы. По традиции финансовые ресурсы бюджета Киева “распиливались” путем завышения стоимости работ – когда в актах их принятия указывались одни цены на строительные материалы, а их рыночная цена была на самом деле ниже.

Всего, по предварительным данным, городскому бюджету был нанесен ущерб на сумму 5,3 млн гривен (с учетом потерь по еще двум соглашениям, заключенным с другой компанией. – КВ). На данный момент известно, что подозрения от правоохранителей в рамках соответствующего уголовного производства получили руководитель ООО “ДСЗ” и экс-начальник отдела сметной работы управления капитальных вложений КП “Киевзеленстрой”.

Как регулярно сообщала КВ, правоохранители ежегодно открывают множество уголовных производств по фактам коррупционных правонарушений со стороны руководства “Киевзеленстроя” и его подрядчиков. В настоящий момент отсутствует точная статистика по таким делам, но можно предположить, что по их количеству это коммунальное объединение входит в ТОП-5 столичных структур, подведомственных Киевраде и КГГА, которые фигурируют в Едином реестре досудебных расследований. Однако главной проблемой является то, что в большинстве случаев дела не доходят даже до сообщений о подозрениях, а в ситуациях, когда они все же бывают вручены – до обвинительных приговоров судов.

Так, в рамках производства, открытого еще в 2017 году, правоохранители предварительно установили, что группа лиц, в которую входят в т.ч. бывшие должностные лица “Киевзеленстроя”, могла в 2016-2018 годах присвоить более 115 млн гривен в ходе проведения этим КП закупок спецтехники. По данным следствия, бюджетные средства присваивались путем сомнительного подорожания техники уже после заключения договоров на ее поставку, а затем фигуранты данного дела вкладывали эти финансовые ресурсы в строительство жилья в Италии. Впрочем, похоже, на сегодняшний день никто из действующих или бывших “руководящих кадров” КП “Киевзеленстрой” не получил обвинительного приговора по этому делу.

А вот в рамках открытого в 2022-ом деле Государственное бюро расследований (ГБР) установило, что один из должностных лиц этого коммунального объединения в 2021-2022 годах получил от трех компаний-подрядчиков около 1,6 млн гривен “откатов” с проектов, которые выполнялись за счет средств столичного бюджета. Отмечается, что в схему получения взяток был вовлечен “курьер” и работник Бюро экономической безопасности (БЭБ). На первого была возложена функция “транспортировки денег”, а второй должен был сделать так, чтобы никого “не поймали на горячем”.

При этом, ГБР в этом году открыло еще одно дело по схожим обстоятельствам. Так, в настоящее время правоохранители предварительно установили 5 фактов предоставления в 2025 году откатов должностным лицам “Киевзеленстроя” на общую сумму 3,47 млн гривен от двух компаний и одного ФЛП, а всего, по информации прокуратуры, должностные лица коммунального объединения собирались заработать около 25 млн гривен. Указанные средства выплачивались подрядчиками за подписание актов выполненных работ (15% от суммы договора) и за возможность дальнейшего сотрудничества с “Киевзеленстроем”.

В настоящее время как минимум трем теперь уже экс-должностным лицам КП вручены подозрения, в т.ч. бывшему гендиректору Юрию Бахмату (на коллаже справа) и его первому заместителю Алексею Лукаш, после чего их было отправлено в СИЗО с возможностью внесения залога в размере 51,4 млн гривен за каждого. Также подозрения получили и двое бизнесменов, сотрудничавших с “Киевзеленстроем”. Похоже, всю эту схему правоохранителям удалось раскрыть благодаря тем подрядчикам КП, которые были недовольны таким состоянием вещей.

Евгений Ковшун возглавляет КП “УЗН Днепровского района” с мая 2015 года. Это предприятие подчиняется КП “Киевзеленстрой”, обязанности генерального директора которого в настоящее время выполняет Ольга Манько (на коллаже слева, в 2015-2020 годах руководила подведомственным этому коммунальному объединению КП по содержанию зеленых насаждений Подольского района).

На эту должность она вступила как раз после задержания экс-гендиректора указанного КО Юрия Бахмата в марте 2025 года (он возглавлял “Киевзеленстрой” с 19 октября 2023 года). До него, с 1 августа 2023 года, обязанности руководителя этого коммунального объединения исполняла Виктория Середина – тогдашняя первая заместительница гендиректора этого КО. В 2018-2019 годах, когда выполнялись работы в парке “Победа”, которые заинтересовали следователей, “Киевзеленстроем” руководили поочередно сразу несколько человек, в т.ч. Наталья Белоусова.

В своей деятельности КО “Киевзеленстрой” подчинено вышеупомянутому Департаменту защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата КГГА (до июня 2023 года – Управление экологии и природных ресурсов), который до 30 мая 2025 года возглавлял Александр Возный. С 31 мая и.о. директора департамента назначен Сергей Сабуров.

Сферу экологии столицы уже не первый год контролирует заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.

Автор: Александр Глазунов КиївВлада