1,1 миллиарда гривен господдержки на индустриальные парки: анализ управляющих компаний и связей

Государственная политика «Сделано в Украине» для обеспечения строительства необходимой инфраструктуры индустриальных парков предусматривает максимальный платеж в размере 150 млн. грн. В 2024 году его получили «Innovation Forpost» и «Буча Техно Гарден» («Мироцкое»). По информации Министерства экономики Украины, в стране действует 100 индустриальных (промышленных) парков. Аналитики R&D центра YouControl проанализировали данные из Реестра индустриальных (промышленных) парков и выяснили, что большинство из них расположены во Львовской, Киевской и Закарпатской областях.

Подробнее — в новом исследовании YouControl.

Половину индустриальных парков создали общины, половину — бизнес

По данным Реестра индустриальных (промышленных) парков, опубликованного на сайте Министерства экономики Украины, по состоянию на 30.04.2025 года в Украине действует 100 индустриальных (промышленных) парков. Наибольшее количество из функционирующих парков зарегистрированы в 2024 (31), 2023 (13) и 2017 (11) годах. В 2025 году в Реестр индустриальных парков было внесено еще 5 новых парков. «Самый молодой» из них — это «Карпаты» на Закарпатье, управляющим которым стало ООО "Эко решения", которое является управляющей компанией также для парка «BORSCHIV» в Тернопольской области.

Наибольшее количество индустриальных парков расположены во Львовской (19), Киевской (14) и Закарпатской (11) областях. Также по 6 парков размещены в Ивано-Франковской и Хмельницкой областях, а в Винницкой и Черновицкой областях — по 5. Инициаторами создания половины (49) действующих индустриальных парков являются органы местного самоуправления, еще 49 созданы по инициативе коммерческих компаний.

По данным Реестра индустриальных парков, создание «Буча Техно Гарден» («Мироцкое») инициировал Василий Иванченко, а «iPark» — физические лица Андрей Ставницер с Валентиной Мушинской соответственно. Господин Ставницер является ключевой фигурой корпоративной группы «ТИС». Управляющей компанией ИП «iPark» является ООО НИИ "Трансинвестсервис", которую возглавляет Андрей Ставницер. При этом конечным бенефициарным владельцем компании является Алексей Федорычев — ключевая персона корпоративной группы «Федкоминвест». Господин Федорычев находится под действием санкций СНБО с 19.10.2022 года.

Лидерами среди инициаторов создания индустриальных парков по размеру выручки за 2024 год является: ООО "Эпицентр К" (77,6 млрд. грн), ПАП "Агропродсервис" (4,3 млрд. грн) и ООО "Кроноспан Ровно" (3,4 млрд. грн). ПАП "Агропродсервис" входит в состав одноименной корпоративной группы, а одной из бенефициаров компании является Татьяна Чайковская — жена народного депутата Украины 9 созыва Ивана Чайковского.

Лишь 12 парков управляются коммунальными предприятиями местных советов, инициировавших их создание, а большинство находится под управлением коммерческих структур. А 15 из проанализированных индустриальных парков вообще не имеют управляющей компании. Одновременно очень часто компания-инициатор создания имеет связь (через общих бенефициаров/должностных лиц и др.) с управляющей компанией парка.

Наибольший показатель выручки за 2024 год среди компаний-управителей индустриальными парками был у вышеуказанного ООО НИИ "Трансинвестсервис" (1,4 млрд. грн), ЧП "СКИФЫ" (579,5 млн. грн, индустриальный парк «Каменка-Бугский») и ООО "Ланновская МТС" (272,2 млн. грн, индустриальный парк «Ланновский»). Бенефициаром последнего является экс-депутат Полтавского районного совета, ключевая персона «Группы семьи Тимоха» — Александр Тимоха. Одним из участников ЧП "СКИФЫ" является также экс-депутат Каменка-Бугского районного совета Львовской области Олег Дунец.

Крупнейшие индустриальные парки по площади: анализ инициаторов создания и управляющих компаний

По состоянию на 30.04.2025 года общая площадь 100 индустриальных парков Украины составляет почти 3075 га. 15 крупнейших по площади имеют участки более 50 га. «Киевщина» имеет наибольшую площадь среди проанализированных индустриальных парков (более 118 га) и размещена в Вышгородском районе Киевской области. Инициатором создания парка является ООО "ПТП "Киевщина". Эта же компания является инициатором создания «Грин Индастриал Парк» общей площадью более 62 га. Бенефициарами компании являются Карина и Анна Злочевские — ключевые фигуры корпоративной группы «Группа семьи Злочевских». По информации интернет-издания «Левый берег» «Злочевский переписал газовый бизнес на дочерей» от 06.08.2021 года, они являются дочерьми бывшего министра экологии и природных ресурсов Николая Злочевского. Бенефициарами 3 компаний-инициаторов (ООО "Аготрейд Инвестментс", ООО "Агроземкурс" и ООО Компания "Техагро") создания индустриального парка «Экопорт», который занимает 6 место среди крупнейших по площади, являются вышеупомянутые Карина и Анна Злочевские.

Управляющая компания индустриального парка «Киевщина» — ООО "Концепт Риел Эстейт”. Эта компания также управляет еще 4 индустриальными парками: «Экопорт» (76,7 га), «Энерджи Груп» (10 га), «Ковель Порто» (11,6 га), «Желтые Воды» (10 га).

Руководителем и участником ООО "Концепт Риел Эстейт” является Валерий Кирилко из Киева. Он возглавляет ВС "Всеукраинская ассоциация индустриальных парков", а также является участником (10%) ООО «Экспо Тячев», которое является управляющей компанией индустриального парка «Тячев» (61,5 га) в Закарпатской области. Отметим, что Валерий Кирилко также является участником (11%) ООО "Риал Эстейт Солюшнс", где 67 % уставного капитала принадлежит россиянину Сергею Карамнову.

Управляющей компанией индустриального парка «Хмельницкий» (90,9 га) является ООО "КК "МИП Хмельницкого". Руководителем и конечным бенефициарным владельцем является Александр Пенделюк из города Хмельницкий. До сентября 2021 года участником компании (50%) был Юрий Вавринюк — депутат Хмельницкого городского совета. Последний также является бенефициаром ООО Хмельницкий Ветропарк, которое в период с 12.2022-05.2024 гг. возглавлял полный тезка участника управляющей компании индустриального парка «Хмельницкий».

Индустриальный парк «БФ ТЕРМИНАЛ» с площадью в 69,7 га находится в Закарпатской области. Управляющей компанией выступает ООО "КК "Коростенский индустриальный парк", которое также управляет еще одним индустриальным парком «Коростень» (42,2 га) в Житомирской области. Компания входит в состав «Группы семьи Юрушевых», где ключевой фигурой является Леонид Юрушев. По информации издания Forbes Ukraine, господин Юрушев занял 16 место среди крупнейших рантье Украины.

Индустриальный парк «Менский» занимает 68,6 га в Черниговской области. Управляющая компания — ООО "Строительная компания "Волмакс". Бенефициарами компании выступают Анатолий Паршин и Владимир Булавка. Господин Паршин является депутатом Корюковского районного совета Черниговской области, а Владимир Булавка — муж начальницы Финансового отдела Черниговской райгосадминистрации Оксаны Булавки. Согласно данным bi.prozorro, за период 2024-2025 гг. компания стала победителем процедур публичных закупок на сумму почти 270 млн. грн.

Бывшие нардепы, корпоративные группы

Треть индустриальных парков (33) связаны с 31 корпоративной группой в системе YouControl. При этом некоторые парки относятся одновременно к нескольким группам и одна корпоративная группа связана с несколькими парками соответственно. Связанность с тремя индустриальными парками одновременно имеют «Инвестиционная группа UFuture» бывшего нардепа Василия Хмельницкого и «Группа семьи Злочевских». А индустриальный парк «Л-Таун Парк» через компанию управителя и инициатора создания связан сразу с 3 корпоративными группами: «Группа семьи Лавренюк», «Группа семьи Скарлат» и «Группа Алексея Митягина».

8 индустриальных парков, связанных с корпоративными группами, получили 771 млн. грн господдержки в 2024 году

По информации пресс-центра Минэкономики ““Сделано в Украине”: в 2024 году 15 индустриальным паркам выделено 1,1 млрд. грн государственного стимулирования” от 27.12.2024 года, в 2024 году 15 индустриальным паркам выделили более 1,128 млрд. грн государственной поддержки на обустройство инженерно-транспортной инфраструктуры и подключение к электрическим сетям. Более 68% от данной суммы (771 млн. грн) получили 8 связанных с корпоративными группами парков. Наибольшую государственную финансовую поддержку в 2024 году, то есть по 150 млн. грн, получили “Innovation Forpost” и “Буча Техно Гарден” (“Мироцкое”). Индустриальный парк “Innovation Forpost” создан в 2018 году по инициативе Днепровского городского совета и управляется КП "Агентство развития Днепра" Днепровского городского совета, где участником является вышеуказанный городской совет. Управляющей компанией индустриального парка “Буча Техно Гарден” (“Мироцкое”) является ООО “Индустриальный парк Мироцкое". Его бенефициаром является Василий Иванченко — одна из ключевых фигур корпоративной группы “ЗЗБК №1”. Предприятия группы ЗЗБК №1 специализируются на девелопменте, проектировании, возведении зданий и сооружений из сборного железобетона.

14,5 млн. грн на подключение к электрическим сетям от государства в 2024 году получил парк “Френдли Виндтехнолоджи”. Инициатором его создания является ООО “Френдли Виндтехнолоджи”, а управляющей компанией — ООО “УК Индустриального парка "Френдли Виндтехнолоджи””. Бенефициарами обеих компаний выступают Владислав Еременко и Елена Рикова. Полный тезка господина Еременко возглавляет ООО “УК “ВЕТРОПАРКИ УКРАИНЫ”, бенефициарами которой являются ключевая фигура “Группы братьев Мкртчан” Эдуард Мкртчан и его партнер по энергобизнесу, экс-народный депутат Украины Максим Ефимов (“Группа Максима Ефимова”).

Подводя итоги

По информации на официальном сайте Министерства экономики, в 2024 году государство предоставило более 1,1 млрд. грн поддержки 15 индустриальным паркам. Из этой суммы более 68%, а именно 771 млн. грн, получили 8 парков, имеющих связи с корпоративными группами. Как сообщает Минэкономики, в рамках проекта “Сделано в Украине”, индустриальные парки могут претендовать на безвозвратную финансовую помощь до 150 млн. грн для развития инфраструктуры. Программа покрывает до 50% стоимости строительства инженерных сетей, дорог и благоустройства. А для парков в деоккупированных регионах государство готово взять на себя до 80% затрат. Также предусмотрена компенсация подключения к электросетям. Треть из 100 всех существующих индустриальных парков связана с корпоративными группами. За 2023-2024 гг. было зарегистрировано 44 индустриальных парков. Индустриальные парки, которые являются частью государственной политики “Сделано в Украине”, за последние два года стали популярными. К ним проявляют интерес представители крупного бизнеса в Украине. Вероятно, это обусловлено, в частности, государственным стимулированием индустриальных парков, ведь они получают государственную финансовую поддержку для своего развития, имеют налоговые и кредитные льготы.

Мнение эксперта

Экономический эксперт, руководитель аналитического направления Сети защиты национальных интересов “АНТС” Илья Несходовский объясняет: “В целом налоговые льготы для индустриальных парков в Украине сопоставимы с налоговыми льготами стран-соседей, но мы существенно проигрываем в уровне экономических свобод, вопросах правовой защиты, отсутствии коррупции и т.д. Кроме этого, высокая стоимость кредитных ресурсов, стоимость электроэнергии и подключения к электросетям создают низкий уровень привлекательности инвестиций в украинскую экономику. Поэтому решение этих вопросов является приоритетным для улучшения инвестиционной привлекательности. Вместе с тем, экономические реалии таковы, что значительная часть украинцев сейчас находятся за границей, вследствие как безопасных, так и экономических причин. В таких условиях стоит рассматривать снижение налогов на труд при условии, если на новые рабочие места будут наниматься работники, вернувшиеся из эмиграции”.

"Преимущественно при предоставлении налоговых льгот есть прямые потери от освобождения налогообложения, - добавляет Илья Несходовский, - Это делается из расчета, что будут созданы новые рабочие места, повысится инвестиционная привлекательность региона, увеличатся налоговые поступления от других налогов, в частности зарплатных, увеличится товарооборот в этом регионе и это повысит уплату налогов с потребления. Но надо также учитывать эффект замещения (crowding out effect), в результате которого потенциальные инвестиции в предприятия, которые не размещаются в индустриальных парках, будут не осуществлены из-за большей их привлекательности в индустриальном парке, поэтому обязательным является предвидение предохранителей, в частности условий относительно определенной доли объемов реализации на внешние рынки".