Принуждение к коррупции. Как государство заставляет граждан получать социальную помощь

Принуждение к коррупции. Как государство заставляет граждан получать социальную помощь

Выходцы из оккупированного Донбасса, которые еще до войны переехали в другие уголки Украины, сейчас вынуждены платить взятки и становиться фиктивными переселенцами и получать соцпомощь от государства.

По-другому не получается оформить необходимые для жизни документы. Издевательство государства над своими согражданами приобрело изощренные формы.

Процедуры, которые действуют сейчас в Украине и касаются тех, кто уехал из неподконтрольных ныне частей Донецкой или Луганской областей не в связи с началом войны, а раньше или позже, способствуют тому, чтобы эти люди переходили в статус фиктивных переселенцев или становились участниками коррупционных схем. И вот почему.

Нет необходимости лишний раз подчеркивать, что желание человека жить и работать там, где ему удобно, никоим образом не связано с местом регистрации. Сколько дончан или луганчан жили в других городах, а особенно в Киеве до того, как в Славянске появился Гиркин? Статистика этого не знает, но на глаз можно прикинуть, что речь идет минимум о десятках тысяч.

Если причиной переезда не был конфликт на Донбассе, социальные службы имеют право отказать в статусе переселенца и не выдавать соответствующую справку. Кроме того, не всем, кто оставил Донбасс, эта справка нужна. Часть людей смогла обустроить свою жизнь и без помощи государства.

Но все сталкиваются с необходимостью изготовить какой-то документ: например, вклеить в паспорт новое фото в связи с достижением 25 или 45 лет. То есть, иметь те или иные контакты с Государственной миграционной службой (ГМСУ). Без с фото паспорт недействителен, и из-за такой банальности ты можешь получить кучу проблем.

Действующее законодательство устанавливает, что люди, которые зарегистрированы в городах и селах оккупированного Донбасса, должны обращаться в отделения ГМСУ на подконтрольной части региона.

То есть, если вы живете в Киеве, для того, чтобы вклеить фотографию в паспорт или получить ID-карту, будьте готовы ехать в Краматорск, Мариуполь, Лисичанск или иной населенный пункт рядом.

Ситуация принципиально отличается от той, в которой оказываются жители других регионов. Ведь человек, который живет в Киеве, а зарегистрирован, скажем, в Виннице, как правило едет изготавливать документы домой и останавливается у родителей. «Переселенцы без справки», то есть те, которые до войны покинули родные места, мало чем отличаются от обычных переселенцев — с высокой вероятностью, это люди, которые тоже потеряли дом.

Для них, как и для других переселенцев, «путешествия» в попытке сделать себе документы — это поездка в другой, чужой город, в котором необходимо где-то останавливаться, сталкиваться со всей несовершенством системы ГМСУ, ехать повторно, чтобы получить документы и тому подобное. Иметь украинский «паспортный стол» за сотни километров — это неудобно и дорого.

Даже беглый обзор групп переселенцев из Донбасса в соцсетях показывает (например, здесь), что вопрос существует, и такие случаи не редкость. Особая тема — если вовремя не успеть восстановить фото в паспорте. Здесь просто замкнутый круг — разговаривать с тобой никто не будет.

Вот что пишут люди: «Подскажите пожалуйста приехала сестра из г. Горловки вклеить фотографию в паспорт. Пошли брать справку переселенца, а её не дали, говорят просроченный паспорт, 25 лет исполнилось 15 апреля. А фотографию не вклеивают без справки. Какой-то замкнутый круг. Подскажите что делать в этом случае? В Миграционной службе ничего не говорят» (правописание автора сохранено — ред.).

Государство имеет немало способов проверить, что человек действительно проживает на той или иной территории, хотя и не является «сертифицированным» переселенцем. Это нужно, чтобы гражданин мог разбираться со своими документами в ближайшем «паспортном столе».

Например, совбез Бучи может выдать мне справку, в которой откажет в статусе переселенца (который мне и не нужен). С этой «справкой о ненужности справки» я бы мог идти с паспортом вклеивать фото в Буче.

Для надежности, я мог бы ее заверить у депутата местного совета соответствующего округа.

Но это в теории. На практике же закон написан так, что создает неудобства людям и формирует почву для коррупции.

Ведь для меня, чтобы вклеить фото в паспорте, самое простое решение — это все же получить справку переселенца. А с ней — и помощь, предусмотренная в таких случаях. Я же не дурак от нее отказываться.

Если в соцслужбе почему-то не захотят признать такую справку, то найти букет фирм-посредников проще простого. Цена — примерно полторы тысячи гривен. И вы уже пополнили ряды тех, кто претендует на помощь от государства, и можете спокойно заниматься своими делами по месту фактического проживания.

Иллюстрация к роману Кафки «Процесс». Карл-Отто Бартнинг. 1969

Если все же приходится ехать на Донбасс, то, очевидно, многие будут искать возможность «решить вопрос» и не тратить свое время. Историй о получении документов в ГМСУ Донетчины или Луганщины не в установленный месяц или две недели, а в течение одного дня, которыми делятся люди, хватает. Было бы желание и деньги — и процесс ускоряется.

Парадокс, но обличая время от времени схемы по выплатам фиктивным перселенцам, само государство создало условия для их возникновения. И условия для коррупции — тоже.

7 мая Минсоцполитики заявило о росте количества зарегистрированных переселенцев. Да неужели? А не идет ли здесь речь о системной ошибке? И, возможно, ситуация будет только ухудшаться?

Ведь и жителям оккупированного Донбасса тоже нужно бывать в других регионах своей страны, то есть, Украине. Причин — тысячи. И единственный способ чувствовать себя полноценным гражданином и уберечься от проблем — это получить справку «временно перемещенного лица». Даже если время пребывания составляет месяц, два, три.

Еще одна новость в этом контексте: в Мариуполе зарегистрирована петиция о лишении льгот переселенцев. Ее автор считает, что четыре года — время, достаточное для адаптации.

Блестяще! Обеими руками за! Действительно, рано или поздно мы придем к необходимости пересмотреть сам взгляд на проблему, и вопросы социальной поддержки отойдут на второй план. Но существуют и другие обстоятельства, в частности, заскорузлае бюрократическая система, которая просто пьет из людей жизненные соки.

Каждый имеет право проводить все операции с госорганами по месту фактического местонахождения. Вклеивание фото в паспорт и изготовление других документов по месту жительства — это анахронизм.

В конце концов, «переселенцы без статуса» — это люди, на которых, в большинстве, российская агрессия на Донбассе отразилась в полной мере. Они тоже многое потеряли, помогали и пропускали эту войну через себя.

Зачем же создавать им лишние проблемы? 

Евгений Булавка, опубликовано в издании ТЕКСТИ