"Если полиция — просто не выезжаем на рейс". Как в Украине проходит проверка маршруток

После аварии с микроавтобусом, перевозившим пассажиров из Киева в Ровно, в результате которой погибли 10 человек, «Укртрансбезопасность» и полиция взялись за перевозчиков.

Правда, как выяснили «Вести», владельцев грузовых бусов, переделанных под пассажирские, предпринимаемые меры мало пугают.

Авария на 127-м километре трассы Киев — Чоп в Житомирской области возле села Глубочица, где автобус марки D Volkswagen LT-35 врезался в грузовой автомобиль, в результате чего 10 человек погибли и 10 оказались на больничной койке, заставила заволноваться всех перевозчиков. Министр инфраструктуры Владимир Омелян заявлял, что контроль силами Нацполиции и транспортной инспекции всех перевозчиков начинается с 21 июля, и в случае, если лицензия на коммерческие перевозки пассажиров отсутствует, транспортное средство будет конфисковано. «Если есть лицензия, но автобус был незаконно переоборудован с грузового на пассажирский, перевозчик лишается лицензии и платит 17 тыс. грн штрафа», — заявил Омелян.

В ходе расследования ДТП в Житомирской области выяснилось, что в микроавтобусе, который незаконно перевозил пассажиров, тормозная система была в неисправном состоянии. Кроме того, по данным прокуратуры, он был переоборудован.

Маршруточники придумали систему оповещения

«Вести» решили выяснить, как идет проверка перевозчиков. Каждый день со столичного Академгородка в пригород Киева и в Житомирскую область отправляются несколько десятков микроавтобусов — в основном мерседесы и фольксвагены. Часть из них переделаны из грузовых в пассажирские, другие, хотя и были изначально пассажирскими, выглядят весьма потрепанно.

Водитель бусика, который возит пассажиров в Овруч, заполняет путевой лист и товарные чеки, которые служат билетами. «Из-за этих проверок на трассе добавилась бумажная волокита, — признается «Вестям» пожилой водитель. — Неохота на штраф нарваться, ведь содрать могут 400–500 гривен, смотря к чему придерутся».

Как рассказывает водитель, сейчас, после аварии на трассе Киев — Чоп, контролирующие органы лютуют. Полиция с проверяющими останавливает почти каждый день, а ехать ему долго — 180 км. Но проверяют, по его словам, только документы на перевозку. Патрульные также могут поинтересоваться аптечкой и огнетушителем. «Но и этого хватает, не заполнил путевой — 400 гривен выложи. Задерживают обычно минут на 5–10, не больше. Но это как повезет. Техническое состояние еще не проверяют. Даже боюсь представить, какие штрафы после техпроверки придется платить», — жалуется водитель.

Но если первые несколько дней многие боялись выходить на работу, чтобы не нарваться на неприятности, то сегодня уже выезжают на маршрут.

«Так как к техническому состоянию еще вопросов нет, уже ездят все. Но, чтобы не нарываться на неприятности, придумали систему оповещения: если кто-то из коллег видит на дороге инспекторов и полицию — сигнализирует, и те, у кого есть сомнения, что не пройдут проверку, не выезжают», — признался один из перевозчиков в Бородянский район.

Ходят по офисам

В «Укртрансбезопасности» рассказали «Вестям», что инспектора вышли на дороги, но проверить техническое состояние на месте нереально. «Это надо делать на предприятии в рамках плановой или внеплановой проверки, в лабораторных условиях. Но у нас сейчас действует мораторий на проверки. В Кабмине уже поднимался вопрос о том, чтобы отменить мораторий на проверки перевозчиков, но результата нет. В данный момент можно только визуально заметить выбитое стекло или же сломанные двери, сделать замечание, но не больше», — говорит «Вестям» начальник отдела по взаимодействию со СМИ «Укртрасбезопасности» Антон Радомский.

В Киевской области представители главного транспортного департамента КОГА и те пошли на проверки перевозчиков. Но не на трассу, а в офисы компаний. «Прежде всего мы изучаем лицензионные условия, заполнение журналов, механико-медицинские показатели, автопарк. Проверяем все от А до Я. За техническое состояние автотранспорта отвечает перевозчик, если механик выпустил автобус в рейс, поставил свою подпись — он несет ответственность за безопасность», — рассказывает «Вестям» начальник главного транспортного департамента КОГА Олег Марушевич.

Но, по словам Марушевича, в Киевской области возраст транспортных средств, задействованных в перевозках, — максимум 15–18 лет. «Да, он старый, но он в технически нормальном состоянии. На транспорт, который разрешен в эксплуатацию, выдается лицензия», — отметил Олег Марушевич.

«Спринтерам» нельзя перевозить пассажиров

Как считает глава общественной организации «Развитие инфраструктуры» Станислав Гвоздиков, проверки перевозчиков не наведут порядок на рынке. «Если штрафные санкции и накладываются протоколом, то они не взыскиваются. То ли специально так составляются протоколы, что их легко обжалуют в судах, но по факту перевозчики платят в два раза меньше штрафа, чем взыскиваемая сумма», — подчеркивает Гвоздиков.

Он вспоминает обещания Омеляна, что, мол, в случае выявленных нарушений со стороны перевозчиков транспортные средства будут изыматься. Но фактически, уверяет эксперт, сделать это нереально. «Желание есть, но конкретных правовых основания для конфискации транспортных средств — нет. Судя по тому, как проходят проверки транспортных средств, можно сказать, что на некоторых маршрутках по-прежнему ездить небезопасно. Никто из чиновников почему-то не говорит, что сам «Спринтер» и ему подобные микроавтобусы не имеют права ездить на маршрутах. Они даже не задают вопрос перевозчикам, почему они выпускают на маршрут «Спринтер», который по классу не предусмотрен для перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования. Свадьбу возить на «Спринтере» можно, но пассажиров — нет. Законодательство Украины не предусматривает использование подвижного состава такого типа на маршрутах общего пользования из-за того, что в случае ДТП затруднен выход. Там только одна дверь, и не автоматическая, а механическая. Нельзя перевозить пассажиров, которые стоят», — отмечает эксперт.

По мнению Гвоздикова, перевозчики всегда хитрили и продолжают хитрить. На комиссии по лицензированию «Спринтеры» не показывались, выставлялись какие-то арендованные машины, типа «Богдана». А уже после получения лицензии на маршрут выехали «Спринтеры». «Объяснение этому в том, что «Богдан» сегодня стоит порядка 2 млн грн, а «Спринтер» можно приобрести за $8–10 тыс., то есть 260 тыс. грн. Вместо одного «Богдана» можно купить четыре «Спринтера». Я готов через месяц вернуться к этой теме, попросить отчет «Укртрансбезопасности», чтобы увидеть сумму штрафов и количество расторгнутых договоров. Уверен, что это будут единичные случаи на всю Украину.