Автоевроинтеграция. Украинцам надо вернуть право покупать б/у авто в Европе

Пора, наконец, подумать о защите интересов национального автомобилиста, а не прибылях Порошенко, Васадзе и Ко.

Если бы государство обеспечило людям возможность купить за три-пять тысяч евро качественный автомобиль (при этом его экономические интересы отнюдь не пострадают) — это было бы реальное доказательство того, что власть способна не только затыкать народом дыры в экономике и подвергать его шоковой терапии, но и думать о его благополучии. Не пора ли, наконец, подумать о защите интересов национального автомобилиста? И дать ему возможность ввозить в Украину подержанные автомобили — качественные и недорогие?

Украинский автопром умирает? Ну и пусть

Для начала — немного статистики. Автомобильный рынок Украины, который и без того чувствовал себя не лучше после кризиса 2008 года, в этом году вошел в стремительное пике. Спад по легковым автомобилям в первом полугодии 2014 года составил впечатляющие 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В производстве кризис еще хуже. В июне все компании, которые занимаются изготовлением или сборкой легковых авто, показали падение более чем на 50%. Хуже всего обстоят дела у черкасского «Богдана» — предприятие, способное выпускать до 150 000 машин в год, в июне произвело 0 (НОЛЬ) легковушек — против 241 в мае и 1078 в июне 2013 года. Впрочем, у других предприятий ситуация не лучше — Кременчугский автосборочный остановил производство, начиная с августа, а флагман автопрома ЗАЗ может присоединиться к нему уже с сентября.

Причины такого положения дел, на первый взгляд, очевидны: политический и экономический кризис в стране, обвал гривны, боевые действия на Востоке. Впрочем, все эти невзгоды следует поблагодарить за то, что они обнажили непреложную истину, которую годами пыталось замаскировать отечественное автомобильное лобби. А она такова: существующая в Украине модель автомобильного рынка нежизнеспособна.

Она могла держаться только за счет государственного протекционизма, и периодически оживлялась благодаря ситуативным выгодам, связанным с «перетаскиванием» льгот и преференций между двумя основными действующими лицами этого рынка — импортерами и так называемыми «производителями». Уменьшили ввозную пошлину на иномарки — выиграли импортеры, ввели утилизационный сбор на импортные автомобили — банкуют производители.

dqxikeidqxidqrant

Однако без государственного допинга валятся и те, и другие. И тянут за собой на дно не только рыночные показатели, но и надежды рядового украинца улучшить свой уровень жизни, приобретя собственное транспортное средство.

«Надо поддержать национального автопроизводителя», — под этим лозунгом украинцев годами заставляли переплачивать за автомобили. Новой власти пора осознать печальный, но очевидный факт: национального автопроизводителя у нас нет. (Кто не верит, пусть попробует назвать отечественный автомобиль, который этот производитель выпускает. «Таврию» не предлагать — это еще советская разработка). И вообще, давно пора назвать вещи своими именами.

Те компании, которые называют себя производителями, по сути являются замаскированными «внутренними» импортерами — в противовес импортерам «внешним», которые завозят иностранную автопродукцию открыто. «Ланос» останется корейским, а «Форца» — китайской, сколько ни лепи на них логотип ЗАЗ. Не говоря уже о тех «отечественных автопроизводителях», где все «производство» заключалось в том, что готовую машину на границе разбирали, а в Украине снова собирали.

Возникает простой вопрос — вместо того, чтобы безуспешно, да еще и за государственный счет, поддерживать на плаву и «внутренних», и «внешних» импортеров, не пора ли наконец подумать о защите интересов национального автомобилиста?

По молдавскому образцу

Как это сделать? Надо разблокировать ввоз в страну подержанных машин из Европы. И дать возможность украинцам покупать те машины, которые им по душе. Кто-то хочет новую иномарку — пожалуйста. Кому по душе украинизированный китаец «ZAZ Forza» — «прошу пана».

Регуляторную сторону вопроса можно изменить следующим образом. Утилизационный сбор, которым в 2013 году «производители» пытались перекрыть кислород «импортерам», отменили в апреле. Таможенный сбор (его платят от цены автомобиля) можно оставить — 10% пошлина вполне адекватна.

Следующий платеж — акциз. Его начисляют в зависимости от литража двигателя и возраста автомобиля. Так, десятилетняя машина где-то в Европе может стоить три-четыре тысячи евро, но за каждый кубический сантиметр двигателя надо заплатить 1,63 евро. С двухлитровый двигателя — 3260, считайте, еще одну цену. На таких условиях ввоза подержанных машин становится нерентабельным. Итак, акциз нужно уменьшить.

Как именно? Здесь можно взять в пример соседнюю Молдову. В которой, кстати, авторынок новых автомобилей не падает, а растет — несмотря на то, что с 2013 года, когда был снят запрет на ввоз машин старше 7 лет, в страну пошел вал подержанного транспорта с Запада. Более того, в стране с населением в 3,5 миллиона в первом квартале зарегистрировали около 10 000 машин — а в Украине, где живет в 12 раз больше людей, — 36 900. Почему так? А потому, что в Молдове действуют адекватные таможенные и акцизные ставки на бывшие в употреблении автомобили. И структура рынка соответствующая: из 10 000 половина — это машины старше 8 лет.

20% НДС, который сейчас начисляют на сумму таможенной стоимости, ввозной пошлины, спецпошлины, акцизного налога и утилизационного сбора, — это вообще полное безобразие. Его надо либо совсем отменять или начислять только на размер ввозной пошлины — как это делают в некоторых странах СНГ. То же касается и спецпошлины, введенной на автомобили с бензиновыми двигателями в 2013 году.

Теперь — немного арифметики. Гражданин Украины покупает в Германии десятилетний Фольксваген с двигателем 1,5 л за три тысячи евро. «Молдавский» акциз в 60-70 евроцентов (а он может быть и меньше) прибавит к цене около тысячи евро. 10% пошлина — 300 евро. Окончательная цена покупки, с учетом всех сборов, будет в районе 5000 евро.

Антишоковая терапия

«Но это убьет отечественного автопроизводителя!», — закричат защитники интересов «внутренних» импортеров. «Но это уничтожит цивилизованный рынок импортных автомобилей, да еще и превратит страну в свалку европейского авто хлама», — присоединятся к этому возмущенному хору импортеры «внешние». Давайте рассмотрим эти аргументы.

Импорт поддержанных автомобилей убьет отечественного производителя?

Подождите, но этот же производитель просто у нас на глазах уходит на дно сам по себе. И что делать — опять спасать его за счет украинцев? Зачем? Британия не спасала легендарные MG и Rover — компании обанкротились, а остатки купили китайцы. Шведский Saab — в свое время одна из лучших европейских автокомпаний — обанкротился и до сих пор безуспешно пытается переквалифицироваться в производителя электромобилей. Итальянский Fiat, несмотря на его 115-летнюю историю, на прошлой неделе перестал быть итальянским — теперь это подразделение Chrysler. Детройт, который когда-то был автомобильной столицей не только США, но и мира, обанкротился и разваливается — ничего личного, только бизнес. И чем ЗАЗ его лучше? Пусть его покупают те же китайцы из Chery, Geely или Great Wall.

Импорт пострадает? Извините, а почему государство должно лоббировать интересы автоимпортеров? У них и без того есть масса возможностей удержать свою рыночную нишу, особенно если раз и навсегда снять угрозу введения очередных «утилизационных сборов», «спецпошлин» и других протекционистских средств из арсенала «производителей».

В конце концов, ни для кого не секрет, что спрос на новые иномарки, где цена начинается с 16-18 тысяч долларов, держится в первую очередь за счет сравнительно дешевых кредитов, которые становятся доступными на фоне общего роста доходов у среднего класса. Так, в 2007 году «менеджер среднего звена» с гривневой зарплатой, эквивалентной 1000 долларам в месяц, мог решиться на трехлетний кредит на сумму 15-20 тысяч долларов. Сейчас же, когда за несколько месяцев гривневая «штука баксов» превратилась в $650, влезать в кредит может разве что сумасшедший. То есть, продажи у импортеров рухнут в любом случае.

А теперь оценим преимущества, которые обеспечит разблокирование завоза подержанных автомобилей в страну.

Во-первых, возрастут поступления от автомобильного акциза. Да, ставку надо уменьшить в разы — но и объем машин, с которых этот акциз будет собран, возрастет в разы. Плюс — ввозная пошлина, услуги по регистрации и тому подобное.

Во-вторых, повысятся продажи горючего — и, соответственно, акцизы от него (напомню, акцизные средства должны направляться на строительство и ремонт дорог). В июле они сократились на 21% — ничего удивительного, учитывая экономическую ситуацию. Однако если возрастет количество новых автовладельцев, возрастет и расход топлива — ведь машину покупают, чтобы на ней ездить.

В-третьих, обновится состояние автопарка. Наши автолобисты очень любят плакаться о том, как плохо станет, когда из Европы в Украину поедет «старый автохлам». Но при этом они почему-то не учитывают СОВЕТСКИЙ автохлам — машины, которым по тридцать с лишним лет, с проржавевшими насквозь кузовами и убитой ходовой, с нулевыми показателями активной и пассивной безопасности. Но они ездят — потому что у владельцев просто нет денег, чтобы купить что-то лучше. По сравнению с этим металлоломом европейские 10-летние машины — это люкс-класс.

В-четвертых, возрастет занятость в смежных отраслях — ремонт автомобилей, техобслуживание, продажи запчастей. Это позволит компенсировать потерю занятости, связанную с закрытием автозаводов.

В-пятых, улучшится социальная мобильность населения. Этот фактор не очень заметен, но очень важен во времена экономической нестабильности. Автомобиль — это не только транспорт, но и средство производства. Привезти товар, найти работу за пределами досягаемости общественного транспорта или просто прибегнуть к таксировке, — все это возможно, если есть автомобиль.

И наконец — важнейший фактор. Украинская власть решительно вводит непопулярные экономические меры. Но похоже, что у наших чиновников появилось внутреннее убеждение, что ВСЕ их действия должны быть непопулярными. На самом деле терпение граждан не бесконечно. И та куча проблем, которая на них свалилась — от жизни в условиях войны до банального отключения горячей воды для экономии — рано или поздно трансформируется в проявления массового недовольства властью, а возможно, и массовые акции неповиновения.

В этой мрачной ситуации крайне важно дать гражданам какой-нибудь реальный и быстрый позитив. То же «улучшение жизни уже сегодня», которое им обещали годами. Если бы государство обеспечило людям возможность купить за три-пять тысяч евро качественный автомобиль (при этом его экономические интересы отнюдь не пострадают) — это был бы реальное доказательство того, что власть способна не только затыкать народом дыры в экономике и подвергать его шоковой терапии , но и думает о его благополучии.

Понятно, что автомобильное лобби, которое представлено и в нынешней власти, и в оппозиции, сделает все, чтобы как можно дольше сохранить существующее статус кво. Однако мы на пороге досрочных выборах в Раду, в которых примут участие совершенно новые политические силы. Именно сейчас в избирательных штабах многих партий ломают голову, за счет чего пройти избирательный барьер. Дарим им эту идею бесплатно.

Сергей Лукьянчук, опубликовано в издании Тексти

Теги: Авто