Хто зриває плани із заміщення імпортного газу
Хто зриває плани із заміщення імпортного газу
Разговоры об энергетической независимости и потенциале отечественной возобновляемой энергетики перешли в плоскость реализованных проектов.
Если раньше они были уделом небольшой группы экспертов и ученых, от которых отмахивались в высоких кабинетах, то сегодня многое изменилось.
За год в стране были установлены тысячи котлов на биотопливе, модернизированы сотни котельных в бюджетных учреждениях, сэкономлены дорогой российский газ и средства местных бюджетов.
Выгоды колоссальные! Использование своего топлива снижает потребление российского газа, не расшатывает курс гривны, дает стимул для развития украинской экономики.
Деньги остаются в Украине, а не оседают на счетах "Газпрома", - мягко говоря, недружественной организации, вовсю использующей газ для разрушения украинского государства.
Создаются рабочие места в области заготовки и логистики биотоплива, производства и эксплуатации котлов на биомассе. Эти рабочие места начитают платить налоги в центральный и местный бюджеты. Оживает местная экономика.
Сценариев всего два. Или Украина сокращает потребление импортного газа, в первую очередь российского, и тогда шансы сохранить страну увеличиваются в разы. Или оставляет все как есть, имитируя движение вперед, но ничего не меняя по сути, и тогда последствия будут трагическими.
Именно поэтому любые бюрократические проволочки или искусственные барьеры, воздвигаемые газовыми лоббистами и бенефициариями годами процветавших коррупционных схем, не могут и не должны оставаться в тени. Об одном из таких препятствий следует рассказать подробнее.
Украинская биоэнергетика способна в перспективе вытеснить весь импортный газ - заменять около 23 млрд куб м голубого топлива ежегодно. Сейчас этот потенциал мы используем на 10%, замещая около 2 млрд куб м газа в год.
Согласно Национальному плану развития возобновляемых источников энергии - ВИЭ, утвержденному правительством в 2014 году, этот показатель необходимо увеличить до 7,2 млрд куб м в год до 2020 года или более чем в 3,5 раза. Планы амбициозные, но выполнимые при условии поддержки правительства.
Нажмите для увеличения |
Что сейчас происходит в этом секторе?
Динамика замещения газа в бюджетных учреждениях внушает оптимизм. Модернизация котельных и перевод их на биотопливо идет полным ходом.
По данным Госэнергоэффективности, только за отопительный сезон 2014-2015 годов в бюджетной сфере установлено более 600 МВт мощностей котельных на биомассе. Основной движущий фактор - цена на газ: 6500-8900 грн за тыс куб м, из-за чего стоимость тепла колеблется в пределах 1400-1800 грн за 1 Гкал.
Стоимость тепла из биотоплива ниже - 1000-1200 грн за 1 Гкал. Это, а также сравнительно небольшие объемы потребления газа в бюджетных учреждениях - 0,7 млрд куб м в 2014 году, - дают основания предполагать, что за несколько лет объекты бюджетной сферы в значительной степени перейдут на ВИЭ.
Правительство постановлением №453 от 10 сентября 2014 года способствовало этому процессу. Подготовленные в 2015 году изменения в постановление №453 лишь ускорят наметившуюся динамику.
Противоположная ситуация в коммунальной сфере, где сжигается не менее 7 млрд куб м газа ежегодно - в десять раз больше, чем в бюджетных учреждениях.
В 2014 году Кабмин принял постановление №293, которое должно было стимулировать замещение газа в ЖКХ. В чем его необходимость?
Нажмите для увеличения |
Сегодня цена на газ для теплокоммунэнерго, отапливающих население, существенно ниже той, по которой он импортируется: 2 934 грн за тыс куб м при коммерческой цене 6500-8900 грн за тыс куб м.
Эта разница компенсируется из бюджета и напрямую уходит в Россию и другие государства-поставщики. Это приводит к двум негативным последствиям.
1. Формируется огромный дефицит "Нафтогаза", который надо перекрывать из госбюджета - около 115 млрд грн в 2014 году - за счет общих налогов.
2. Никакое альтернативное топливо не может конкурировать с этим "дешевым", искусственно просубсидированным почти в три раза импортным газом в ЖКХ.
При нынешней системе государство субсидирует импортный товар - газ, убивая конкуренцию со стороны местного товара - альтернативного топлива. Импортному товару предоставлены огромные нерыночные преференции. Это крайне некорректная государственная политика в отношении своего производителя.
В составе цены на тепло более 65% - газовая составляющая, и это "прямой платеж" за пределы украинского экономического пространства. Производство тепла из местного сырья оставляет денежный ресурс внутри страны и мультиплицирует дополнительные налоговые поступления.
Важный акцент: авторы не предлагают дополнительных опций для своих. Речь идет о равных условиях с "чужими".
Итак, основная идея постановления Кабмина №293 - перенаправить деньги, которые выделяет госбюджет на удешевление импортного газа для ЖКХ, на поддержку местных видов альтернативного топлива. Чтобы не кормить "Газпром", было решено оставлять эти деньги внутри страны.
Фото dt.ua |
Тем более, что можно еще и сэкономить бюджетные средства, поскольку производство 1 Гкал тепла из биотоплива дешевле, чем из импортного газа.
Цена вопроса очень большая. Замещение 3,3 млрд куб м газа в год - это десятки миллиардов гривен экономии для Украины. Однако в силу ряда обстоятельств и технических ошибок это постановление так и не заработало.
Несмотря на то, что деньги на компенсацию разницы в тарифах для тепловой генерации из биотоплива предусмотрены, они не могут быть использованы, а ТКЭ, как и прежде, продолжают сжигать российский газ в больших объемах.
Чтобы решить проблему, необходимо внести изменения в постановление Кабмина №293, исправить заложенные в нем ошибки и, таким образом, убрать все барьеры на пути замещения газа в ЖКХ.
Однако этого не происходит уже более чем полгода. Тексты изменений были наработаны еще в январе 2015 года, а 22 июля на последнем заседании правительства они были отклонены. Почему - неизвестно, но изменения в постановление пока не вносятся, несмотря на все аргументы экспертов.
Скоро стартует новый отопительный сезон, значит, этот год, скорее всего, потерян. Если сохранить статус-кво, будет потерян и следующий, но тогда нужно будет признаться в провале планов по сокращению потребления газа в ЖКХ. "Минус" 3,3 млрд куб м газа в год в ЖКХ останутся на бумаге.
В связи с этим мы призываем Кабмин создать условия для работы компаний, вырабатывающих тепловую энергию из альтернативных топлив и поставляющих ее населению в ЖКХ. Наше видение плана-минимум на ближайшее время таково.
1. На ближайшем заседании Кабмина принять подготовленные изменения в постановления №293 и №453, направленные на стимулирование замещения газа в ЖКХ и бюджетной сфере.
Фото unian.net |
2. Урегулировать вопрос подключения котельных на альтернативных видах топлива к теплосетям. Теплокоммунэнерго из-за своего монопольного положения и коммерческого конфликта интересов не заинтересованы в появлении конкурентов и препятствуют подключению других поставщиков тепла к сетям.
Решение проблемы видится в создании конкурентного рынка тепла. Для этого нужно провести юридическое разделение - анбандлинг - теплокоммунэнерго, по крайней мере, на две независимые компании. Одна будет заниматься производством и сбытом тепловой энергии, а другая - ее транспортом.
3. Снять запрет на приватизацию коммунальной собственности для компаний, генерирующих тепловую энергию. Компании, транспортирующие тепло, остаются в коммунальной собственности и по-прежнему не подлежат приватизации.
4. Упростить процедуры отведения земли для объектов ВИЭ.
От решения этих вопросов зависят размеры тарифов для населения, успех борьбы с совковыми методами работы в ЖКХ, коррупцией и монополией.
Приближается отопительный сезон с новыми тарифами. Принятие указанных мер убедило бы население в том, что большие затраты на тепло закончится с введением рыночных условий расчета тарифов.
Это и есть те реформы, которых ждут от правительства.
Александр Домбровский, народный депутат, глава межфракционного объединения "За энергетическую независимость Украины"
Теги: ЯценюкГазЭнергетикаРеформы
Коментарі:
comments powered by DisqusЗагрузка...
Наші опитування
Показати результати опитування
Показати всі опитування на сайті