Компанія з орбіти «КСМ-Груп» готується будувати 100-метрові висотки впритул до НВП «Голосіївський»

Поки в Україні триває війна, деякі забудовники, за потуранням КМДА, вибивають собі право будувати у столиці 100-метрові багатофункціональні комплекси (БФК із житловими приміщеннями) фактично у Голосіївському лісі.

Йдеться про комерційну забудову земельної ділянки НАН України на просп. Академіка Глушкова, 65 (аж до НВП «Голосіївський»). Санкцію на проектування цього будівництва в суді першої інстанції вже отримало ТОВ "Південь-проект" (компанія з орбіти "КСМ-Груп"). Формально столична влада намагалася обмежити апетити забудовника, але, як показує практика, такі сумнівні обмеження КМДА легко оскаржуються в судах, пише КВ .

Як стало відомо KВ, 4 жовтня 2022 року Окружний адмінсуд Києва (ОАСК) задовольнив вимоги ТОВ «Південь-проект» (справа № 640/11755/22) — зобов’язав Департамент містобудування та архітектури Київської міськдержадміністрації (КМДА) відкоригувати окремі пункти Градобудів ) з проектування будівництва БФК на просп. Академіка Глушкова, 65 (Голосіївський район столиці). Фактично цей суд дозволив проектувати за вказаною адресою будівництво споруд висотою понад 100 метрів.

Можна припустити, що чиновники столичної міськдержадміністрації намагатимуться заперечити такий вердикт служителів Феміди в апеляційній інстанції. Але, як це часто буває, така спроба може відбутися лише формально, «для галочки».

"КСМ-Груп". Як все починалося

За даними реєстру судових рішень, 27 жовтня 2017 року Бюро Президії НАН України винесло ухвалу № 280 «Про будівництво (реконструкцію) житла та інших об’єктів нерухомості в НАН України». Згідно з цим документом, підлеглим академії установам було доручено вирішувати питання забезпечення житлом своїх працівників шляхом будівництва житла на земельних ділянках, які перебувають у постійному користуванні цих установ. Для цього було рекомендовано залучати суб’єктів приватного сектору економіки на підставі спеціальних договорів.

4 липня 2017 року Бюро Президії НАН України постановою № 213 дала згоду на забудову, зокрема, земельної ділянки на просп. Академіка Глушкова, 65, яка перебуває у державній власності та на праві постійного користування належить Інституту зоології ім. І.І. Шмальгаузена НАН України Йдеться про ділянку площею 5,69 га з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855 та цільове призначення — «для будівництва та обслуговування будівель та споруд установ науки» («для обслуговування та експлуатації будівель та споруд установ науки»).

dqxikeidqxiuuant

Цим документом було погоджено, що інвестором будівництва виступить ТОВ «Південь-проект». 21 серпня 2017 року між Інститутом зоології ім. І.І. Шмальгаузена та вищезгаданою компанією було укладено договір про забудову вказаної земельної ділянки.

Вказана угода відсутня у відкритому доступі, тому невідомо, на яких умовах сторони вирішили співпрацювати. Але на практиці схожі договори між держустановами та забудовниками їхньої землі найчастіше припускають, що ці компанії власним коштом здійснюють будівництво, а після його завершення передають «бюджетним структурам» певний відсоток житлових і нежитлових площ у споруджених будинках або певний відсоток доходів від реалізації такого нерухомого майна. .

МУО з «пробілами»

14 лютого 2022 року Департамент містобудування та архітектури КМДА видав ТОВ «Південь-проект» МУО №194 на проектування будівництва БФК на просп. Академіка Глушкова, 65. Цей документ також недоступний для громадськості — МУО публікуються на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕСБ), який поки що не працює у відкритому режимі через воєнний стан. Однак деякі вихідні дані запланованого будівництва за вказаною адресою можна знайти в держреєстрі судових рішень.

Як з’ясувала KB, у КМДА дозволили ТОВ «Південь-проект» розробляти на вказану адресу проект будівництва споруд із гранично допустимою висотою до 44,9 м (близько 14-15 поверхів. — КВ). Відсоток забудови, згідно з МУО, слід розрахувати відповідно до Державних будівельних норм (ДБН). Що важливо, у документі було уточнено, що ділянка проектування знаходиться в межах території природно-заповідного фонду — йшлося про Національний природний парк (НВП) «Голосіївський». Тому чиновники написали, що забудовники мають розробляти проектну документацію з урахуванням положень Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Зазначимо, ділянка на вул. Академіка Глушкова, 65, судячи з даних карти, фактично оточена урочищем Теремки, яке входить до складу НВП «Голосіївський». За вказаною адресою у пошукових системах Інтернету «пробивається» науково-дослідна база зазначеного вище інституту. Ця база, схоже, поки що не працює.

ТОВ «Південь-проект» не погодилося зі згаданими вихідними даними МУО, у зв’язку з чим улітку 2022 року і було ініційовано вказану судову суперечку.

Забудовник вирішив, що МУО від КМДА має дозволити на цій ділянці проектувати будівництво споруд заввишки понад 100 метрів «з рекомендацією щодо будівництва житлових будинків заввишки від 25 до 31 поверхів та адміністративно-побутової частини заввишки від 9 до 31 поверхів». Це у ТОВ «Південь-проект» пояснили тим, що при визначенні висотності профільний департамент КМДА застосував норми ДБН щодо житлових будівель, тоді як на цій ділянці заплановано будівництво саме БФК.

Серед іншого позивач висунув вимогу про відміну пункту МУО, яким встановлено, що ділянка знаходиться в межах території природно-заповідного фонду. Ймовірно, тому, що в такому випадку компанія має обмеження щодо забудови і має отримати додаткові узгодження. У ТОВ «Південь-проект» зазначили, що насправді ця земля не включалася до зазначеної території — мовляв, до складу НВП «Голосіївський», згідно з Указом Президента № 794/2007 від 27 серпня 2007 року про створення цього парку, увійшли лише « сусідні»» три ділянки, які перебувають у постійному використанні Інституту зоології ім. І.І. Шмальгаузена.

ОАСК своїм рішенням від 4 жовтня 2022 року задовольнив вимоги ТОВ «Південь-проект» щодо коригування норм МУО. Таким чином, Департамент містобудування та архітектури КМДА був зобов’язаний внести та зареєструвати ці зміни та розмістити їх до ЄГЕСБ. Суд лише відмовив компанії у задоволенні її вимог щодо того, що ці коригування мають також реєструвати та вносити до зазначеної системи ще й ДІАМ та ДП «Дія» (це підприємство є адміністратором реєстру будівельної діяльності. — КВ).

Зазначимо, ТОВ «Південь-проект» має намір забудувати ще одну ділянку, на праві постійного користування належить Інститут зоології ім. І.І. Шмальгаузена — буквально за три кілометри від згаданої вище. Йдеться про ділянку площею 1,1 га на вул. Академіка Лебедєва, 36 (кадастровий номер - 8000000000:79:476:0018), на якій ця компанія має намір збудувати житлові будинки з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення. Відповідні МУО на проектування цього будівництва ТОВ «Південь-проект» отримало від профільного департаменту КМДА ще у грудні 2020 року.

Також зазначимо, що проблеми із забудовою у Києві заповідних природозахисних територій або впритул до них найчастіше пов’язані з відсутністю чітко встановлених меж таких зон. Як неодноразово повідомляла KВ, за останні півтора десятки років з моменту створення НВП «Голосіївський» КМДА так і не розробила документацію із землеустрою території цього природоохоронного об’єкту, не встановила та не внесла межі тисяч га зелених насаджень у натуру.

Як наслідок, де-факто поки що цей парк існує тільки на папері, а буферна зона навколо нього, в якій заборонено будівництво, відсутня. Відповідно, столичних забудовників ніхто не може зупинити в їхніх апетитах щодо освоєння «жирних» земель на території чи у безпосередній близькості від нацпарку.

Читайте: Житло під виглядом готелю: як тернопільські забудовники хочуть освоїти 18 га землі у Святошинському районі Києва

Думка експерта

Як повідомив KВ столичний адвокат і правозахисник Олександр Дядюк, столична влада досить часто практикує видачу замовникам сумнівних МУО з перспективою подальшого оскарження окремих пунктів цих документів у судовому порядку. Це, на його думку, робиться, наприклад, коли чиновники КМДА «бояться» одразу прописувати в МУО необхідні забудовникам норми, але розуміють, що це буде зроблено потім згідно з рішенням суду.

За словами Олександра Дядюка, навіть законність видачі МУО, отримані ТОВ "Південь-проект", викликає у нього багато питань. На жаль, у зв’язку з тим, що цього дозвільного документа немає у відкритому доступі, поки встановити наявність можливих порушень досить складно.

«Я збираюся подати низку запитів до КМДА, щоб встановити, чи чиновники мали право узгоджувати наміри забудовника освоїти цю територію таким чином. Ймовірно, після отримання відповідей на ці запити, я з колегами подам до Шостого апеляційного адміністративного суду скаргу на вердикт служителів Феміди від 4 жовтня 2022 року. А може, й окремий позов до ОАСК щодо оскарження самих МУО. У рішенні суду нічого не сказано про те, чи входить земельна ділянка на просп. Академіка Глушкова, 65 до історичних ареалів, до якої зони забудови належить і т.д. Також у цьому судовому документі не вказано, яке функціональне призначення ділянки — чи можна там, згідно з Генпланом Києва, щось будувати і чи можна будувати конкретно житло. Рішення суду досить „хитре“. Також викликає питання цільове призначення землі – житлове будівництво на ній, начебто, не передбачено», – повідомив Олександр Дядюк.

Хто має намір будувати: «КСМ-Груп»?

За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ "Південь-проект" було засноване у грудні 2008 року. Керівник компанії – Наталія Возна, засновник та кінцевий бенефіціар – мешканець Києва Микола Копистир.

Система Youcontrol відносить ТОВ «Південь-проект» до групи «КСМ-Груп», яка об’єднує близько шести десятків компаній, зайнятих у сферах проектування та будівництва житлових масивів, інфраструктурних об’єктів, мостів, доріг тощо. Ключовими особами цієї групи є Арсеній Копистир (син Миколи Копістири, на колажі зліва), Тетяна Черненко та згадана Наталія Возна.

За даними відкритих джерел, Арсеній Копистир є зятем Михайла Вербенського — генерала-полковника міліції, чинного керівника Державного науково-дослідного інституту Міністерства внутрішніх справ (МВС) України, екскерівника Головного штабу МВС (у 2005-2007 та 2014-2015 рр.) виборчої комісії (2018). Сам Арсеній Копістир, як мінімум, до 2020 року викладав у Київському національному інституті ім. Т.Г. Шевченка. У свою чергу, його брат Сергій Копістир, за інформацією порталу «Наші гроші», був помічником нардепа V скликання Верховної Ради Юрія Каракая (обирався від Партії регіонів).

Як неодноразово повідомляла KV, забудовники з орбіти «КСМ-Груп» активно ведуть забудову земель Києва, які перебувають у користуванні НАН України та підлеглих академії структур. Зокрема, йдеться про територію в районі Феофанія (Голосіївський район столиці) — саме там будуються 4 з 5 житлових комплексів, девелопером яких заявлено «КСМ-Груп».

Реалізація забудовниками цих проектів супроводжується скандалами, судовими розглядами та протестами з боку громадськості. Серед останніх прикладів – у січні 2022 року близькі до «КСМ-Груп» компанії для будівництва багатоповерхівок знесли гуртожиток НАН України на вул. Метрологічний (Голосіївський район), де й досі живуть люди. Під час однієї з акцій протесту проти цієї забудови навіть сталося силове протистояння між місцевими жителями та деякими людьми, яких громадські активісти назвали «титушками».

Інститут зоології ім. І.І. Шмальгаузена НАН України з квітня 2021 року очолює доктор зоологічних наук Віталій Харченко. На цій посаді він змінив Ігоря Акімова, який керував цією установою з 1987 року і до своєї смерті у квітні 2021 року. НАН України з жовтня 2020 року очолює Анатолій Загородній. Раніше з 1962 року президентом академії був Євген Патон, який помер у серпні 2020 року.

Посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року займає Олександр Свистунов (на колажі праворуч). Діяльність цього департаменту з 2 квітня 2021 року контролює заступник голови КМДА щодо здійснення самоврядних повноважень Петро Оленич.

Джерело: skelet.info