Віце-президент Єрмак. Як помічник Зеленського став ключовою фігурою в українській владі

Читать на русском

Важко знайти якусь протокольну фотографію президента Володимира Зеленського, на якій поруч із ним не було б цього високого сутулого чоловіка. Через різницю в рості іноді здається, що він просто нависає над Зеленським, пише ВВС.

Особливість української політичної системи — про багатьох керівників адміністрації президента говорили, що вони мають більший вплив на державу, ніж їхні шефи.

Цей вплив конвертується у залучення до неймовірної кількості скандалів. Але лише цього керівника ОП поза очі називають віце-президентом України.

Його сувора зовнішність та імідж «сірого кардинала» української влади контрастує з досить легковажним підходом до комунікацій: іноді про найважливіші переговори чи події на фронтах він повідомляє за допомогою емодзи у соцмережах.

Володимир Зеленський, говорячи про шефа своєї адміністрації, вживає слова "потужний менеджер", "реальний патріот", але найчастіше - "довіряю".

Чому Андрія Єрмака називають одним із найвпливовіших людей країни?

Від помічника до глави офісу президента

51-річний Єрмак, як і сам Зеленський, новачок у політиці. Має освіту з міжнародного права, працював у сфері юриспруденції та кіновиробництва.

До 2019 року він понад 20 років займався переважно юридичною практикою. Клієнтами заснованої ним компанії були найбільші телеканали та міжнародні кінокомпанії, наприклад, Disney, Pixar або Universal. Незадовго до походу в політику Єрмак навіть сам продюсував кілька фільмів.

Діяльність у цій сфері внесла серйозний вплив в подальшу його долю. Так він познайомився з багатьма зірками Голлівуду першої величини та скористається цими знайомствами у майбутньому.

А коли клієнтом Єрмака був один із найбільших українських телеканалів «Інтер», той і познайомив його з генеральним продюсером. Генеральним продюсером був тоді Володимир Зеленський.

Пізніше Зеленський розповість: спочатку за його задумом Єрмак мав зайняти посаду віце-прем’єра по окупованих територіях та вести переговори щодо обміну полонених із Росією. Однак згодом вирішили, що урядова посада обмежуватиме Єрмака у контактах – так він отримав посаду помічника президента.

Після перемоги на президентських виборах він готував президенту міжнародні поїздки, зустрівся з іноземними лідерами та взяв на себе усі переговори у «Нормандському форматі».

І зовсім не втручався у внутрішньополітичні процеси, бо на цей напрямок була абсолютна монополія того часу керівника ОП Андрія Богдана.

Вже на самому старті Андрій Єрмак показав характер – команда міжнародників Зеленського взялася за заміну «порошенківських» послів і зробила все для того, щоб після тривалої трирічної паузи зібрати нарешті зустріч лідерів України, Росії, Франції та Німеччини щодо припинення війни на Донбасі. Єрмак робив усе для того, щоб реанімувати "нормандський формат".

Зрештою, ці переговори не принесли Україні мир, але допомогли звільнити велику кількість заручників, яких Росія утримувала у своїх в’язницях.

Саме з ним пов’язують узгодження восени 2019 року на нормандських переговорах «Формули Штайнмайєра», що призвело до протестів усередині України через формулювання про вибори на окупованих територіях та особливий статус цих регіонів.

А ще Єрмаку вдалося налагодити тісні контакти з командою того часу президента США Дональда Трампа. Щоправда, пізніше ці стосунки викликали скандал, результатом якого стало початок процедури імпічменту американського президента — все через його тиск на Зеленського.

Глава ОП гасив ситуацію всередині України, постійно наголошуючи, що на президента неможливо тиснути, а американці хай розбираються — це їхня внутрішня історія.

Також він став головним переговорником Зеленського з Росією, витіснивши з цього поля Віктора Медведчука . Єрмак проводив регулярні зустрічі з заступником голови адміністрації президента РФ Дмитром Козаком.

Говорили вони навіть напередодні вторгнення – 10 лютого 2022 року. Після цих переговорів Єрмак навіть звітував про прогрес — сторони начебто домовилися розблокувати роботу тристоронньої контактної групи та продовжити діалог.

А ось про загрозу вторгнення він говорив досить стримано, як на той час і вся українська влада. "Скажу так: ризики високі, але я сподіваюся, що цього не станеться", - сказав Єрмак в інтерв’ю РБК-Україна у грудні 2021 року. Тоді західні політики та ЗМІ вже активно попереджали, що Росія готується напасти на Україну.

Глава ОП запевняв, що команда Зеленського робить все можливе, у тому числі на дипломатичній арені, щоб уникнути цього.

А вже 24 лютого до Єрмака зателефонує Козак і запропонує українцям скласти зброю.

Андрій Єрмак подивився на мобільний телефон, що дзвонив. То був Кремль... За його словами, спочатку він не міг взяти себе в руки. Телефон задзвонив одного разу, потім ще. Він відповів. Він почув хрипкий голос Дмитра Козака. Козак сказав, що українцям настав час здаватися. Єрмак вилаявся і повісив слухавку» , – описує цю розмову Washington Post.

З першого дня Великої війни вплив Єрмака стрімко зростав, а крім зовнішньої політики поширювалося ще й на внутрішню.

Помічник Зеленського: скандали Єрмака

Відразу після призначення Єрмака керівником офісу президента у лютому 2020 року ланцюг скандалів навколо нього постійно зростає. На все це і він, і сам Зеленський реагують солідарно – переважно кивають на підступи команди Петра Порошенка .

Навесні 2020 року вибухнув скандал, пов’язаний із Денисом Єрмаком – братом голови АП. Депутат "Слуги народу" Гео Лерос опублікував відеозаписи розмов, на яких людина, схожа на брата Андрія Єрмака, домовляється з різними людьми щодо працевлаштування на різні посади у владі. При цьому він вимагає за сприяння великих сум грошей.

Тоді помічник Зеленського Андрій Єрмак назвав появу плівок за участю свого брата атакою на команду Зеленського, а депутата Гео Лероса – інструментом цієї атаки. А офіс президента оприлюднив заяву про те, що ці розмови не мають відношення до реального життя і ніхто з людей, про яких йдеться на відеозаписі, не обійняв жодних посад.

Влітку 2020 року Зеленський призначив заступником Єрмака неоднозначну фігуру – Олега Татарова , який пов’язується з масовими затриманнями та кримінальними переслідуваннями проти учасників «Революції гідності» у 2014 році. Це теж спричинило шквал критики на адресу офісу президента.

Але незважаючи на всі закиди Татарів до ОП, досі відповідає за правоохоронний сектор.

Але найбільшим ударом по іміджу Єрмака став так званий вагнергейт. Восени 2021 року журналісти-розслідувачі повідомили про зрив операцій українських спецслужб, які планували виманити з Росії та заарештувати понад 30 бійців приватної військової компанії «Вагнер».

Розслідування Bellingcat показало, що ніби пропозиція Єрмака відстрочити спецоперацію із затримання найманців призвела до її зриву. Єрмака звинувачували в інтересах Росії, ДБР навіть порушило дві справи і викликало його на допит.

У цій історії досі багато питань, але достеменно відомо, що вона справді готувалася, бо це згодом підтвердив сам Зеленський, і її зупинила Банкова — це також підтвердив президент.

Скандал із вагнерівцями набув таких масштабів, що журналісти допитувалися Зеленського про це на всіх брифінгах та прес-конференціях, а в парламенті навіть називали Єрмака зрадником і вимагали його звільнення.

Але Зеленський був непохитний у довірі до керівника свого офісу і знову парирував своєму головному опоненту: «Недоцільно втрачати могутню людину лише тому, що вона не подобається Петру Порошенку» .

Помічник Зеленського та Політичний уряд

Феномен Єрмака, який утримався на посаді, незважаючи на гучні скандали та невдоволення деяких західних партнерів, експерти пояснюють абсолютною довірою до нього з боку президента.

Єрмак завжди поряд із Зеленським і не намагається грати у свої політичні ігри, на відміну від попередників, каже політолог Володимир Фесенко.

Адже в Україні традиційно склалося, що офіс президента виконує функцію політичного уряду, каже експерт.

«І це зумовлює особливий статус керуючого ОП. Якщо в цій позиції досить потужна і амбітна фігура, яка вміє забезпечувати свій статус, тоді фактично ця людина стає другою або третьою людиною в країні. Єрмак – безперечно, це потужна людина» , – вважає він.

Вже з початку війни проти скандалів навколо постаті глави ОП стихли. Вся країна пішла у воєнний стан, а критика діяльності президента та інших представників влади відійшла навіть не на другий план – вона зведена до мінімуму.

Але згодом про Єрмак згадують ще раз — влітку 2022 року представниця Палати представників США українського походження Вікторія Спартц заявила про його зв’язки з Росією та гальмування антикорупційної реформи.

У Києві тоді відповіли досить різко, вказуючи на маніпуляцію політики та її бажання наростити політичний капітал на горі українців.

Про перешкоджання владою антикорупційної реформи згодом заявили і громадські організації всередині України.

Голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін прямо звинуватив офіс президента у блокуванні конкурсів на посаду керівника спеціалізованої антикорупційної прокуратури та директора НАБУ.

Також громадські організації періодично згадують про Татарова, який досі обіймає найвищу посаду в офісі Зеленського.

Ці реальні аргументи вже не вперше б’ють Україною, а окремі гравці спеціально використовують їх для підриву підтримки України, вважає Шабунін.

Після двох років затяжок у липні 2022 року в Україні нарешті з’явився керівник антикорупційної прокуратури – конкурс виграв Олександр Клименко, а директором НАБУ у березні вже цього року призначили Семена Кривоноса. Але ці призначення викликали сумніви у антикорупціонерів.

Той самий Віталій Шабунін стверджує, що директором НАБУ обрали людину «з нульовим досвідом розслідування корупції та зв’язками із заступником Єрмака». Йдеться про Олексія Кулеба, призначеного заступником голови АП у січні 2023 р. замість Кирила Тимошенко.

Помічник Зеленського. Абсолютна довіра президента

Наразі Зеленський як Верховний головнокомандувач завантажується військовими питаннями, а Єрмак повністю відповідає за переговори з міжнародними партнерами, веде комунікацію з парламентом, урядом та силовим блоком.

З перших тижнів війни керівник оП взяв він ряд принципово нових завдань. Разом із колишнім генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном він очолив робочу групу, яка розробила «Київський документ безпеки» — систему міжнародних гарантій безпеки, яку Україна хотіла б отримати ще до закінчення війни з Росією. Разом з колишнім послом США в Росії Майклом Макфолом створив другу групу, яка працювала над санкціями щодо росіян, причетних до агресії проти України, та юридичних осіб, які фінансують війну.

Також він лобіює створення міжнародного трибуналу, який міг би засудити керівників Росії за війну проти України. Саме Єрмак презентував послам країн Великої сімки український план світу, представлений на міжнародній арені від імені президента Зеленського.

Андрій Єрмак, маючи контакти з попередньою роботою, періодично привозить до України зірок шоу-бізнесу світового масштабу — мільйони людей майже в прямому ефірі бачать, як Боно виконує свої хіти в київському метро. , Шон Пенн передає Володимиру Зеленському на зберігання до закінчення війни свою статуетку «Оскара», демонструючи таким чином віру у перемогу України.

Розширюється сфера впливу керівника ОП та внутрішню політику.

Після звільнення Кирила Тимошенко цей напрямок очолив Олексій Кулеба, якого називають протеже Єрмака. До цього Кулеба був заступником Віталія Кличка у КМДА. В одному із інтерв’ю мер Києва зізнався, що його рекомендував саме Андрій Єрмак.

Під запис представники різних органів влади кажуть, що співпраця з офісом президента є конструктивною та ефективною, а не під записи деякі скаржаться на надмірне бажання впливати і все контролювати.

Єрмак стоїть поруч із президентом під час важливих візитів, випередив прем’єра та ключових міністрів та проводить важливі переговори про зброю. Саме його, а не Зеленського, просить про обмін до Росії екс-президента «Мотор Січі» В’ячеслава Богуслаєва , якого обвинувачують в Україні в держзраді.

Андрій Єрмак разом із Валерієм Залужним проводить переговори з американцями про ситуацію на фронті та плани українських військових, а у своїй телеграмі ребусами повідомляє про результати міжнародних переговорів та військової допомоги.

«З керівником офісу президента співпрацюємо злагоджено, як одна команда – особливо важливі його переговорні зусилля для збільшення міжнародної підтримки ЗСУ» , – передав Залужний ВВС короткий коментар із цього приводу.

Хоча питання обміну полонених ще рік тому було передано ГУР, Андрій Єрмак продовжує координувати цей напрямок. За словами Кирила Буданова, зустрічі з керівником ОП відбуваються регулярно як у рамках роботи координаційного штабу з військовополонених, так і з інших питань.

У розвідці запевняють, що співпраця у цьому напрямі активна, жодних проблем немає. "Ніякого тиску чи надмірного контролю на військову розвідку з боку команди офісу президента не було і немає" , - йдеться у коментарі Кирилу Буданову, переданому ВВС.

Саме через голову АП відбувається комунікація президента з урядом та міністерствами.

На початку Великої війни у цих відносинах були проблеми. Влітку ЗМІ написали, що над прем’єром згущуються хмари, бо вони незадоволені в офісі Зеленського. Згодом в окремих міністерствах провели певні кадрові ротації, а питання заміни прем’єра вже не стоїть.

Єрмак і Залужний регулярно обговорюють із головою Об’єднаного комітету начальником штабів Марком Міллі та радником президента США з питань нацбезпеки Джейком Салліваном ситуацію на фронті

Непросто все лишається з парламентом. Хоча «Слуги народу» підтримують переважну більшість інвестицій Банкової, але бувають і «сюрпризи». Коли потрібні для Банкової законопроекти провалюють (як націоналізація підсанкційних банків), а не потрібні ухвалюють (як рішення Ради про доплати військовим, на які в бюджеті немає грошей і яке так і не підписав Зеленський).

І, нарешті, ОП вдається домовлятися із депутатами.

«Ця людина зараз має величезний вплив, президент їй дуже довіряє. Помічник Зеленського Єрмак керує всіма сферами і передає президенту інформацію через своє бачення і саме в такому вигляді, як йому вигідно» , — каже представник уряду, який вважає за краще залишатися анонімним.

Така ситуація – це не щось нове та унікальне, стверджує політолог Володимир Фесенко. Попередні президенти мали й інші керівники адміністрації президента, які мали великий вплив — Андрій Богдан, Віктор Балога ,Сергій Льовочкін . І ризик надмірної концентрації влади у керуючого органу, який не має реально визначених законодавчих повноважень, був і раніше.

За його словами, Єрмаку вдалося стати незамінною фігурою для Зеленського. Він позиціонує себе для президента як адміністратор, який виконуватиме будь-яке доручення глави держави. Тому велику довіру президента до Єрмака, і він це, безумовно, використовує» .

Сам Єрмак в інтерв’ю Forbes визнає, що має широке коло складних завдань. Але все це відбувається з санкції президента, запевняє він: «Я менеджер президента, тому все, що робить президент, все, що доручає мені, є коло моїх обов’язків».

Вплив на кадрові рішення

Під час війни у бік Єрмака летять різні закиди — від розстановки на впливові посади, зокрема в компанії «своїх людей», до тиску силовиків на неугодних політиків і чиновників.

Журналісти Bihus.Info встановили, що наближених до глави офісу президента людей призначили на високі посади у міноборони, Нацбанк, державні структури та компанії, правоохоронний та силовий блок. Це може свідчити, стверджують журналісти, що через голову ВП проходять ключові кадрові призначення у країні.

Генеральним прокурором країни став Андрій Костін, якого Єрмак радив у переліку «Слуги народу».

Журналісти також з’ясували, що з п’яти членів наглядової ради «Укрнафти» двоє близькі Єрмаку – його юристка Роза Тапанова та його радник Андрій Гота, член Ради з держпідтримки кінематографії – давній бізнес-партнер Артем Колюбаєв, а нацбанк очолив давній товариш та учасник групи».

Також з ним пов’язують скандальне призначення посла України в Болгарії Олесі Ілащук , яка не має досвіду роботи ні на дипломатичній службі, ні на державних посадах. Експерти обурилися, що навіть під час війни офіс президента може просувати свої кадри на посаді послів.

У міністерстві закордонних справ визнали, що помічник Зеленського Єрмака, як і інші представники команди президента, пропонує свої пропозиції. Дмитро Кулеба каже, що резюме кандидатів надходять звідусіль. Але я маю право з нею (кандидатурою) чи погодиться. Демонізація Андрія Єрмака у цьому контексті є, по-перше, некоректною, а по-друге, абсолютно зайвою» , — наголошував він в інтерв’ю ВВС.

Сам Єрмак виключає всі звинувачення та запевняє, що не втручається у функції міністерств та відомств. А участь офісу президента у кадрових призначеннях, за його словами, дуже перебільшена.

Непрості стосунки з офісом президента та у мерів міст, але це ще спадщина попередника Андрія Богдана.

Той, наприклад, постійно атакував мера Києва Віталія Кличка та сварився із мером Дніпра Борисом Філатовим . Після звільнення Богдана були сподівання, що стосунки мерів із ОП покращаться, але вони й надалі залишалися напруженими.

Найгучнішим став публічний конфлікт мера Чернігова і тоді ще заступника керівника офісу президента Кирила Тимошенко вже у розпал війни. Суд усунув Владислава Атрошенка з посади мера за підозрою у корупції, який назвав це помстою команди Зеленського.

Борис Філатов нещодавно в інтерв’ю « Українській правді » обережно розповідав, що він із оптимізмом дивиться на співпрацю з ОП після звільнення Кирила Тимошенко і чекає нарешті конструктивного вирішення всіх проблем.

Відносини Філатова з офісом Зеленського непрості, але коментувати цю тему під час війни він відмовився. «Зараз я вважаю, що ми всі повинні бути разом і пліч-о-пліч» , – каже мер Дніпра.

Також не коментують цю тему та інші представники місцевої влади. Деякі з них кажуть, що часом тиск на місцях посилився.

Непроста ситуація, там обшуки у представників команди Віталія Кличка тривали як до великої війни, так і досі тривають. У мера їх пов’язують із політичними мотивами. «Обшуків стало ще більше. Війну вони вже виграли, то можна далі кошмарити опонентів», — кажуть не під записи у команді Кличка.

В офісі президента запевняють, що внутрішня політика не переживає, а думають лише про війну та перемогу. Сьогодні абсолютно зі зрозумілих причин немає внутрішньої політики. Є одна політика, яка налаштована на перемогу. Впевнений, що всі, хто сьогодні займається виключно внутрішньою політикою, це люди, які діють не на користь нашої держави» , — каже Єрмак. Forbes відповів на питання про велику концентрацію влади в ОП.

Від дій силовиків щодо місцевої влади у Зеленського відхрещуються.

Відповідальність Зеленського

Конституція не визначає меж повноважень офісу президента та його керівника, пояснює політолог Петро Бурковський.

Тому офіс президента може концентрувати на собі будь-яку владу. "Помічник Зеленського Єрмак піднявся на найвищу посаду у президентській вертикалі - це говорить про навички цієї людини у веденні певного стратегічного виду політичної боротьби, боротьби в бюрократичних коридорах влади", - каже експерт.

За його словами, формально прем’єр-міністр в Україні є набагато потужнішою фігурою, бо він очолює виконавчу гілку. Але офіс президента – це як паралельна система влади. І коли ми говоримо про концентрацію влади (офісу президента), то вона настільки серйозна, що Конституція навіть не регулює ці речі. Питання не в тому, що ця людина може щось контролювати, а в тому, що навіть Конституція не прокладає межі її влади» , - додає Бурковський.

Але якщо Єрмак має такий вплив, значить це згода президента. Питання лише в тому, як цією владою він користується і чи знає про всі його дії Зеленський.

У будь-якому випадку, додає Бурковський, зрештою все одно нестиме відповідальність за все сам президент.