В украинской дипломатии — кризис жанра

В украинской дипломатии — кризис жанра

Украинская власть наконец-то определилась с кандидатурой постоянного представителя в Организации Объединённых Наций, который в ближайшие два года будет представлять страну в Совете Безопасности ООН. Насколько выбранная кандидатура отвечает вызовам, с которыми предстоит справиться Украине? И чем вообще живет Михайловская в преддверии нового политического сезона?

ЦК КПУ продолжает рулить

Президент Петро Порошенко меньше чем за месяц перед началом работы Украины в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянного члена в конце концов принял важное кадровое решение: уволил Юрия Сергеева и назначил на должность украинского постпреда в ООН Владимира Ельченка. Оставим за скобками то, что решение было запоздалым. Ведь по всем имеющимся гласным и негласным правилам победные назначения за 20 дней до начала очень ответственной работы никто не делает. Тем более в условиях российской военной агрессии против Украины. Но попробуем проанализировать кандидатуру самого Ельченка, а также просчитать последствия подобного назначения. Ведь опубликование соответствующего указа украинского президента экспертное сообщество, медиа пространство и социальные сети восприняли довольно истерично.

Знающие люди утверждают, что Ельченко обладает хорошими человеческими и профессиональными качествами. Они проявились во время его первой каденции посла при ООН, на время которой, между прочим, Украине также выпал шанс исполнять обязанности непостоянного члена в Совбезе ООН (2000-2001 гг.). Под руководством Ельченка тогда выросла плеяда украинских дипломатов, например, Маркиян Кулик, бывший посол Украины в Румынии, ныне работающий судьей Международного трибунала по морскому праву. Уместно в этой связи упомянуть о том, что сам Ельченко, вышедший из семьи партийных бонз (отец Ельченка был высокопоставленный чиновник ЦК КПУ), по роботе продвигал себе подобных. Тот же Кулик, например, приходится сыном бывшего министра информации Украины Зиновия Кулика.

Испытывая особую симпатию к родственникам представителей бывшего партийного советского аппарата, Ельченко, судя по всему, будет подбирать кадры для будущей работы в Нью-Йорке. Нет сомнений в том, что в ближайшее время список дипломатов украинского постпредства при ООН пополнится фамилиями родственников, близких как к бывшему ЦК КПУ, так и к бывшему руководству министерства иностранных дел.

Времена нынче в отечественном МИДе сложные, в долгосрочные загранкомандировки едут в основном люди «непростые». На время непостоянного членства Украины в СБ ООН количество персонала в миссии Украины при ООН буде увеличено практически в два раза, то есть до 25 человек. Поговаривают, что на каждую новую должность претендуют более 15 сотрудников центрального аппарата МИД Украины. И всему виной отсутствие нормальной ротации на протяжении последних трех лет.

Процесс плановой ротации сломался еще во времена, когда в 2012 кресло главного дипломата занял верный ставленник Партии регионов и лично Виктора Януковича — Леонида Кожары. (Кстати, сейчас этот политик, который кормил ложью западных послов о событиях на Майдане и принуждал делать это своих подчиненных, особенно украинских послов за рубежом, ведет активную внешнеполитическую деятельность в рядах Социалистической партии Украины. О нем почти не вспоминают отечественные СМИ и следственные органы. А зря. Но об этом – в одной из следующих статей). Леонид Кожара не только четко отыграл партию по срыву евроинтеграционного курса страны, но и по развалу системы дипслужбы Украины. В большой мере теперь благодаря этому бывшему «талантливому руководителю» сейчас в департаменте кадров МИДа стоит огромная очередь из отчаявшихся сотрудников, которым мечтают уехать в командировку за рубеж.

Скуден МИДовский бюджет

Бюджет министерства на следующий год также не вселяет большого оптимизма. При минимальных потребностях так называемого бюджета выживания, который составляет около 4 миллиардов долл. США, в проект заложено около 3 миллиардов долл. США. И это при том, что на дипломатию возложена важная миссия в борьбе с российской агрессией: создание антироссийской международной коалиции, способной удерживать режим введенных санкций как можно дольше. И при этом еще обеспечить получение максимальных объёмов международной финансовой помощи для поддержки украинской экономики. По имеющейся информации, министр финансов Наталия Яресько рубит на корню все предложения руководства МИД по увеличению бюджета. Аргумент при этом используется простой: украинский президент и правительство напрямую решают все международные вопросы, прекрасно обходясь без услуг дипломатов.

Но вряд ли Наталия Яресько понимает все опасности, которые таит в себе «экономный» вариант ручного управления внешней политикой. Ведь личная вовлеченность президента в международные дела оправдана в условиях войны. Но для страны, которая собирается использовать выгоды зоны свободной торговли с ЕС, открывать новые ринки для украинских товаров и делать мощный промоушен для Украины никак не обойтись без помощи традиционной системы дипслужбы, в которой важны как профессионализм посла, так и атташе.

Оксана Крамарчук, специально для издания МИР