В Киевской области распределили 3,88 миллиарда гривен на содержание дорог

В Киевской области распределили 3,88 миллиарда гривен на содержание дорог

Содержание автодорог государственного значения Киевской области в течение следующих трех лет обойдется налогоплательщикам в 3,88 млрд. гривен. За эти средства не предусмотрены никакие капитальные работы – только латание выбоин и очистка от снега. Заказчиком этих работ выступила Служба восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области – региональное подразделение Госагентства восстановления и развития инфраструктуры во главе с Мустафой Найемом. А чтобы бюджетной копейкой бесполезно не разбрасываться, львиную часть средств разделили между людьми не чужими. На самую большую сумму (около 1,5 млрд гривен) удерживать дороги столичного региона доверили Киевскому и Винницкому облавтодору, которые подчинены указанному госагентству. Еще более чем на 1 млрд гривен договоров подписали – с ЧП “Автомагистраль”, принадлежащего экс-руководителю Службы восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области (ранее – Служба автодорог) Николаю Скоростецкому.

Как стало известно из данных публичного модуля аналитики BI.Prozorro , в период с 25 октября по 1 декабря 2023 г. Служба восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области (*) заключила 10 договоров на эксплуатационное содержание автодорог общего пользования государственного значения. Общая цена договоров составила 3,88 млрд. гривен.

Предусматривающие договоры

Согласно заключенным договорам, подрядчики в течение 36 месяцев должны будут ликвидировать выбоины асфальтобетонного покрытия и обновлять разметку, очищать дороги от снега и посыпать их противогололедными материалами. Такие работы заказаны для 66 автодорог общей протяженностью 2,54 тысяч километров.

Реакция

Большинство указанных закупок вызвало недовольство граждан по поводу целесообразности во время войны тратить такие колоссальные средства на дорожные работы. Госаудитслужбу засыпали обращениями с требованиями остановить эти тендеры и перенаправить деньги в армию.

В частности, Л. Н. Наливайская в своем обращении отметила дефицит боевого снаряжения на фронте, из-за чего погибают военные. Алина Палинчук назвала расход средств налогоплательщиков на дороги хищением и попросила перенаправить их на закупку средств защиты и лекарств для нужд ВСУ.

Екатерина Бритавская в своем обращении отметила, что дороги в тылу – отнюдь не главное в настоящее время, сейчас необходимо покупать то, что спасает жизнь защитникам и уничтожает врага. Владимир Даниленко отметил, что заказ услуг по эксплуатационному содержанию дорог до конца 2026 года, вряд ли можно назвать срочным, а за указанные миллиарды гривен можно сохранить тысячи жизней воинов ВСУ.

По состоянию на 26 декабря 2023 г. ответов Госаудитслужбы на эти обращения граждан в системе Prozorro еще нет.

Подрядчики

Указанные работы по заказу Службы восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области будут выполнять шесть компаний. Договоров на самую большую сумму – 1,03 млрд гривен – досталось ЧП "Автомагистраль".

С минимальным отставанием второе место по общей стоимости заказов у дочернего предприятия "Киевский облавтодор" ОАО "Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины", с которым подписали четыре договора общей ценой 1,02 млрд. гривен. На третьем месте с одним заказом стоимостью 568,51 млн гривен еще одно дочернее предприятие ОАО "ДАК "Автомобильные дороги Украины" - "Винницкий облавтодор". Остальные три договора, по одному на компанию, заключили с ООО "ДС Пром Груп" , ООО " Спец Комплект Снаб” и ООО “Автомагистраль-Юг” .

Отметим, что крайний раз договоры на эксплуатационное содержание автодорог общего пользования государственного значения Служба восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области заключала в течение первого полугодия 2021 года – а услуги по ним должны были предоставляться до конца 2023 года. Исключение составлял только договор на содержание дороги М-01 Киев-Чернигов-Новые Яриловичи (на Гомель), который был подписан в январе 2022 года. То есть, по указанным договорам услуги должны были предоставляться в течение 18-24 месяцев, а по одному договору – в течение 12 месяцев (вместо этого по новым договорам заказали сразу на 36 месяцев).

В предыдущий период подряды на эксплуатационное содержание дорог получили пять компаний, четырем из которых достались такие заказы и сейчас.

О крупнейших подрядчиках

Согласно данным аналитической системы Youcontrol , ЧП " Автомагистраль " зарегистрировано в 2001 году в Киеве. Сейчас имеет прописку в селе Синяк Бучанского района. Уставный капитал – 14 млн гривен. Основной вид деятельности – строительство дорог и автострад. Основатель, конечный бенефициар и директор Николай Скоростецкий, который в 2005-2007 годах был начальником Службы автомобильных дорог в Киевской области (переименована в Службу восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области – заказчик содержания дорог государственного значения).

По данным Clarity Project, в результате участия в публичных закупках ЧП "Автомагистраль" заключило 878 договоров на 17,19 млрд гривен. Среди самых крупных заказчиков – службы восстановления и развития инфраструктуры Житомирской и Киевской областей.

Отметим, что, кроме дорожных работ, эта компания активно получает подряды на восстановление разрушенной инфраструктуры в Киевской области. В частности, недавно от областного Департамента регионального развития (ДРР) компании досталось 16 подрядов 63,37 млн гривен на новое строительство частных домов вместо разрушенных в результате боевых действий.

ЧП "Автомагистраль" вместе с ДРР Киевской области и другими его подрядчиками объединяют не только восстановительные процессы в регионе, а еще и совместное уголовное производство (№ 42023100000000131 от 03.03.2023 года) ГУ Нацполиции в Киеве по подозрению в присвоении бюджетных средств на этих работах. По материалам дела, "Автомагистраль" в числе других подрядчиков департамента завышали цены на стройматериалы и работы по ликвидации последствий боевых действий, которые в некоторых случаях не проводились вообще.

ГП "Киевский облавтодор" ОАО "Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины" руководит Станислав Гуцол, ГП "Винницкий облавтодор" ОАО "ГАК "Автомобильные дороги Украины" - Виктор Левицкий.

Основателем обоих предприятий является АО "ДАК "Автомобильные дороги Украины" во главе с Ольгой Корх. Это общество подчинено Госагенству обновления и развития инфраструктуры Украины.

Напомним, что это агентство было создано в январе 2023 года на базе Государственного агентства автомобильных дорог (Укравтодор) и Госагентства инфраструктурных проектов, а возглавил его Мустафа Найем (на коллаже слева).

Службу восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области (ранее – Служба автомобильных дорог в Киевской области) с апреля 2020 возглавляет Руслан Ничик (на коллаже справа). Служба является региональным подразделением Госагентства по восстановлению и развитию инфраструктуры Украины.

Направляет и координирует деятельность агентства Кабмин через министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины, которым  с апреля 2021 года является Александр Кубраков .

Отметим, что в Киевской области сегодня значительное внимание уделяется ремонтам дорог, в том числе капитальных, потребность в которых вызывает вопросы. Так, в конце августа 2023 ДРР Киевской области заказал проведение капремонта дороги по ул. Гостомельское шоссе в Ирпене за 117,03 млн гривен, которые, по мнению местных, целесообразнее было бы потратить на восстановление разрушенного жилья ирпинцев. А уже в октябре этот же ДРР заключил договор на капремонт дороги между селами Большая и Малая Александровка в Бориспольском районе за 93 млн гривен. При этом жители района убеждены, что, в отличие от действительно плохих дорог, этот путь насчитывает два десятка выбоин и несколько заплат, поэтому обойтись можно было и ямочным ремонтом.

* Служба восстановления и развития инфраструктуры в Киевской области (код ЕГРПОУ: 26345736)

** ООО “ДС Пром Групп” (код ЕГРПОУ: 39810010)

*** ООО “Спец Комплект Постав” (код ЕГРПОУ: 38680240)

**** ГП "Винницкий облавтодор" ОАО "ДАК "Автомобильные дороги Украины" (код ЕГРПОУ: 32054743)

***** ООО "Автомагистраль-Юг" (код ЕГРПОУ: 34252469)

****** ЧП “Автомагистраль” (код ЕГРПОУ: 31481658)

******* ГП "Киевский облавтодор" ОАО "Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины" (код ЕГРПОУ: 03445665)