Правительство приняло постановление о замене МСЭК новой системой оценки

Читати українськоюRead in English

15 ноября Кабинет Министров утвердил постановление «О некоторых вопросах реализации оценки повседневного функционирования человека», которое определяет новый порядок оценки и заменяет процесс медико-социальной экспертизы (МСЭК).

Об этом сообщила пресс-служба Министерства здравоохранения.

В Министерстве здравоохранения сообщили, что постановление обеспечит изменения в системе с 1 января 2025 года.

Это касается:

• внедрения новой концепции оценки;

• упрощения для пациента процесса установления или подтверждения статуса инвалидности;

• доступности и профессионализма оценки;

• цифровизации процесса и антикоррупционных мер;

• создания Центра оценки для обжалования решений.

После 1 января 2025 года документы для людей с пожизненным статусом инвалидности останутся действительными. Для других лиц с инвалидностью, чей повторный осмотр приходится на время внедрения новой системы, срок повторного осмотра продлевается на 6 месяцев. Все права, документы, выплаты, льготы, социальные услуги и отсрочки сохраняются.

Новая концепция

В основе системы - оценка повседневного функционирования человека экспертными командами врачей на базе многопрофильных больниц. Это комплексный подход оценки влияния травмы или болезни на повседневную деятельность, чтобы быстрее определить индивидуальные потребности человека и помочь ей вернуться к активной, достойной жизни.

Упрощение для пациента

Путь к установлению статуса инвалидности существенно упростится и сократится. Не будет необходимости в прохождении врачебно-консультационной комиссии учреждения - врач сразу будет направлять на оценку. Для некоторых состояний врач сможет направить на оценку сразу после постановки определенного диагноза или интервенции, не ожидая, как раньше, 120 дней больничного. Электронное направление на дополнительные обследования будут формировать врачи экспертной команды во время оценки, и без весомых причин дообследования не могут происходить более одного раза. Решение экспертной команды будет передаваться в социальную сферу через электронную систему.

Улучшение доступности и профессионализма оценки

Вместо отдельных организаций МСЭК, где большинство врачей не были заняты лечением, теперь оценку будут проводить команды практикующих врачей на базе больниц. Человек со своим врачом выберет одно из 300 мощных многопрофильных учреждений. Больницы будут территориально равномерно расположены, и в одном учреждении будет существовать несколько команд на каждый профиль дел. По возможности дела будут направляться в профильные учреждения: например, оценка по новообразованиям - в онкологическое учреждение, оценка по психическим заболеваниям - в учреждение этого профиля. В этих же больницах можно будет пройти дополнительные обследования по Программе медицинских гарантий.

Цифровизация процесса и антикоррупционные меры

Вместо полностью бумажного процесса будет внедрена электронная система. Направления и документы к нему, протокол, решение и все действия фиксироваться в электронной системе.

Состав команд не будет постоянным, как это было раньше. Теперь под каждый случай будет формироваться индивидуальный состав экспертной команды. Администратор в учреждении будет проверять в электронной системе полноту дела и правильно ли система определила специальности врачей и форму рассмотрения в соответствии с критериями. Затем система выберет для дела профильную команду, которая имеет ближайшее доступное время для проведения оценки. Администратор команд не будет знать, в какую команду и на какое время попадет дело, а индивидуальные данные врачей и пациентов будут скрыты друг от друга до дня оценки.

Министерство здравоохранения подчеркивает, что никто из глав МСЭК не сможет присоединиться к экспертным командам.

Центр оценки для обжалования решений

В рамках постановления запланировано создать Центр оценки функционального состояния лиц, который будет проверять обоснованность решений команд и заниматься делами, направленными на обжалование. Команда центра будет состоять из врачей различных учреждений здравоохранения.

Действительность и продление действия документов

Постановление также предусматривает, что инвалидность сохраняется для всех лиц, кому она была установлена пожизненно. При этом сохраняются все права, документы, выплаты, льготы, социальные услуги и отсрочки. Их статус инвалидности может быть пересмотрен только по их желанию или по решению суда. Для лиц, которым инвалидность была установлена со сроком повторного осмотра, и этот срок приходится на время внедрения новой системы, статус инвалидности продлевается на 6 месяцев, как и соответствующие выплаты и гарантии.

Для лиц, которые в период действия военного положения не проходили установленный повторный осмотр, его необходимо будет пройти: для мужчин призывного возраста - до 1 ноября 2025 года, для остальных - до 1 апреля 2026 года. Исключения составляют лица на временно оккупированных территориях и лица с тяжелыми состояниями здоровья по определенному в постановлении перечню. Также оценка преждевременно может пройти по запросу суда или правоохранительных органов, в том числе в рамках уголовного производства.

Следующие шаги Министерства здравоохранения

Для внедрения новой системы планируется принятие приказов Министерства здравоохранения, которые помогут врачам принимать обоснованные решения и сократить количество документов, получаемых человеком по результатам оценки: вместо 12 справок или выписок в разных комбинациях будет 1 комплексный документ.

Финансирование новых команд будет осуществляться через НСЗУ за услуги по оценке в соответствии с прозрачными требованиями к деятельности команд.

Также запланировано, что справочная и статистическая информация о командах, их специализациях, местах размещения, очередях и решениях будет доступна публично на аналитических панелях (дашбордах).

Текущие изменения пока не касаются детей. Процессы в отношении инвалидности детей также нуждаются в обновлении, чтобы стать более удобными и ориентированными на пациента. Это планируется следующем этапом. Сейчас для детей остается действующей система, где статус инвалидности назначается по решению врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения.