Замминистра финансов Светлана Воробей: опытный лоббист борозды не испортит

Лоббизм в Украине — это особая тема. Считается, что современные лоббисты — это гарвардские мальчики, проникшие в органы власти через грантовые общественные организации. Не всегда так. Знакомьтесь: Светлана Ивановна Воробей. В этом году отмечает 60-летие. Специальность — товаровед. Замминистра финансов. Задаст жару любому молодому лоббисту.

Смешно читать рассуждения на тему о том, что у Светланы Воробей нет красивых западных дипломов. Особенно, когда она ловко отсудила 450 тыс грн зарплаты у ВРУ, о чем речь пойдет ниже. Да, Светлана Ивановна в силу обстоятельств имеет диплом товароведа, полученный в Торгово-экономическом институте Киева в 1983 году. И диплом юриста малоизвестного Классического частного университета (в 2011 -ом). У нее нет ни научной степени, ни степени МВА.

Однако, отсутствие западного образования не помешало ей уверенно продвигаться по карьерной лестнице. Начинала как скромный продавец магазина №15 в г. Чернигове. Затем стала товарным инспектором Черниговской областной базы оптовой торговли товарами культурного назначения. Следующая ступень – торговый инспектор Черниговской областной конторы «Укрторгстройматериалы». А это уже интереснее, чем культтовары. Особенно, в разгар перестройки с ее дефицитами и кооперативами.

Говорят, наша героиня неплохо поднялась на содействии в реализации кооперативных товаров, когда была товароведом 1 -й категории Черниговского образцово-показательного торгового центра «Дружба» (проще говоря, центрального универмага города и области).

На этой должности Светлану Ивановну застала независимость Украины и те изменения, которые принёс дикий капитализм. Из продавца она превратилась в генерального директора «Коммерческого центра внешних экономических связей» Черниговской обладминистрации. Потом перешла в «Областной центр торговли». Когда стало понятно, что выгоднее проверять торговцев, чем торговать самому, устроилась на работу государственным налоговым инспектором-ревизором и даже была начальником отдела управления налоговой милиции в Черниговской области.

Поднаторев на проверках нерадивых налогоплательщиков в родной области, перебралась в Киев на должность начальника отдела Департамента контрольно-проверочной работы Государственной налоговой администрации. И в этом статусе работала с 2005 года 2010-й, пока не перешла в Министерство финансов директором Департамента мониторинга администрирования платежей.

В Министерства финансов её подобрал вице-премьер-министр Сергей Тигипко и сделал своим советником. После этого Светлана Ивановна стала государственным налоговым инспектором Департамента обслуживания крупных налогоплательщиков ГНАУ. Вроде бы понижение? Но на самом деле, как доверенный человек Тигипко, она контролировала все налоговые платежи и мониторила финансовые потоки крупнейших государственных и коммерческих структур. Тигипко всегда был осведомлен, как дела у других олигархов. Согласитесь, это приятно.

В 2014 году Воробей перешла помощником к Тигипко, уже к народному депутату в парламент. Ненадолго вернулась обратно в Минфин. И дальше работала завсекретариатом комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политики у Нины Южаниной, которую называют «бухгалтером Петра Порошенко».

Южанина и Воробей — довольно близкие подруги: вместе отмечают праздники, дружат семьями. В этот же круг входит кума Южаниной Людмила Демченко: налоговик из обоймы Александра Клименко (министра доходов и сборов при Януковиче, одного из «кошельков» так называемой «Семьи»). Южанина продвинула Демченко на пост начальника столичной налоговой, где она стала фигурантом громких скандалов (в основном, кадровые интриги и злоупотребления с НДС).

Южанина с Демченко неоднократно пытались вернуть в Минфин и свою подругу Воробей. В 2016 году министр финансов Александр Данилюк написал на своей странице в Facebok, что подал кандидатуру Воробей на утверждение как своего зама.

Позднее, когда у Данилюка случился конфликт с премьер-министром Владимиром Гройсманом, он написал письмо послам G7. В котором рассказал, как на него давит Гройсман и окружение президента Петра Порошенко. В частности, премьер не давал ему сменить руководство ГФС и протежировал своего винничанина Мирослава Продана. А соратники президента Игорь Кононенко и Нина Южанина навязывали ему сотрудницу аппарата налогового комитета Светлану Воробей.

Судя по всему, «воробьиная коалиция» надеялась, что с уходом Данилюка они реализуют свой план. Но на пост министра финансов пришла первый замминистра Оксана Маркарова. Она была представителем совершенно иной группировки – инвестиционно-банковской, воспитанницей Натальи Яресько. И успешно открестилась от протеже налогового лобби времен Януковича.

Так Воробей задержалась в комитете Южаниной до парламентских выборов 2019 года, на которых, как ожидалось, будут выбраны молодые, незаагажированные, образованные реформаторы и впервые в истории Украины станут трудиться исключительно в интересах государства. Помните эти иллюзии?

Один из таких «реформаторов», который прошел по списку партии «Слуга народа» (№ 82) и решил поработать в комитете ВРУ по финансам, налоговой и таможенной политике – это львовянин Марьян Заблоцкий. Если коротко — лоббист №1 преференций для аграрных и табачных компаний.

О нем можно подробно почитать тут . Но в целом, поверьте на слово, Марьян это нечто уникальное. Несмотря на то, что его имя как штатного комментатора фигурирует в переписке кремлевского советника Суркова Бориса Раппопорта, опубликованной «Миротворцем», он сумел за год работы в парламенте переехать из съемной квартиры площадью 49,3 кв.м. в новую размером 134 кв. м. Да еще, говорят, новенькую Tesla прикупил.

Вот к такому талантливому парню устроилась помощником «товаровед с опытом» Светлана Ивановна Воробей, четко понимая, что от оппозиционной подруги Ниной Южаниной при новой власти толку нет. Скорее, та сама попросит помощи. А надо как-то двигаться вперед. И амбициозные молодые лоббисты - это тот паровозик, который привезет ее к давно ожидаемому назначению.

Точно! За короткое время, пока Минфином руководил Игорь Уманский, Воробей, наконец-то, попала в правительство, на должность замминистра финансов. В качестве премии к назначению Светлана Ивановна отсудила себе у Верховной Рады компенсацию за увольнение в размере 450 тыс. грн. В чем прикол?

Воробей занимала должность руководителя секретариата Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Верховной Рады. В новом созыве этот комитет объединили с финансовым. Результатом этого слияния было формальное увольнение Воробей.

Ее зарплата в ВРУ составляла 37 тыс. грн в месяц, уволили Воробей в конце декабря 2019-го, а с 25 марта 2020-го работает в Минфине. При этом все это время она продолжала судиться с Верховной Радой по вопросу ее незаконного увольнения. И, спустя год, в марте 2021 года получила решение суда о выплате ей среднего заработка за все время «вынужденного прогула».

Ну, разве это не прекрасно?! За время судебного процесса, наша героиня как замминистра финансов заработала 480 478 грн. А как безработная успела получить в Киевском городском центре занятости 18 715 грн. Граждане ФОПы, которым во время локдауна выплачивали по 8 тыс грн, да и то не всем, - умейте раздевать государство так, как это делают «смотрители за финансами» из Минфина.

Светлана Воробей осталась работать в Минфине и после ухода Игоря Уманского. Но дальше возник любопытный конфликт интересов. Зайдя в Минфин, по протекции молодого лоббиста-реформатора Марьяна Заблоцкого, Светлана Ивановна нашла новых друзей. Что парадоксально — конкурентов Марьяна.

Дело в том что в лоббировании темы со снижением НДС на сельхозпродукцию с 20 до 14% (этот возмутительный агролоббистский законопроект продержался лишь 4 месяца, но крупным агрохолдингам принёс серьезную выгоду) есть очевидная конкуренция разных лоббистов.

Присвоить себе плоды этого достижения хотят многие. Марьян Заблоцкий пытается держать марку главного лоббиста снижения НДС для аграриев. Но есть и другие структуры, которые оспаривают это звание. Среди них – Всеукраинская аграрная рада, которую контролирует Андрей Дикун, президент Ассоциации производителей молока Украины. В 2014 году он готовился занять пост заммиинистра Минагропрода, но не сложилось.

Засветился в скандале о сборе денег на лоббирование законопроекта, направленного на возвращение НДС при экспорте сои и рапса. Писали, что тогда с аграриев собрали $47 млн.

Воробей задружилась с аграрными лоббистами через Ольгу Богданову, заместителя председателя ВАР, которая возглавляет аудиторские компании Crowe Erfolg Ukraine и Crowe A&A, работающие в сельхозсекторе по оптимизации налогообложения Вместе они проводят мероприятия под патронатом Воробей.

Не удивительно, что Воробей так рьяно выступала за снижение ставки НДС для аграриев с 20 до 14%. Она утверждала, что снижение ставки сделает невыгодными т.н. "скрутки" НДС. О том, что по подсчетам Института аграрной экономики от возможной ликвидации "скруток" бюджет получит 3 млрд. грн, но при этом от уменьшения поступления НДС потеряет 8,5 млрд. грн, Воробей скромно умаличивала.

Периодически на мероприятия «под патронатом Воробей» и эгидой ВАР удавалось затянуть удается Тараса Высоцкого, который был замом у Тимофея Милованова и фактически выполнял обязанности аграрного министра в Минэкономики. Сейчас он — замминистра в Минагропроде. Высоцкий вышел из еще одной агролоббистской структуры под названием «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ).

Президент УКАБ Алекс Лисситса – генеральный директор агрохолдинга «Индустриальная молочная компания» (ИМК). Основная база этого холдинга на Черниговщине, откуда родом товаровед Воробей. Классика жанра — круг замкнулся. Еще остались вопросы, почему у нас процветает лоббизм и несправедливая налоговая политика? Вопрос риторический. Но товароведы-лоббисты знают на него ответ.